讓環(huán)保世紀行成為人大監(jiān)督環(huán)保工作的一個重要平臺

　　近年來，祁陽環(huán)保世紀行著眼貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，在環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)督中，有方法、有做法、有成效，在開展環(huán)境污染典型個案監(jiān)督中，敢抓、敢碰、咬住污染企業(yè)不撒手、不松勁，直至根治。促進了環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實施，提高了人民群眾的環(huán)境保護意識，促成了一些環(huán)保問題的有效解決。

　　一、加強組織領導，世紀行活動有序進行

　　一是加強領導。為了確保祁陽環(huán)保世紀行能深入持久、扎實有效地開展下去，活動開展之初，祁陽環(huán)保世紀行就堅持由縣委常委、常務副縣長任組委會主任，聯(lián)系城環(huán)工作的常委會副主任和政府副縣長為組委會副主任，20個成員單位主要負責人為成員，下設辦公室，由縣人大常委會城環(huán)工委主任任辦公室主任，負責組織日常工作。二是加強配合。每年年初，組委會都及時制定了切實可行的活動方案，明確當年活動主題、工作重點及實施方案。按時召開環(huán)保世紀行工作會議，總結工作，交流經驗，部署活動。同時堅持上下聯(lián)動，部門配合，結合各自的工作，做到既掛帥又出征，盡職盡責地開展好各項活動，特別是注意堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮好新聞媒體輿論監(jiān)督作用。三是加強保障。自活動開展以來，祁陽縣人大就把祁陽環(huán)保世紀行組委會的活動經費納入了縣財政預算，并根據(jù)實際情況，不斷提高活動經費額度，較好的保證了祁陽環(huán)保世紀行活動的開展。組委會還要求各成員單位必須保障以祁陽環(huán)保世紀行名義開展活動的經費，以確保環(huán)保世紀行各項活動的正常開展。

　　二、圍繞活動主題，宣傳教育形式多樣

　　環(huán)保世紀行的目的之一就是提高全社會的環(huán)保意識。每年祁陽環(huán)保世紀行都緊緊圍繞年度主題，按照“高規(guī)格組織，多渠道參與，大規(guī)模宣傳，分層次監(jiān)督，全方位整治”的要求，開展了形式多樣的宣傳活動：一是堅持在祁陽電視臺黃金時段播報環(huán)境保護宣傳標語和環(huán)保世紀行專欄，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保工作典型；二是在城區(qū)法制宣傳陣地設立環(huán)保法律法規(guī)宣傳專欄，定期更換宣傳內容，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)；三是開展環(huán)保知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)(農村)、進學校、進家庭的“五進活動”，有效地提高廣大市民的環(huán)保意識、責任意識和參與意識；四是結合“六·五”世界環(huán)境日，在城區(qū)中心地段組織開展環(huán)保知識現(xiàn)場競猜和環(huán)保咨詢活動，發(fā)放環(huán)保宣傳掛圖，發(fā)送環(huán)保宣傳手機短信；五是會同有關部門組織開展了環(huán)保知識主題班會和環(huán)保志愿者簽名活動，大力營造“人人關心環(huán)保，我為環(huán)保做貢獻”的良好氛圍；六是環(huán)境宣傳報道工作也富有特色和成效，較好地宣傳了全縣環(huán)保工作的新舉措、新進展、新成效。這些宣傳活動，有效引導全社會樹立了正確的發(fā)展觀、生產觀和消費觀，營造了“人人關心環(huán)保，人人參與環(huán)保”的良好氛圍。

