湘潭市人大常委會(huì)代表建議督辦紀(jì)實(shí)

　　讓代表建議“落地” 讓群眾期待“結(jié)果”

　　人大代表建議，凝聚著代表心血，反映著群眾心聲。認(rèn)真辦理人大代表建議，是發(fā)揮代表作用，積極回應(yīng)民生關(guān)切的具體體現(xiàn)。

　　2017年，市十五屆人大代表共提出建議556件，其中，市十五屆人大一次會(huì)議期間收到建議522件，大會(huì)閉會(huì)期間收到建議34件。為確保代表建議能落地，群眾期待有結(jié)果，市人大常委會(huì)對(duì)建議辦理工作高度重視，對(duì)所有建議及時(shí)進(jìn)行了交辦。

　　依據(jù)市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，2017年9月上旬，市人大常委會(huì)聯(lián)工委會(huì)同市政府辦對(duì)2017年度市人大代表建議進(jìn)行了分片集中督辦。截至目前，所有建議已基本辦結(jié)，建議辦理的時(shí)效和實(shí)效均得到了有效保障。部分代表建議辦出了質(zhì)量、辦出了效果。

　　一項(xiàng)重點(diǎn)建議助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展

　　目前，我市共有60歲以上的老年人口53萬左右，約占全市總?cè)丝诘?8%。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅是市場(chǎng)的需求，更是有效保障老年人權(quán)益的要求。市人大代表對(duì)此高度關(guān)注，紛紛就此提出建議。

　　其中，市十五屆人大代表劉強(qiáng)提出的“關(guān)于完善湘潭市養(yǎng)老服務(wù)的建議”，譚寒松代表提出的“關(guān)于加大扶持力度，打造養(yǎng)老事業(yè)品牌，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展的建議”，向明凱代表領(lǐng)銜提出的“關(guān)于支持湘潭養(yǎng)老康復(fù)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議”以及劉輝代表提出的“關(guān)于加快推進(jìn)湘潭養(yǎng)老新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”被列為了市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。就這項(xiàng)重點(diǎn)建議的辦理，市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人先后兩次主持召開專題座談會(huì)，并率市人大內(nèi)司委及相關(guān)人大代表深入我市5個(gè)縣(市)區(qū)以及市民政局、市六醫(yī)院等部門和單位進(jìn)行了深入調(diào)研。

　　在市人大常委會(huì)的推動(dòng)下，市政府及具體承辦部門市民政局及時(shí)加強(qiáng)了與人大代表的溝通聯(lián)系，充分吸納合理建議并融入到養(yǎng)老事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中，大力推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。目前，我市共有養(yǎng)老床位13000多張，登記注冊(cè)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有23家，在院老人全部建有健康檔案。2017年9月14日，市政府還專題召開了養(yǎng)老惠民政策新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)今年新出臺(tái)的《湘潭市人民政府關(guān)于促進(jìn)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》涉及的19條養(yǎng)老惠民政策予以集中發(fā)布。具體包括支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善老年人福利制度、支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)融合發(fā)展、支持農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)造養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境等6個(gè)方面。此外，我市還明確將大力支持推動(dòng)湘潭市養(yǎng)老康復(fù)中心的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并已將組建湘潭市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)列入了在我市開展的全國(guó)居家和養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容。

　　一條建議助推九華公交事業(yè)發(fā)展

　　城市公交事關(guān)百姓出行、城市發(fā)展。近年來，隨著湘潭經(jīng)開區(qū)的快速發(fā)展，經(jīng)開區(qū)廣大企業(yè)和居民對(duì)公共交通的需求增加。市十五屆人大一次會(huì)議期間，有代表提出“關(guān)于將湘潭經(jīng)開區(qū)公交運(yùn)行納入全市統(tǒng)一管理體系的建議”，建議改善湘潭經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有公交運(yùn)行管理模式，將其納入全市統(tǒng)一管理體系，進(jìn)一步理順公共交通管理體制機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)開區(qū)的公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，增加市區(qū)往返經(jīng)開區(qū)的公交車次、臺(tái)次，增設(shè)經(jīng)開區(qū)往返長(zhǎng)沙等城際間公交線路等，切實(shí)提高經(jīng)開區(qū)公共交通綜合服務(wù)能力和水平。

