加強(qiáng)代表閉會(huì)期間履職活動(dòng)的幾點(diǎn)思考

　　今年來，冷水江市人大常委會(huì)在全市各級(jí)人大代表中開展“人大代表為人民群眾‘送政策、送溫暖、送法律’主題活動(dòng)”，更好地推動(dòng)閉會(huì)期間代表履職活動(dòng)有聲有色地開展起來，充分發(fā)揮代表作用，服務(wù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　全市500余名各級(jí)人大代表積極參與向人民群眾“送政策、送溫暖、送法律”主題活動(dòng)，積極參加脫貧攻堅(jiān)，服務(wù)和幫扶困難群眾。各級(jí)人大代表積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)走進(jìn)貧困村，走訪貧困戶，與貧困戶“結(jié)對(duì)子”、“ 結(jié)親戚”，在生產(chǎn)生活上幫扶助力貧困戶，涌現(xiàn)出了一批主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)集體和個(gè)人。婁底市人大代表冷水江第三小組兩次到鐸山鎮(zhèn)開展主題活動(dòng)，為社區(qū)群眾送去政策知識(shí)，為貧困戶和困難學(xué)生送去溫暖，上門為農(nóng)戶答疑解惑，義務(wù)提供法律咨詢和援助服務(wù)，在一線為群眾服務(wù)，為百姓解困；市人大代表周惠平堅(jiān)持上門服務(wù)，積極奔走，為貧困戶建牛舍、發(fā)展生產(chǎn)；市人大代表姜泗元發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，吸收貧困戶就業(yè)，帶領(lǐng)貧困戶種植蔬菜，共走致富路。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，人大代表在行動(dòng)，代表“三送”活動(dòng)獲得群眾普遍歡迎與點(diǎn)贊，帶來深刻啟示。

　　一是代表履職要圍繞中心貼近群眾。

　　開展“人大代表為人民群眾‘送政策、送溫暖、送法律’主題活動(dòng)”是根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，經(jīng)主任會(huì)議審定后，提交市第十二屆人大三次會(huì)會(huì)議審議，并表決通過的。開展“三送”活動(dòng)既是黨委的意圖、法律的要求，并符合冷水江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，符合冷水江人大工作需要，也是務(wù)實(shí)履職之舉、加強(qiáng)工作之策、發(fā)揮代表作用之法。

　　黨委有明確意見。2015年以來，中央、省委、婁底市委先后出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見，明確表示要加強(qiáng)代表工作，激勵(lì)代表積極履職，充分保障代表執(zhí)行職務(wù)，省委、婁底市委人大工作會(huì)議又對(duì)人大工作、代表工作進(jìn)行了專題部署和要求。開展“三送”活動(dòng)是對(duì)上級(jí)黨委決策部署的深入貫徹和落實(shí)，是嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作意見的具體體現(xiàn)。

　　法律有明確要求?！洞矸ā访鞔_提出，代表應(yīng)當(dāng)履行“與原選區(qū)或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)”的義務(wù)。在全市各級(jí)人大代表中廣泛開展“三送”活動(dòng)，就要加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系，為人大代表聯(lián)系選民群眾搭建一個(gè)平臺(tái)，督促和激勵(lì)代表積極履職，主動(dòng)服務(wù)。各代表小組和各級(jí)人大代表要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市人大常委會(huì)的工作要求和部署上來，積極投入到市委中心工作特別是推進(jìn)全市脫貧攻堅(jiān)工作中去。

　　工作有迫切需要。近年來，我市著力推進(jìn)代表工作，開展了代表聯(lián)系群眾工作站建設(shè)、督辦代表議案建議、豐富代表活動(dòng)系列活動(dòng)，有力地推動(dòng)人大工作上臺(tái)階，“三送”活動(dòng)就是繼續(xù)大力加強(qiáng)我市人大工作、發(fā)揮代表主體地位和作用的一個(gè)載體和平臺(tái)。同時(shí)，我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“六大提質(zhì)工程”建設(shè)的攻堅(jiān)期，脫貧攻堅(jiān)、防汛救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等工作壓力大、任務(wù)重，急需全市各級(jí)人大代表的全力參與，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出力出智。

