雙牌人大：“三突出”加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作

　　雙牌縣十二屆人大常委會自換屆以來，考慮到新老班子交替，新任人員角色轉(zhuǎn)換因素，落實(shí)好“三突出”，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面。

　　一、突出堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo) 。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的重要保證，也是人大工作必須堅(jiān)持的根本原則。我們的做法是：首先緊緊圍繞縣委的中心工作確定人大工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。今年，縣人大常委會為保障法律法規(guī)在我縣的貫徹落實(shí)，配合省、市人大聯(lián)動開展了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和《湖南省實(shí)施<殘疾人保障法>辦法》立法調(diào)研工作；對少數(shù)民族精準(zhǔn)扶貧、全縣學(xué)前教育發(fā)展、融資資金到位及使用管理情況、易地扶貧搬遷、殯葬改革、城市管理、房地產(chǎn)開發(fā)情況等事關(guān)群眾切身利益、受到社會普遍關(guān)注的問題進(jìn)行了工作監(jiān)督，較好地貫徹執(zhí)行了黨委的決定，促進(jìn)了政府工作的改進(jìn)及落實(shí)。其次人大常委會的年度工作計(jì)劃和階段性重要工作，擬作出的重大決議、決定，開展的審議活動和工作中的重大問題，都要事先向縣委報告，取得縣委的原則同意后才決定或?qū)嵤?。再次是充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用。凡重要工作和重大活動，黨組都先統(tǒng)一思想，堅(jiān)持民主集中制的組織原則，依照法定程序，集體行使職權(quán)。

　　二、突出加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng) 。我們在加強(qiáng)和改正工作作風(fēng)方面，突出制度建設(shè)：一是建立健全各種會議制度。根據(jù)工作需要，對常委會組成人員守則、議事規(guī)則等規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂完善，使其更加符合新形勢和新任務(wù)需要，為常委會依法履行職責(zé)提供了保證。二是建立健全各種工作制度。在決定權(quán)行使方面，新一屆人大常委會修訂完善了《雙牌縣人大常委會關(guān)于討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，對“一府兩院”應(yīng)報告常委會的重大事項(xiàng)作出明確規(guī)定，使常委會審議決定重大事項(xiàng)范圍不夠明確的問題得到較好的解決。在行使任免權(quán)方面，修訂完善了《雙牌縣人大常委會任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，實(shí)行任前考法、任職發(fā)言、年終履職考核，保證了人事任免和任后監(jiān)督工作的依法有效實(shí)施。在日常管理和服務(wù)方面，制定了常委會工作制度，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作基本做到了任務(wù)職責(zé)明晰化、工作程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)要求具體化，推動常委會機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立健全代表工作制度。本屆人大制定了《雙牌縣人大常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表工作方案》、《雙牌縣人民代表大會常務(wù)委員會工作規(guī)程》，加強(qiáng)縣人大常委會組成人員與人大代表聯(lián)系，保證了常委會聯(lián)系代表的經(jīng)?；⒅贫然?；安排代表列席常委會會議、暢通民主渠道，了解民意，集中民智，提升常委會會議審議質(zhì)量。四是建立健全宣傳機(jī)制。為拓寬人大工作宣傳，縣人大常委會確定了信息員，定期定額向相關(guān)媒體發(fā)送稿件，制定了信息工作獎勵辦法；利用《雙牌人大之聲》微信公眾平臺，使雙牌人大的信息宣傳工作得到了明顯提高。此外還積極協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體及時宣傳報道常委會會議、人大代表執(zhí)法檢查、調(diào)研和視察等重大活動，增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的透明度和影響力。

　　三、突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人大常委會機(jī)關(guān)工作人員是常委會工作的參謀和助手，建設(shè)一支高素質(zhì)的人大工作隊(duì)伍，是做好常委會工作的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。確定每周四下午為常委會機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”，組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。每次常委會會議和執(zhí)法檢查前，組織常委會組成人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高議事水平。通過舉辦代表培訓(xùn)班、參加省市人大常委會培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)考察等形式，進(jìn)一步提高代表、委員素質(zhì)和參政議政及依法行使職權(quán)的能力。二是注重人員配置。換屆時，配強(qiáng)配齊了委室班子，每個委室都配備了副主任，結(jié)束了原來委主任既是指揮員又是戰(zhàn)斗員的局面，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。另外，常委會靠事業(yè)激勵人，靠感情凝聚人，一直在爭取縣委的重視，關(guān)心機(jī)關(guān)干部的政治成長，讓機(jī)關(guān)干部都覺得前途有奔頭，干事有勁頭，最大限度地發(fā)揮他們的工作積極性和主觀能動性。此外，常委會對大小會議室進(jìn)行了維修，新購置了桌椅；對辦公樓進(jìn)行了防漏防曬處理；機(jī)關(guān)院內(nèi)進(jìn)行了美化綠化；各辦委配備了打印機(jī)，通過辦公條件的改善，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，激發(fā)全體干部職工的工作熱情。