冷水江：人大代表“手嘴腳并”助力“禁燃”取得好成效

　　“從6月1日實(shí)行城市規(guī)劃區(qū)禁止燃放煙花爆竹以來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)了煙花爆竹‘零燃放’”。在11月29日舉行的冷水江市第十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，該市城管局局長(zhǎng)徐欣平向大會(huì)報(bào)告城管工作時(shí)對(duì)全市禁燃工作也一并進(jìn)行了匯報(bào)。須不知，在全市禁燃工作取得成績(jī)的同時(shí)，凝聚著全市各級(jí)人大代表的智慧、汗水和心血。

　　用筆桿子提建議

　　2017年6月1日前的冷水江城區(qū)，煙花爆竹的燃放沒有統(tǒng)一規(guī)定，屬于自由散漫行的，可以說(shuō)無(wú)人管。半夜哪叫喬遷、哪家干紅白喜事，都是一頓劈里啪啦，吵得整城不寧。家住桃園小區(qū)的市人大代表謝小玲，深受燃放煙花爆竹之苦，遂與多名人大代表經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，走訪居民群眾后，在該市第十二屆人大一次會(huì)議期間，提出了“關(guān)于在城區(qū)實(shí)行禁止燃放煙花爆竹的建議”。該建議提出后，得到了市人大常委會(huì)和市人民政府的高度重視。市人大常委會(huì)將該建議列為全年重點(diǎn)督辦建議，并當(dāng)即向市人民政府交辦，市城管局具體承辦后，高度重視，積極辦理。很快，在城市規(guī)劃區(qū)實(shí)行“禁燃”工作方案被提上市人民政府常務(wù)會(huì)議審議，并被通過(guò)。

　　謝小玲代表在談起這件代表建議時(shí)說(shuō)：“禁燃工作早就應(yīng)該執(zhí)行，老百姓都在看政府，老百姓都愿意，我只是借參加人代會(huì)的機(jī)會(huì)，說(shuō)出了老百姓想說(shuō)的話。”

　　動(dòng)嘴皮子搞宣傳

　　多年以來(lái)逢紅白喜事都要燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)就要全面改變了，城區(qū)的煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)將搬離或撤銷，老百姓都知道嗎?商戶都同意嗎?群眾能夠遵守到位嗎?如何開展宣傳成為擺在禁燃工作中的一大難題。就在這時(shí)，各人大代表小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大向人大代表發(fā)出號(hào)召，人大代表積極參與到禁燃宣傳中來(lái)。

　　在冷水江街道，5月下旬接連召開各個(gè)層次的動(dòng)員大會(huì)，制定了詳細(xì)的禁燃禁炮工作實(shí)施方案、考核辦法以及責(zé)任追究辦法均下發(fā)至冷辦下屬的13個(gè)社區(qū)、村和居委會(huì)。街道人大工委迅速制定出了各自的轄區(qū)內(nèi)人大代表參與禁燃禁炮網(wǎng)絡(luò)圖和包干責(zé)任表，組織人大代表深入社區(qū)、村、居發(fā)放宣傳資料，投身禁燃禁炮工作當(dāng)中。市人大代表?xiàng)畈?、李華南身體力行，積極主動(dòng)參與宣講工作，熱心地對(duì)市民發(fā)放宣傳資料，耐心地對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)做好政策宣傳，專心做好信息流通制度，確保禁燃禁炮工作行之有效地鋪開。

　　為推動(dòng)禁燃工作，發(fā)揮人大代表模范示范作用，6月1日，中連鄉(xiāng)人大組織五個(gè)“禁燃”村的人大代表召開動(dòng)員會(huì)，與代表簽訂禁燃承諾書。會(huì)后，該鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)村干部一起，頂著烈日，下到該鄉(xiāng)煙花爆竹銷售最多、流動(dòng)人口最多的誠(chéng)意村開展宣傳工作，挨家挨戶發(fā)放《向陋習(xí)宣戰(zhàn)，向文明進(jìn)發(fā)》的禁止燃放煙花爆竹公開信，以聊家常的方式，從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、治安處罰、身體健康、鄰里關(guān)系等方面幫群眾算好違規(guī)燃放賬，絕大多數(shù)村民紛紛表態(tài)，將絕對(duì)支持政府的禁燃工作。該鎮(zhèn)人大主席謝學(xué)武表示，禁燃是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將持續(xù)發(fā)揮市、鄉(xiāng)人大代表作用，發(fā)動(dòng)人大代表積極參與、投入到禁炮禁燃工作中來(lái)，確保這項(xiàng)中心工作做好做到位。

　　邁開步子督落實(shí)

　　“禁燃”工作正式啟動(dòng)后，如何保證工作實(shí)效。各級(jí)人大代表再次積極參與，全面督查抓落實(shí)。就如市人大代表劉永所言，監(jiān)督政府嚴(yán)格執(zhí)行“禁炮禁燃”，就是給自己營(yíng)造舒適環(huán)境，何樂而不為呢?

　　城市規(guī)劃區(qū)共有近30萬(wàn)人口，光靠禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位怎么管得了?各級(jí)人大代表自覺地成為該項(xiàng)工作的得力助手，活躍在城區(qū)以及各個(gè)禁燃區(qū)。

　　金竹山鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，很多地方還屬于農(nóng)村，但是已經(jīng)劃入城市規(guī)劃區(qū)，是禁燃范圍，這些城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是禁燃工作的難點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動(dòng)履職，注重在監(jiān)督中參與、在參與中監(jiān)督，不僅勤督查，更是身體力行，主動(dòng)作為。6月4日金竹山鎮(zhèn)坪塘居委會(huì)一老百姓凌晨去世，為了全鎮(zhèn)的禁燃工作能夠順利的開展，這第一仗很關(guān)鍵。鎮(zhèn)人大在兩天前就掌握了情況后，并聯(lián)系該區(qū)域的人大代表從側(cè)面做工作，通過(guò)細(xì)心講解和宣傳，做好了前期準(zhǔn)備，辦喪事的家屬都表示愿意遵守禁燃規(guī)定。從老人臨終至出殯，都有人大代表24小時(shí)輪流值班堅(jiān)守崗位，著力宣講政策，確保沒有放一個(gè)炮子。

　　來(lái)自冷水江街道漣溪社區(qū)的市人大代表劉德才就當(dāng)起了義務(wù)督察員，在開始禁燃的一個(gè)月里，他每天中午和下午要到社區(qū)巡查2次，特別是轄區(qū)內(nèi)的觀音廟，成為他光顧巡查的重點(diǎn)，但是一個(gè)月以來(lái)，都沒有發(fā)現(xiàn)一起違反禁燃規(guī)定的事項(xiàng)。而與劉德才代表一樣，更多的人大代表都自愿成為義務(wù)督察員，通過(guò)在日常工作和生活中的觀察，來(lái)監(jiān)督“禁燃”工作，來(lái)促進(jìn)“禁燃”實(shí)效。

　　人大代表提出“禁燃”建議，政府積極落實(shí)，實(shí)行城市規(guī)劃區(qū)全面“禁燃”，落實(shí)中人大代表積極參與，助力“禁燃”取得“零燃放”的好成績(jī)。為人大代表履職和相關(guān)部門辦理代表議案建議提供了示范，也為地方治理提供了可供借鑒的模板。