冷水江人大：堅(jiān)持“兩評(píng)議一測(cè)評(píng)”，強(qiáng)化監(jiān)督剛性

　　近年來(lái)，冷水江市人大常委會(huì)著力健全人大組織制度和工作制度，積極依法履行監(jiān)督權(quán)，努力使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的各種機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)；堅(jiān)持開展“兩評(píng)議一測(cè)評(píng)”，不斷強(qiáng)化監(jiān)督剛性，取得明顯成效。

　　一是專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)打?qū)崱＠渌腥舜蟪Ｎ瘯?huì)緊跟形勢(shì)發(fā)展要求，貫徹加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的意見(jiàn)精神，修訂完善工作規(guī)則，出臺(tái)專項(xiàng)工作評(píng)議、工作評(píng)議、履職承諾測(cè)評(píng)暫行辦法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精選議題，每年開展一次專項(xiàng)工作評(píng)議。2013年選準(zhǔn)食品安全監(jiān)督管理工作，3個(gè)調(diào)查小組深入全市各大中小飯店、賓館、小吃店，城區(qū)、農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各類超市、商場(chǎng)，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)，各調(diào)查組調(diào)查發(fā)言真率坦誠(chéng)，直指問(wèn)題，委員、代表、旁聽市民輪番發(fā)言詢問(wèn)，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、14個(gè)政府部門負(fù)責(zé)人依次回答表態(tài)，場(chǎng)面緊張熱烈。通過(guò)專項(xiàng)評(píng)議，促使政府及相關(guān)部門理順機(jī)制、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障“餐桌上的安全”。2014年、2015年分別選準(zhǔn)綠化工作、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開展專項(xiàng)工作評(píng)議，助力全市綠化工作，推動(dòng)“四年綠化行動(dòng)”進(jìn)程；加快推進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。2017年，通過(guò)票決，審議確定城管、文體廣電新聞出版(旅游)、經(jīng)濟(jì)科技和信息化工作為專項(xiàng)工作評(píng)議對(duì)象，派出三個(gè)評(píng)議調(diào)查組分別對(duì)三項(xiàng)工作開展調(diào)查，成立問(wèn)卷調(diào)查組，上街道、進(jìn)社區(qū)，聽取市民群眾意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)緊張激勵(lì)的評(píng)議，三項(xiàng)工作均被評(píng)為滿意。對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議情況進(jìn)行電視錄播，接受全市人民監(jiān)督，促進(jìn)依法履職、秉公辦事、為民服務(wù)。

　　二是工作評(píng)議推動(dòng)依法行政。屆內(nèi)對(duì)26個(gè)政府工作部門開展工作評(píng)議，有計(jì)劃有組織地分4個(gè)年度對(duì)26個(gè)政府工作部門的工作情況開展工作評(píng)議。通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)人士、人大代表參與調(diào)查、評(píng)議，邀請(qǐng)市民旁聽并發(fā)言詢問(wèn)，提高了工作評(píng)議效能，讓評(píng)議工作辣味十足、有勁道，真正讓局長(zhǎng)們紅紅臉出出汗，多位局長(zhǎng)表態(tài)將務(wù)實(shí)整改。市委書記多次親臨評(píng)議大會(huì)，點(diǎn)評(píng)評(píng)議工作，向政府工作部門提出整改要求。評(píng)議大會(huì)上做到有調(diào)查、有問(wèn)題、有詢問(wèn)、有答復(fù)，評(píng)議審議結(jié)果以審議意見(jiàn)的形式向被評(píng)議單位交辦，要求按要求辦理到位。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，對(duì)被評(píng)議為滿意的23個(gè)單位通報(bào)表彰，派員到被評(píng)議為基本滿意的3個(gè)單位指導(dǎo)講評(píng)，督促整改，促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)。

　　三是強(qiáng)化履職責(zé)任監(jiān)督。完善《人事任免辦法》，健全任免機(jī)制，制定《憲法宣誓制度操作細(xì)則》，在全市范圍全面實(shí)施憲法宣誓。連續(xù)兩屆對(duì)經(jīng)人大常委會(huì)任命的政府工作部門負(fù)責(zé)人的任前發(fā)言，利用4天時(shí)間，輪番在電視臺(tái)錄播，通過(guò)電視，被任命人員公開向全市人民作出莊嚴(yán)承諾。加強(qiáng)任后監(jiān)督，堅(jiān)持政府組成部門負(fù)責(zé)人向常委會(huì)報(bào)告年度履職情況，對(duì)經(jīng)人大常委會(huì)任命的政府組成人員和法院、檢察院班子成員開展履職承諾測(cè)評(píng)，在其任職后期，再次回到人大常委會(huì)報(bào)告履職情況，接受評(píng)議并測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布，督促被任命人員依法辦事、敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、積極作為。