鄉(xiāng)人大關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗幸福鄉(xiāng)村的調(diào)研

　　十九大報告指出：“加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”。近日，桂東縣橋頭鄉(xiāng)人大組織部分省、市、縣、鄉(xiāng)人大代表對全鄉(xiāng)7個村(社區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合治理情況進行視察調(diào)研。通過實地查看，走訪座談干部群眾，仔細分析當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況，廣泛的征求了群眾意見，研究討論了具體實施辦法及整改措施。

　　一、鄉(xiāng)人大調(diào)研各村(社區(qū))環(huán)境的現(xiàn)狀

　　近年來，橋頭鄉(xiāng)人大敦促鄉(xiāng)政府深入開展“整潔工程”、“五化工程(凈化、綠化、美化、亮化、序化)”、“碧水行動”，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。但是，橋頭鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作離上級要求和群眾期待還有一定的距離。農(nóng)村柴草亂堆亂垛，村莊污水亂傾倒、垃圾亂燒，村道路兩旁雜草叢生，散養(yǎng)戶牛、豬糞便污染大，雞狗管理不善，村垃圾處理不當(dāng)?shù)葐栴}依然存在。隨著橋頭鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況看，黨員代表、群眾代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作都非常歡迎和期待，特別是“打工族”反映強烈，他們認為農(nóng)村和城市簡直不可比。環(huán)境綜合整治對于改變村容村貌，逢年過節(jié)走親訪友，青年人的結(jié)婚、出嫁都非常重要；對促進村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣、維護村民身體健康、提高村民的生產(chǎn)生活水平起到重要的作用。

　　二、農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作存在的問題

　　目前，橋頭鄉(xiāng)環(huán)境整治工作總體情況是好的，但也存在一些問題。一是生活垃圾產(chǎn)出日益增多而又難以及時處理。按桂東縣的要求，橋頭鄉(xiāng)生活垃圾將運至桂東瑞紐博能源有限公司的垃圾分選廠進行無害化處理，垃圾分選廠設(shè)計每天處理垃圾80噸，但實際每天處理垃圾遠遠低于80噸，“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理” 模式一體化流程還未真正形成。二是農(nóng)村居住環(huán)境還有一些區(qū)域改善難度大。受財力制約，鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，公共衛(wèi)生設(shè)施規(guī)模小，配置不均，現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要。三是群眾環(huán)境保護意識還需加強。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作依然存在上頭熱，村上不熱，群眾主動參與不夠以及前邊整治后邊破壞的現(xiàn)象，大大降低了整治效率。四是村莊布局規(guī)劃滯后。由于歷史遺留等原因，鄉(xiāng)、村整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家禽飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合治理帶來很大難度。五是農(nóng)村環(huán)境綜合治理運行經(jīng)費沒有保障，投入不足、缺口大，村級保潔、清運人員配備人數(shù)不足且待遇低，隊伍不穩(wěn)定。

　　三、鄉(xiāng)人大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的幾點建議

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制。各村(社區(qū))按照屬地管理的原則，把做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理工作作為各村(社區(qū))支部書記主要工作之一，認真研究落實工作目標(biāo)責(zé)任制，將鄉(xiāng)道、村道和村莊環(huán)境綜合治理工作的目標(biāo)任務(wù)進行量化分解，分工落實，各駐村(社區(qū))黨政干部、村(社區(qū))干部包干到具體地段、具體區(qū)域和村組，實行包干負責(zé)到人。同時，鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(社區(qū))治理情況一月一檢查、一月一打分、一月一通報，督促各村(社區(qū))抓好落實。

　　2、廣泛宣傳，營造濃烈工作氛圍。要充分運用宣傳車、黑板報、宣傳欄、墻標(biāo)語、過街橫幅等形式深入鄉(xiāng)村、深入群眾，進行面對面的宣傳。在全體村民中廣泛的進行農(nóng)村環(huán)境綜合治理的宣傳教育，讓環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心，家喻戶曉，努力營造全民動手、人人參與的良好氛圍。

　　3、突出重點，加大治理工作力度。一是實施環(huán)境治理示范工程。采取點面相結(jié)合的策略，在做好全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)上，狠抓示范點建設(shè)，打造亮點工程。二是大力實施區(qū)域綠化工程。以鄉(xiāng)為單位，對全鄉(xiāng)主要建筑物、道路旁、農(nóng)戶庭院、空地等見縫播綠，采取喬、灌、花、草相結(jié)合的方式，立體復(fù)合式進行綠化，最大限度地增加綠化面積。三是實施溝、河道生態(tài)修復(fù)治理工程。對全鄉(xiāng)大小河流逐條進行排查，拆除非法建設(shè)圍擋，打擊、關(guān)停河道非法采砂，關(guān)閉直排污水口。四是實施鄉(xiāng)美化工程。鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)加大投入打造綠化帶工程、排水工程、亮化工程，改善集鎮(zhèn)面貌。五是實施生活污水治理工程。鄉(xiāng)政府要積極爭取資金建一座標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠，建成使用后將極大地改善用水質(zhì)量。六是加大財政投入力度。鄉(xiāng)財政要想方設(shè)法籌集資金，新增環(huán)衛(wèi)保潔員，購買垃圾箱、垃圾桶和轉(zhuǎn)運車，新建垃圾填埋廠若干。七是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級資金。硬化村道、溝渠，安裝上路燈，方便群眾的生產(chǎn)生活。八是抓細環(huán)境信訪和糾紛調(diào)處。對群眾的來訪案件，要采取分類處理、重點落實的措施，對一般信訪案件要做到立查立處。對群眾反映強烈的環(huán)境問題，要嚴(yán)格按照“四個一”(即一個問題，一套方案，一名領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底)要求限期辦理，切實維護社會穩(wěn)定。