冷水江人大精準(zhǔn)發(fā)力助脫貧攻堅

　　在全國上下凝心聚力開展脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，冷水江市人大常委會積極履職，主動作為，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織全市各級人大代表積極參與，全力助推脫貧攻堅，促進貧困戶增收致富，用實際行動奏響了助推脫貧攻堅工作的時代樂章。

　　正面引導(dǎo)，聚集代表力量

　　“根據(jù)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的有關(guān)政策，您養(yǎng)一頭豬可以在出欄時補貼500元，種植一畝蔬菜可以補貼500元”。 8月1日鐸山鎮(zhèn)人大代表蘇克家來到貧困戶蘇先元家里，向其宣講脫貧攻堅有關(guān)政策，并與蘇先元一起算好年度經(jīng)濟收入賬。

　　從今年開始，冷水江啟動人大代表向人民群眾“送政策、送溫暖、送法律”主題活動，全市轄區(qū)內(nèi)的國、省、婁底、冷水江、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表全參與，以代表以代表小組為單位開展活動，圍繞脫貧攻堅主題，通過人大代表向人民群眾送政策釋民惑、送溫暖解民困、送法律促和諧。

　　“全市各級人大代表要積極發(fā)揮個人優(yōu)勢特點，想方設(shè)法，主動作為，通過實際行動幫助困難群眾、扶助貧困人口，多做好事、多辦實事，為全市脫貧攻堅出一份力。”市人大常委會主任易振在7月20日召開的“三送”活動動員大會上，向全市各級人大代表發(fā)出號召，提出了要求。

　　8月1日，蘇泉和往常一樣，來到位于金連村的易地扶貧搬遷項目建設(shè)工地，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。作為省、市、鎮(zhèn)三級人大代表的蘇泉，時刻將老百姓的安危和訴求放在心上，在此次脫貧攻堅戰(zhàn)役中，蘇泉在走訪中了解到鐸山鎮(zhèn)金連村處于采空沉陷區(qū)的金陽沖院落，地質(zhì)情況復(fù)雜，每當(dāng)暴雨來襲，地表和房屋都有不同程度的受損，目前多棟房屋成為危房。蘇泉一方面研究精準(zhǔn)扶貧政策，摸準(zhǔn)易地扶貧搬遷有關(guān)政策要求，另一方面積極向上級匯報，以省、市、鎮(zhèn)人大代表的身份積極為貧困戶爭取，在市、鎮(zhèn)扶貧工作部門，貧困戶之間來回奔波，最終確認23戶建檔立卡貧困戶符合易地搬遷的條件。在人員、項目確定后，蘇泉又主動幫助協(xié)調(diào)選地，邀請專業(yè)人士對新址進行地址勘測，確保地基安全穩(wěn)定，在項目招投標(biāo)、施工中，蘇泉又自告奮勇當(dāng)起監(jiān)督員，代表23位業(yè)主對工程的施工、進展、質(zhì)量等方面全程監(jiān)督。蘇泉說：“要努力讓每一位老百姓都享受到黨的好政策，希望這23戶貧困戶能夠早日入住，在新居里安居樂業(yè)。”

　　近日，市人大代表周惠平在市扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、鎮(zhèn)政府等多個部門間輾轉(zhuǎn)奔波，了解有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧的有關(guān)政策，為三尖鎮(zhèn)石槽居委會的周海平、周芝文、周維柏三位貧困戶建設(shè)養(yǎng)牛場做好有關(guān)政策、資料的對接，并到三位貧困戶家里，傳達扶貧知識和政策，一起來到山頭，為養(yǎng)牛場的選址、平地、通水、通路等事項而奔走服務(wù)。目前，養(yǎng)殖場已經(jīng)初具雛形。

　　與他們一樣，冷水江轄區(qū)內(nèi)的500余名各級人大代表都已經(jīng)積極行動起來，有的為貧困戶送去慰問金、有的介紹貧困戶到自己企業(yè)務(wù)工、有的為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供資金物資幫扶……一場由人大代表投身脫貧攻堅的攻堅戰(zhàn)役已經(jīng)打響，勢必為全市脫貧攻堅注入全新的力量。

　　履職作為，唱響“人大聲音”

　　“精準(zhǔn)扶貧要在精準(zhǔn)識別上下功夫，識別都沒有精準(zhǔn)，何談精準(zhǔn)扶貧?”、“要培養(yǎng)老百姓正確的榮辱觀，要堅決摒棄‘以貧為榮’的觀念”、“現(xiàn)在建檔立卡貧困戶中的拆戶現(xiàn)象還比較多，與我結(jié)對幫扶的貧困戶就是這樣的情況，有子有女，并且有贍養(yǎng)能力，將年老父母單列就是貧困戶”。

　　在5月25日的市人大常委會會議上市人大常委會委員劉登平、陳伯適、艾仕良分別發(fā)言，將問題指向精準(zhǔn)識別。當(dāng)天，市人大常委會聽取和審議了全市脫貧攻堅工作。

　　在會議審議時，參與了人大常委會組織的調(diào)研活動的市人大代表劉恒才直言：“扶貧工作更多的是涉及‘三農(nóng)’的工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講究一個時令，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧的時候要講季節(jié)，在春季加大政策支持力度。”

　　“扶貧工作是一項雪中送炭的工作，不是錦上添花，要充分汲取新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，減少村級債務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面嚴(yán)格把關(guān)。”市人大常委會副主任段一飛坦言。

　　“要加大政策宣傳學(xué)習(xí)力度，要讓每個幫扶干部、駐村干部了解吃透，讓每一位扶貧干部成為扶貧專家能手，行業(yè)扶貧政策要具體可操作，提高駐村幫扶、扶貧開發(fā)的工作實效。”市人大常委會副主任楊清結(jié)合駐村幫扶工作實際談了感受。

