祁陽人大：建言保護未成年人健康成長

“未成年人是祖國的希望，也是身心尚未健全的特殊群體，為他們營造安全、健康、向上的成長環(huán)境，是全社會共同的責任和義務。”祁陽縣人大常委會黨組書記、主任鄧曉陽在聽取《中華人民共和國未成年人保護法》執(zhí)法檢查組的報告后如是說。

近年來，由于未成年人犯罪案件居高不下、校園傷害事故的發(fā)生與曝光，保障未成年人合法權益、保護其身心健康，成為社會各界日益關注的話題。如何構建社會、家庭、學校等多方參與的未成年人保護體系，使他們健康成長？為此，祁陽縣人大常委會執(zhí)法檢查組經過深入調查，認真研究，針對存在的問題，提出了保護未成年人健康成長的幾點建議：

1、以案說法，加大宣傳力度，形成全社會支持未成年人保護工作的良好局面。應充分認識當前未成年人保護工作的重要性、緊迫性，要拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，利用好各類法治宣傳教育基地，深入學校、社區(qū)、村莊，廣泛宣傳《未成年人保護法》等相關法律法規(guī)內容，積極介紹涉及家庭保護、學校保護、社會保護、國家機關保護相關法律知識及本地典型案例，對未成年人保護理念、各類安全隱患、合法權益保障方法等內容進行直觀的宣傳，以加強家長對未成年人身心健康的關愛和關心，提高青少年的法制意識、自我保護意識，使青少年從小養(yǎng)成學法、知法、懂法、守法的良好習慣，促進全社會保護未成年人意識不斷提升。

2、凝聚合力，各界齊抓共管，營造關愛保護未成年人的社會環(huán)境。應強化國家機關工作人員依法保護未成年人合法權益的法治觀念和責任意識，把法律的各項規(guī)定，融入到貫徹實施《未成年人保護法》的各項工作中，切實承擔起保護未成年人合法權益的責任。全縣各級執(zhí)法部門要整合現(xiàn)有資源，強化監(jiān)管責任，充分利用現(xiàn)有硬件、軟件設施，為做好未成年人保護工作發(fā)揮積極作用。文化、教育部門要把德育教育與未成年人保護工作結合起來，加強未成年人思想道德教育，提高未成年人思想品德素質。全縣各執(zhí)法部門、法制宣傳部門及工會、婦聯(lián)、共青團、基層群眾自治組織等，聯(lián)合開展行動，形成公、檢、法、司協(xié)作配合，社會各界齊抓共管，共同關心的“一體化”運作工作體系，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學習、生活環(huán)境。

3、抓住重點，采取有效措施，著力解決未成年人保護工作中的突出問題。要把未成年人保護工作放在經濟社會發(fā)展和化解社會矛盾大背景中統(tǒng)籌研究、部署，著力解決未成年人保護工作存在的突出問題。公安、工商、文化等行政管理部門，依法進一步加強中小學校校園周邊環(huán)境綜合治理，對侵害未成年人人身安全行為予以及時、有力打擊。建立長效機制，加大正面宣傳和輿論引導，遏制各種不良行為對未成年人成長環(huán)境的侵害。要依法嚴厲打擊各種侵害未成年人的違法犯罪活動，充分發(fā)揮法律威懾作用，形成未成年人人身權利不可侵犯、不敢侵犯的社會氛圍。進一步加強對失足青少年的幫教和轉化工作，關心他們的身心健康，關心他們的家庭生活，關心他們的進一步成長，防止他們重新犯罪。

4、探索創(chuàng)新，加大投入力度，進一步完善未成年人保護措施和工作機制。進一步健全未成年人保護的地方性配套制度體系，積極建立未成年人關愛、幫扶工作機制，將未成年人救助保護機構經費納入財政預算，鼓勵、引導相關社會組織參與未成年人保護工作，促進涉未成年人保護工作常態(tài)化，努力從源頭上預防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。要加強未成年人保護專業(yè)人才隊伍建設，加大對青少年宮、青少年活動中心、青少年文化場所、法制教育基地等公辦場所建設的支持力度，積極為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的活動空間，努力形成未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護順暢銜接的法治保護立體空間，使未成年人保護工作更加法制化、專業(yè)化、制度化、常態(tài)化。