　　二是代表履職要不忘初心服務(wù)群眾。

　　著力當(dāng)好法律政策的宣講人。各級(jí)人大代表要在工作和生活中主動(dòng)聯(lián)系選民群眾，積極主動(dòng)宣傳黨的路線、方針、政策，宣講市委政府的重要決策部署，宣講脫貧攻堅(jiān)扶貧政策，以及本選區(qū)群眾急需、有用的一些基本法律知識(shí)、健康的生活常識(shí)，及時(shí)地將各種政策信息送至老百姓的手中，使群眾及時(shí)知曉“上情”、了解“行情”、熟悉“人情”，當(dāng)好法律政策的宣講人。

　　著力爭(zhēng)當(dāng)困難群眾的暖心人。各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮示范表率作用，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持走前頭、打頭陣，帶頭履行社會(huì)化幫扶責(zé)任，主動(dòng)與貧困戶結(jié)對(duì)子，走進(jìn)貧困戶家里，關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活，走訪慰問困難群眾。多想辦法，多措并舉，通過送資金、送物資、送技術(shù)等方式幫扶貧困群眾，通過開展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫扶活動(dòng)，為貧困戶送去溫暖、送去愛心、送去希望，真正助力脫貧攻堅(jiān)，幫助貧困戶早日脫貧致富，為打贏全市脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)獻(xiàn)計(jì)出力。

　　著力正當(dāng)選民群眾的貼心人。在“三送”活動(dòng)中，結(jié)合老百姓生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，注重將各類法律法規(guī)送至選民群眾家里，引導(dǎo)鼓勵(lì)其用法治的方式，通過法律途徑予以解決。要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)征地拆遷、化解信訪積案、解決維穩(wěn)難題中，充分發(fā)揮代表來自于人民，植根于人民的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身利益。

　　三是代表履職要真心實(shí)意幫扶群眾。

　　堅(jiān)持將“三送”活動(dòng)與服務(wù)脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來?！洞矸ā访鞔_規(guī)定了代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。在“三送”活動(dòng)中，代表小組就是活動(dòng)開展的責(zé)任主體，各代表小組組長(zhǎng)要積極履行職責(zé)，發(fā)揮小組作用，結(jié)合本組實(shí)際，組織好活動(dòng)。參與全市中心工作，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)調(diào)研施策，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分展示新時(shí)期人大代表風(fēng)采。注重在“精準(zhǔn)”上下功夫。要在“精”“準(zhǔn)”上用心著力，要沉下心來，走到人民群眾中去，了解老百姓的需求，對(duì)癥下藥，因需施策、因人施策，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”。各代表小組情況不同，各選區(qū)情況有別，各位代表自身情況也有差異，大家一定要因地制宜、因人施策，注重精準(zhǔn)調(diào)查、精準(zhǔn)發(fā)力，把資源集中整合，把力量有效聚集，通過“三送” 多辦好事、實(shí)事，為老百姓送去溫暖、送去希望，真正幫助解決一些實(shí)際困難和問題，真正讓老百姓得到實(shí)惠。

　　堅(jiān)持將“三送”活動(dòng)與幫扶發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來。各級(jí)人大代表要致力幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)，按照各工作站的進(jìn)站安排和分工，按時(shí)走進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作站開展工作，各代表小組要為各級(jí)代表進(jìn)站提供好服務(wù)和保障。要充分利用代表聯(lián)系群眾工作站平臺(tái)，將代表“坐診”聽民意與代表“出診”解民困結(jié)合起來，讓選民找得到代表，代表主動(dòng)聯(lián)系選民，暢通代表與選民溝通渠道。注重在“實(shí)效”上下功夫。開展“三送”活動(dòng)要秉著務(wù)實(shí)作為、服務(wù)人民的態(tài)度，注重在“送”的效果上做文章、求實(shí)效，通過人大代表的“送”，助力解決疑難問題、加快發(fā)展生產(chǎn)、推動(dòng)脫貧致富，改善群眾的生產(chǎn)生活，提高群眾的生活質(zhì)量。要在人大代表之間、代表小組之間形成履職盡責(zé)你追我趕、爭(zhēng)先恐后開展“三送”活動(dòng)的良好氛圍。通過代表履職和開展“三送”活動(dòng)，真正幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康。