　　三、圍繞重點工作，督查整改卓有成效

　　每年組委會都會選擇當年環(huán)保工作的重點，組織成員單位開展了一系列督查采訪活動。2014年污染減排是環(huán)保工作的重中之重。祁陽環(huán)保世紀行就緊緊圍繞污染減排，組織各成員單位重點督查采訪了全縣污染減排工作進展情況，聽取了縣環(huán)保局關于全縣減排工作匯報，實地督查采訪了縣污水處理廠、縣城生活垃圾無害化處理場，對督查采訪過程中發(fā)現(xiàn)的個別小塑料廠死灰復燃等問題曝了光，并結合《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查，以《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查審議意見形式向縣政府進行了交辦，引起縣政府的高度重視。2015祁陽環(huán)保世紀行又緊緊圍繞飲用水源保護問題開展一系列采訪活動，督促環(huán)保部門對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源開展了調查，取締了水上養(yǎng)殖和水上餐飲，設置了警示標志，在干旱季節(jié)增加了監(jiān)測頻次，確保了群眾飲水安全。針對企業(yè)環(huán)保設施時開時停的問題，督促環(huán)保部門進一步完善了污染防治設施“環(huán)保電表”措施，對所有污染治理設施都加裝了“環(huán)保電表”，堅持定期檢查，有效防止了企業(yè)擅自停運環(huán)保設施，嚴防偷排漏排。2016年祁陽環(huán)保世紀行還結合環(huán)保方面的人大代表建議辦理，督促環(huán)保部門創(chuàng)新執(zhí)法方式，豐富執(zhí)法手段，堅持環(huán)境監(jiān)管“天天在行動”，當年祁陽縣環(huán)保局出動執(zhí)法人員645人次，檢查企業(yè)200余家，查處環(huán)境違法行為100余起，有力維護了環(huán)保法律法規(guī)的權威和生態(tài)環(huán)境。2017年祁陽環(huán)保世紀行活動，結合全縣環(huán)境保護情況調查，組織察看湘江源頭至我縣境內湘江干流兩岸污染情況；圍繞“創(chuàng)國衛(wèi)”環(huán)保專業(yè)組工作，開展專題采訪報道活動，掌握了全縣環(huán)境狀況第一手資料。

　　四、圍繞關注民生，熱點難點得到解決

　　堅持走群眾路線，扎根于人民群眾之中，反映群眾的愿望和呼聲，解決群眾最關心的環(huán)境熱點問題，始終是祁陽環(huán)保世紀行活動的出發(fā)點和落腳點。祁陽縣堅持圍繞群眾關注的熱點、難點問題，按照“部門配合、突出重點、跟蹤監(jiān)督”的原則，督促縣人民政府開展整治工作，解決了一些群眾反映突出的問題。如飲用水源保護問題，先后促成縣水利局清除了觀音灘水廠、黎家坪水廠、白水水廠保護區(qū)內采砂作業(yè)船，對浯溪水廠水源保護區(qū)內的5艘采砂船進行了行政處罰，對浯溪橋頭以下飲用水源保護區(qū)沿江路地段內種植的蔬菜進行了徹底清除，在全縣5處飲用水源保護區(qū)設立了界標20塊、交通警示牌8塊、宣傳標牌5塊。又如湘江紙業(yè)污染縣城飲用水源問題。從十五屆人大以來，祁陽環(huán)保世紀行就堅持采取組織部分省、市、縣三級代表異地視察、現(xiàn)場取證、約見相關部門負責人等方式持續(xù)予以關注。同時，積極引導各級人大代表有針對性地提出議案建議，多方呼吁，形成合力，引起省、市高度重視，該公司終于得以關停搬遷。再如群眾反響強烈的養(yǎng)殖污染問題，在祁陽環(huán)保世紀行的推動下，結合貫徹落實省政府《湘江干流兩岸養(yǎng)殖污染防治工作實施方案》，縣政府采取積極行動，退出湘江干流兩岸500米內養(yǎng)殖場265個，創(chuàng)辦養(yǎng)殖污染治理示范點58個，治理養(yǎng)殖場戶385個，關停場265個，依法拆除違規(guī)養(yǎng)殖場9個。使環(huán)保世紀行活動取得了實實在在的效果。

　　不積跬步，無以至千里。經過多年的疊加效應，祁陽環(huán)保世紀行儼然已成為一項“人大牽頭、政府為主、社會參與”的民心工程，更是成為該縣人大常委會監(jiān)督環(huán)保工作的一個重要平臺。