　　出席會議的市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)局負責(zé)人以及市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)紛紛發(fā)言，接受詢問，對常委會組成人員提出疑問進行一一回復(fù)，對未盡事宜進行解釋說明。市人民政府副市長伍龍光在會上作出表態(tài)發(fā)言：市人民政府將進一步加大力度，將脫貧攻堅的底子搞準(zhǔn)搞實，切實做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧，并將對會議審議情況一一記錄，并交由政府常務(wù)會議研究辦理。

　　30人次的發(fā)言審議，從調(diào)查掌握的實情出發(fā)，結(jié)合政府的工作匯報，紛紛為政府進一步加強工作，加快脫貧攻堅步伐提出意見和建議。

　　“夯實底子、部門聯(lián)動，做到精準(zhǔn)發(fā)力。問題導(dǎo)向，落實政策，建立長效機制。擴大宣傳，整合資源，形成工作合力。落實責(zé)任，加強督查，確保公開透明。”綜合該次人大常委會會議審議情況，以市人大常委會的名義將審議意見交給市人民政府落實辦理。

　　如何助力精準(zhǔn)扶貧，市人大常委會從2014年開始就著力推進，每年將脫貧攻堅納入年度工作要點，通過聽取專項匯報、主任會議視察、代表委員調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式開展，在監(jiān)督中支持、在支持中參與。其中，兩次在常委會會議上聽取市人民政府專項工作匯報，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會多次組織委員、代表進行視察調(diào)研，形成調(diào)研報告，向市委、市政府提出建議和意見，為全市脫貧攻堅建言獻策、保駕護航。

　　身體力行，走實“幫扶路徑”

　　今年初，冷水江市人大常委會機關(guān)派出幫扶工作隊，進駐鐸山鎮(zhèn)官溪村，用實際行動參與脫貧攻堅，官溪村也成為市人大常委會機關(guān)脫貧攻堅中“單位包村”的對象。

　　如何幫助官溪村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如何激發(fā)村集體的自身“造血”功能，幫扶工作隊開動腦筋，常委會主任會議還多次進行研究。“官溪村下一步的發(fā)展要在山林上做文章，要開發(fā)利用好荒山資源，建設(shè)‘綠色銀行’。”在6月5日的官溪村新一屆村級班子會議上，市人大機關(guān)駐鐸山鎮(zhèn)官溪村幫扶工作隊常務(wù)副隊長肖志雄道出了村級發(fā)展的建議。很快，該條建議被村支兩委認同，并表決通過，列入本屆村支兩委大事。隨后，工作隊又組織村支兩委成員來到周邊渣渡、金竹山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察，并聯(lián)系隆回、懷化等周邊市縣的林業(yè)部門，前往學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時，積極幫忙跑林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、移民等政府部門，爭取項目、爭取資金，著力為村里的荒山造林創(chuàng)造條件。7月，開發(fā)龍盤山進入實質(zhì)性階段，挖機隆隆，村干部、幫扶工作隊員身影在荒山茅草間定產(chǎn)業(yè)路走向、查看地質(zhì)情況、辨別土壤肥力……日前，龍盤山荒山開發(fā)已成雛形，盤山公路已經(jīng)拉通毛坯路，今年綠化片進入整地階段，氣候適宜就將栽種經(jīng)果和生態(tài)林木。根據(jù)三年綠化行動，將分批次，分步驟地對整體山林進行開發(fā)、養(yǎng)護，確保1000畝荒山成為高質(zhì)量的綠地，讓荒山變成“綠色銀行”，真正造福子孫后代。

　　在幫扶工作隊駐點幫扶村集體的同時，機關(guān)干部與22戶建檔立卡貧困戶實行“一對一”幫扶，從4月份至今，每位幫扶干部至少走訪貧困戶4次，多的超過10次。面對22戶貧困戶的各家情況，工作隊與幫扶干部制定了“一戶一策”，將家庭致貧原因、勞力情況、基本實情與各項扶貧政策結(jié)合起來，列出脫貧時間表，制定脫貧路線圖。

　　“兩頭豬能夠這么輕松地賣出去了，特別感謝市人大的幫扶干部”，貧困戶胡承富一邊數(shù)著豬肉錢，一邊說著感謝。6月30日上午，冒著大雨，冷水江市人大幫扶工作隊如期來到官溪村四組胡承富家，將兩頭土豬肉所賣的9200元送到其手中。為了將貧困戶喂養(yǎng)的土豬肉賣出去，幫扶工作隊員開動腦筋，通過手機開啟微店，并順利地將胡承富家的兩頭土豬給賣出去了，也得到了胡承富一家的高度認可。

　　在工作隊的幫扶下，蘇新國、胡承富分別在響蓮實業(yè)、龍盤山煤礦找到了工作，實現(xiàn)了就近就業(yè)；蘇鳳姣的易地扶貧搬遷新房已經(jīng)建成，胡送連的易地扶貧搬遷已經(jīng)購買商品房并入住；胡國興的危房改造正在施工中，年底有望住進新房；蘇金連、胡蘭坤、胡好善、胡義文的低保申報，已通過村評議，等待市、鎮(zhèn)審批……一個個小小的變化在貧困戶家里發(fā)生。冷水江人大正在用實際行動，一步一個腳印地踐行著自己的圣神職責(zé)和豪邁誓言!

　　人大常委會履職盡責(zé)，監(jiān)督發(fā)力；人大代表全程參與，精準(zhǔn)助推；人大機關(guān)包村扶貧、傾心幫扶，共同繪就了冷水江市人大助力脫貧攻堅的作戰(zhàn)圖，為全面建成小康，打好脫貧攻堅戰(zhàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。