異地搬遷解民困，精準(zhǔn)扶貧助民生 北湖區(qū)人大常委會(huì)多措并舉助扶

　　位于北湖區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)的仰天湖瑤族鄉(xiāng)大塘村四畝田瑤山居住著村民212戶、523口人，自1998年就被國土部門認(rèn)定為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。村民多年以來一直飽受住房安全受到威脅的困擾，過著提心吊膽、惴惴不安的生活。近年來，有140余戶村民自主外遷，但仍有42戶村民居住在瑤山里，其中建檔立卡貧困戶25戶89人，他們居住的是破舊不堪的土坯房，由于生存環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)收入微薄，導(dǎo)致貧困戶沒有向外搬遷的辦法和能力，依然在最脆弱的生態(tài)環(huán)境里艱難地生活。

　　深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策啟動(dòng)扶貧搬遷

　　四畝田瑤山的困難群眾是習(xí)近平總書記和區(qū)人大常委會(huì)最牽掛的人。為了妥善解決四畝田村民人身財(cái)產(chǎn)安全常年受地質(zhì)災(zāi)害威脅的問題，特別是部分貧困戶的住房本身存在嚴(yán)重的安全隱患，區(qū)人大常委會(huì)深入實(shí)地認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研摸底，掌握了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活基本狀況，在廣泛走訪并收集貧困戶想法的過程中，我們深刻感受到群眾渴望搬遷的強(qiáng)烈愿望，按照精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”的基本原則，以解決民生難題為目標(biāo)，我們召集相關(guān)單位和人大代表座談?wù)撟C，并向區(qū)委、區(qū)政府建言獻(xiàn)策。鑒于四畝田瑤山?jīng)]有適合原址建房的土地且不具備基本發(fā)展條件，同時(shí)考慮到解決群眾的民生問題迫在眉睫，決定對(duì)四畝田瑤山建檔立卡貧困戶25戶和非貧困戶17戶共159人進(jìn)行異地搬遷。

　　因地制宜、群策群力推進(jìn)扶貧搬遷

　　要順利實(shí)施對(duì)42戶村民的異地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，既要嚴(yán)格按照中央《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》和全國異地扶貧搬遷會(huì)議重要精神，又要充分滿足群眾生產(chǎn)生活發(fā)展的期望，把好事做好、把好事做實(shí)、把好事做全。

　　異地扶貧搬遷工程是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要多個(gè)單位的共同協(xié)作、群策群力。項(xiàng)目建設(shè)前期，區(qū)人大常委會(huì)組織國土、規(guī)劃、住建、林業(yè)、水利、扶貧辦等相關(guān)部門，會(huì)同仰天湖瑤族鄉(xiāng)政府多次開展走訪調(diào)查摸底，實(shí)地論證所面臨的種種難題，在解決問題上切實(shí)做到有針對(duì)性、操作性和時(shí)效性。在大塘四畝田我們召開了兩次現(xiàn)場辦公會(huì)，認(rèn)真聽取各個(gè)部門的建議和意見，專題研究了規(guī)劃選址問題，最終將搬遷點(diǎn)定在大塘村五里擊鼓，并命名為“四畝田特色瑤寨”。此地位于仰天湖風(fēng)景區(qū)周邊，適合發(fā)展旅游扶貧，可多渠道增加貧困戶的收入。同時(shí)通過座談會(huì)議，確定了以區(qū)人大常委會(huì)牽頭、仰天湖瑤族鄉(xiāng)政府為實(shí)施建設(shè)主體，以及“三個(gè)統(tǒng)一”的建設(shè)思路，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)和統(tǒng)一施工，為項(xiàng)目順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　整合利用好項(xiàng)目資金，是實(shí)施搬遷建設(shè)的核心內(nèi)容。我們?cè)诓粩鄬W(xué)習(xí)中央異地扶貧搬遷文件精神的同時(shí)，還了解熟悉扶貧、國土、環(huán)保、水利方面等省、市級(jí)優(yōu)惠政策，努力對(duì)上爭資立項(xiàng)，用足、用活項(xiàng)目資金全力為異地搬遷扶貧所服務(wù)。整個(gè)搬遷項(xiàng)目計(jì)劃總投資1274.38萬元，第一期整合完成投資668.4萬元，用于房屋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中易地搬遷項(xiàng)目資金424.4萬元，地質(zhì)災(zāi)害搬遷資金120萬元，環(huán)保項(xiàng)目(污水處理系統(tǒng))資金70萬元，人畜飲水項(xiàng)目資金30萬元，有線電視戶戶通資金4萬元，群眾自籌資金20萬元。第二期計(jì)劃資金605.98萬元用于規(guī)劃建設(shè)大塘村農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，景觀水塘，瑤族文化館，瑤寨廣場等，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)既要有新房新村，更要有新容新貌。

　　四畝田異地扶貧搬遷建設(shè)自2016年5月啟動(dòng)以來，我們廣泛聽取和吸收了社會(huì)各界好的方法意見，有省、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研視察的重要指示，也有曹興將同志這樣優(yōu)秀的當(dāng)?shù)貐^(qū)人大代表們的務(wù)實(shí)建議，為加速推進(jìn)異地搬遷建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了各級(jí)人大常委會(huì)和區(qū)、鄉(xiāng)人大代表的支持和關(guān)心。

　　集合眾智、精準(zhǔn)發(fā)力成就扶貧搬遷

　　在區(qū)人大常委會(huì)的精心組織下，在仰天湖瑤族鄉(xiāng)和區(qū)直各部門的通力合作下，歷經(jīng)兩年的艱辛努力，四畝田異地扶貧搬遷項(xiàng)目終于結(jié)出碩果。2017年10月10日，仰天湖瑤族鄉(xiāng)舉行盛大的“異地扶貧搬遷，圓夢(mèng)金秋十月”活動(dòng)，大塘村四畝田瑤山的42戶村民滿懷喜慶之心和感恩之情搬進(jìn)了新的家園。貧困戶都迫不及待地邀請(qǐng)我們參觀新居，口中還暢談著幾年來自己所享受的扶貧優(yōu)惠政策，言語激動(dòng)地表達(dá)著對(duì)黨和政府深深的謝意。自搬遷入住以來，依托仰天湖風(fēng)景區(qū)的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，黃文英等貧困戶通過參與旅游扶貧開發(fā)，已經(jīng)開始為外來游客提供食宿服務(wù)，游客們對(duì)四畝田的優(yōu)美環(huán)境和特色菜肴贊不絕口，紛紛表示回去以后將四畝田特色瑤寨介紹給更多的親朋好友。黃文英的心里樂開了花，搬遷扶貧不但解決她的住房安全問題，還為她帶來了這么好的商機(jī)，迅速增長了經(jīng)濟(jì)收入，走上了脫貧致富的陽光大道。