努力讓人民群眾感受到公平正義

　　習近平總書記在十九大報告中強調，“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是司法工作堅持以人民為中心的首要目標，必須深刻領會、堅決落實到位。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力破解影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，對深化司法體制改革做出了系統(tǒng)化的頂層設計。各級法院在黨的領導下，積極推進司法體制改革，以審判公開為切入點，實行裁判文書上網(wǎng)、庭審網(wǎng)絡直播；采取案件繁簡分流等措施，提高訴訟效率； 確立法官辦案主體地位，落實司法責任制；實行人員分類管理，夯實干警職業(yè)化根基；健全落實職業(yè)保障，增強職業(yè)尊榮感和獲得感，等等。深化依法治國實踐，深化司法體制綜合配套改革，需要頂層設計。在合理配置司法職權、完善人員分類管理、推進內設機構改革、優(yōu)化司法績效評價、強化司法行為監(jiān)督、加強職業(yè)保障、維護司法權威、深化科技應用等方面深化綜合配套改革，增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。

　　深化依法治國實踐，需要全面落實司法責任制。司法責任制改革是深化司法體制改革必須牢牢牽住的牛鼻子。完善司法責任制是建立權責統(tǒng)一、權責明晰、權力制約的司法權運行機制的關鍵，也是深化司法體制改革的核心。全面落實司法責任制，關鍵在人。實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”目標，客觀上要求審理者、裁判者是好法官。好法官才能辦好案。好法官的入口在員額法官遴選，把住員額法官遴選關，把稱職的法官遴選入額。法官入額后，監(jiān)管一刻也不能放松。規(guī)范權責配置，建立權力清單和履職指引制度，完善審判權運行機制，完善入額領導干部辦案機制，加強單獨職務序列管理，健全司法績效考核制度，建立法官退出機制，建立法官懲戒制度，完善法官職業(yè)保障。法官自加壓力，提高素質修養(yǎng)，堅守信念道德，彰顯公平正義。法院黨組堅持用好作風選好法官，從嚴管理監(jiān)督法官，建立全體干警配合協(xié)調機制，發(fā)揮“1+1>2”的功效，促進司法責任制全面落實。

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。法院要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。人民群眾不僅包括案件當事人，而且包括社會公眾。一個裁判作出，既要案件當事人感受到公正，也要得到社會認同。感受到公平正義，既包含做到公平正義，又包含讓人民群眾感受到公平正義。法官不僅要把案件判公，而且要把人心判暖。實現(xiàn)這個目標，要求法官在審理案件中，既做到程序公正，又做到實體公正。努力消除群眾訴訟障礙，讓有理無錢的人打得起官司，讓有理有據(jù)的人打得贏官司，讓打贏官司的當事人及時實現(xiàn)權益，讓錯誤裁判依法糾正。進一步提高司法透明度，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等，讓案件當事人以及社會公眾廣泛參與，讓人民群眾能夠近距離接觸司法審判。法官在審理案件中，既講法言法語，必要時也講鄉(xiāng)言俚語，為辨法析理營造良好環(huán)境，為化解矛盾、定分止爭創(chuàng)造條件。裁判文書要把理說透，通過說理給當事人在法律適用和事實認定上明晰理由，說服而不是強制當事人接受裁判結果，使當事人感受到公正對待，接受裁判。加強判后答疑工作，及時消除當事人誤解。處理好法理情關系。

　　(作者系省高級人民法院政治部主任、黨組成員)