冷水江人大：堅持“五個一”做好規(guī)范性文件備案審查

　　規(guī)范性文件備案審查是保證憲法法律有效實施的重要方式，是推進(jìn)民主法治建設(shè)的重要責(zé)任。今年以來，冷水江市人大常委會共審查規(guī)范性文件29件，提出審查意見1條。在扎實開展規(guī)范性文件備案審查工作中，堅持完善“五個一”做法，推進(jìn)備案審查，維護(hù)法制統(tǒng)一。

　　一是完善一個辦法。換屆以來，冷水江市十二屆人大常委會高度重視規(guī)范性文件備案審查工作，修訂完善了《規(guī)范性文件備案審查辦法》，總結(jié)過去經(jīng)驗，充實新的要求，規(guī)范法律監(jiān)督，健全工作機制。二是明確一個機構(gòu)。冷水江市人民代表大會設(shè)立法制委員會以后，就明確由法制委員會負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查，做到法律性、專業(yè)性與實際工作相契合，機構(gòu)、人員、職責(zé)更明確統(tǒng)一。三是規(guī)范一套程序。規(guī)范性文件備案審查日常工作由法制委員會負(fù)責(zé)，人民代表大會專門委員會和人大常委會專門委員會、工作機構(gòu)積極參與備案審查，必要時主任會議集中組織聯(lián)合審查，堅持主審、參審、會審相統(tǒng)一，切實做到規(guī)范性文件“有件必報、有報必備、有備必審、有錯必糾”。四是堅持一個原則。始終堅持維護(hù)憲法法律權(quán)威、維護(hù)國家法制統(tǒng)一的原則，開展合法性審查，兼顧合理性審查。五是落實一個保障。規(guī)范性文件備案審查工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，切實保障備案審查工作依法、正常、有序開展。