　　針對(duì)將湘潭經(jīng)開區(qū)公交納入全市統(tǒng)一管理體系的問題，市政府高度重視。市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人多次主持召開專題會(huì)議，各級(jí)各部門也多次進(jìn)行了對(duì)接。在各方努力下，今年7月，湘潭經(jīng)開區(qū)公交正式納入全市公交體系實(shí)行統(tǒng)一管理，由湘潭經(jīng)開區(qū)和湘潭交發(fā)集團(tuán)共同投資購置了44臺(tái)新能源公交車，對(duì)園區(qū)內(nèi)的公交線路進(jìn)行了優(yōu)化，并取消園區(qū)內(nèi)乘坐公交車免費(fèi)的政策。線路增設(shè)了如富力地產(chǎn)、黃河集團(tuán)、吉利技術(shù)學(xué)院等站點(diǎn)，切實(shí)解決市民等車時(shí)間長(zhǎng)、線路車輛覆蓋不到位、綜合服務(wù)不佳等問題。目前，我市公交企業(yè)為湘潭經(jīng)開區(qū)服務(wù)的線路總數(shù)已達(dá)14條，這些線路已經(jīng)覆蓋雨湖區(qū)、岳塘區(qū)和湘潭縣。建議的辦理和落實(shí)不僅得到了代表的高度肯定，也收獲了經(jīng)開區(qū)群眾的點(diǎn)贊。

　　一條建議助推守護(hù)美麗湘江

　　湘江是我市重要的生態(tài)資源。由于湘江水面經(jīng)常出現(xiàn)漂浮垃圾、水生植物、畜禽尸體等雜物，影響水面景觀的同時(shí)，也引起人們對(duì)水質(zhì)的擔(dān)心。市十五屆人大代表王國(guó)祥提出“關(guān)于打造美麗湘江的建議”，建議采用政府購買服務(wù)的方式聘請(qǐng)專業(yè)人員定期清除江岸垃圾，同時(shí)采用建立觀察點(diǎn)，使用遙控?zé)o人機(jī)加強(qiáng)巡查等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理水面垃圾、雜物，并加強(qiáng)垃圾源頭治理等。

　　該建議得到了市政府及具體承辦單位市水務(wù)局的積極辦理。目前，我市已制定出臺(tái)《湘潭市河道保潔工作實(shí)施方案》，采用政府購買服務(wù)方式聘請(qǐng)了專業(yè)河道保潔隊(duì)伍對(duì)湘江湘潭段42公里長(zhǎng)河道水面垃圾打撈、清理、轉(zhuǎn)運(yùn)，并加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)段河道水域保潔管理考核，不定時(shí)開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題等。同時(shí)，積極落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”和建立“事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位”的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)本區(qū)域內(nèi)河道垃圾的源頭控制，確保城鄉(xiāng)垃圾不入河。與此同時(shí)，以全面推行“河長(zhǎng)制”為契機(jī)，大力構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理機(jī)制，并于2017年6月，積極指導(dǎo)啟動(dòng)了 “河長(zhǎng)助手、湘江衛(wèi)士”項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)招募了2000余名志愿者擔(dān)任河長(zhǎng)助手，參與宣傳、監(jiān)督、保潔等工作，積極探索全民治水新模式，得到了國(guó)家水利部、省水利廳和社會(huì)各界的一致好評(píng)。此外，利用遙控?zé)o人機(jī)加強(qiáng)江面巡查等也已經(jīng)付諸實(shí)踐。

　　自市十五屆人大一次會(huì)議以來，在市人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下，市政府各相關(guān)部門對(duì)建議辦理工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了與人大代表聯(lián)系溝通，完善了辦理機(jī)制，強(qiáng)化了辦理措施，確保了辦理工作順利推進(jìn)，建議辦理取得了階段性成效。通過市人大常委會(huì)聯(lián)工委會(huì)同市政府辦的聯(lián)合督辦，各承辦單位更是進(jìn)一步提高了對(duì)代表建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，并紛紛表示將更加自覺接受人大的監(jiān)督，多措并舉切實(shí)提高代表建議辦理質(zhì)量，真正做到讓代表滿意、人民滿意。