弘揚軍規(guī)精神 踐行群眾路線 筑牢人大代表與人民群眾血肉聯(lián)系

　　當前人大工作如何弘揚“第一軍規(guī)”精神，踐行群眾路線，為實現(xiàn)民心所盼貢獻智慧力量?其根基在于群眾，活力在于代表，必須深化人大代表與人民群眾血肉聯(lián)系，強化核心關(guān)鍵，創(chuàng)新機制方法，提升人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾能力。

　　一、立足能力素質(zhì)提升

　　弘揚“第一軍規(guī)”精神，首先要圍繞“貼民心、接地氣”，強化人大代表綜合素質(zhì)、能力狀態(tài)，著力打造一支素質(zhì)過硬、信念堅定、結(jié)構(gòu)合理、為民盡責的人大代表隊伍。一是強化素質(zhì)能力。要把忠誠信念、主動作為教育放在首位，結(jié)合“兩學一做”學習教育，引導人大代表增強責任意識、代表意識和職權(quán)意識，主動做政治過硬、為民服務(wù)的好代表。要強化代表能力素質(zhì)建設(shè)，深入開展學政策、學法律、學業(yè)務(wù)活動，著重代表履職辦法、政策法規(guī)、建言獻策等業(yè)務(wù)培訓學習，提升履職本領(lǐng)。二是優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。立足人大工作長遠，選出愿為樂為善為群眾“吶喊”代表，同時也適度提高年輕代表、高學歷代表和基層一線代表比例，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，從整體上提高人大代表質(zhì)量，提升適應新形勢新要求能力。三是強化狀態(tài)提振。圍繞脫貧攻堅、民生改善等中心工作要求，進一步提高人大代表政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提振代表主動作為、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化聯(lián)系群眾、改進作風的行動自覺，展現(xiàn)“第一軍規(guī)”頒布地的精神風貌。

　　二、著眼履職渠道拓展

　　人大工作的根基在群眾，要始終弘揚“第一軍規(guī)”精神，進一步改進方式、創(chuàng)新辦法，讓人大代表真正“沉下去、接地氣”，群眾聲音“聚起來、傳出來”。一是深化人大主席團綜合統(tǒng)籌。要細化年度工作要點，做實做細視察、調(diào)研和專項評議活動，讓人大代表及時“走出去”知情知政，暢通履職渠道。同時也要善于結(jié)合黨委、政府中心工作和群眾普遍期待，讓人大代表反饋群眾心聲，將群眾意見轉(zhuǎn)換成推動工作的決策力量。要鼓勵和保障人大代表依法行使職權(quán)，發(fā)揮貼近群眾優(yōu)勢，拉近群眾距離，聆聽群眾聲音。二是積極發(fā)揮人大代表小組職能。要切實優(yōu)化人大代表小組工作計劃，發(fā)揮紐帶牽頭作用，落實“人大代表活動日”、“代表小組活動日”等活動載體，提升人代會閉會期間活動質(zhì)量和實效，引導代表小組聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。同時要大力完善人大主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民機制，針對群眾意見把握不夠、理解不深，指導改進方式方法，提高問計問需于民質(zhì)量。三是引導代表密切聯(lián)系群眾。建立代表定期走訪和接待選民機制，引導代表走進工作或生活的所在村組，公開聯(lián)系和監(jiān)督方式，撰寫民情日記，推動代表切實履職，以實際行動深化代表為民情懷。

　　三、堅持求真務(wù)實取向

　　要把群眾意見落實作為檢驗密切聯(lián)系群眾成效的根本標準，有效化解群眾意見。一是建立牽頭機制。根據(jù)代表建議意見的類別、緩急，落實辦理細化表，明確責任部門、辦理時限及工作要求，第一時間推動群眾意見的縱深辦理和高效化解。二是強化辦理機制。立足提高代表建議的落實率，及時了解工作落實情況，持續(xù)推動辦理工作實現(xiàn)“辦理解決”和“結(jié)果滿意”。

　　四、推動建章立制健全

　　著力優(yōu)化建章立制，激發(fā)代表建言履職、聯(lián)系群眾熱情，變被動參與為主動作為。一是從嚴承諾踐諾。人大代表限期接受群眾監(jiān)督和評議，提升履職盡責意識。二是深化代表工作宣傳交流。進一步建立代表、代表小組座談交流機制，定期總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高履職質(zhì)量；加大對外宣傳，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍，提升工作積極性和主動性。三是強化代表履職考核。實行代表年度履職情況報告，對履職意識淡薄、長期脫離群眾，不聽取群眾意見、不改進代表工作的人大代表進行約談，確保聯(lián)系群眾制度有效落實。