祁陽人大常委會專項工作審議“辣味”濃

　　“低保管理不規(guī)范，隨意入保、投機(jī)騙保、人情入保的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別領(lǐng)導(dǎo)干部把低保作為化解矛盾的“萬金油”，違背了低保政策的本意，擠占了低保指標(biāo)，引起群眾不滿……”

　　“法律服務(wù)亂象叢生、監(jiān)管不力。極少數(shù)律師或法律工作者在辦案過程中存在著“亂接案子、亂定調(diào)子、亂出點子、亂寫狀子、亂收票子”的“五亂”現(xiàn)象；有的還誤導(dǎo)當(dāng)事人信訪，非法為信訪人提供方便，甚至蠱惑信訪人信訪不信法……”

　　“農(nóng)田水利建設(shè)項目資金安排不透明，水利項目難爭取，水利資金分配不均，工程質(zhì)量不過關(guān)，河道采砂整治不徹底……”

　　近日，湖南省祁陽縣人大常委會專項工作審議縣民政局、縣司法局、縣水利局工作大會上，9名縣人大代表不留情面地指出被審議部門存在的短板，一針見血“亮丑揭短”、“找茬挑刺”。這是新一屆人大常委會專項工作審議只講“壞話”，不講“好話”，改會風(fēng)、破常規(guī)、立新矩的一次重要見證。

　　“這次專項工作審議不拘形式，不走過場，原汁原味，“辣味”十足，敢破常規(guī)，會風(fēng)耳目一新，很有震憾力，希望以后像這樣的審議能成為人大工作的常態(tài)”。會議剛結(jié)束，參加會議的連任兩屆縣人大代表周旭就告訴筆者。

　　“今年的工作審議蠻顯火，“火藥味”很濃，是我多年來參加會議中第一次看到的，這樣的審議發(fā)言，才真實地反映了我們老百姓的呼聲和要求，雖讓有些干部臉不好看，面紅耳赤，但也希望他們能真的聽進(jìn)去，改進(jìn)那些對待老百姓辦事的不良作風(fēng)”。曾經(jīng)五次列席會議的一位基層社區(qū)群眾代表也激動地這樣說。

　　“今年工人大工作審議來真的了，冒得一句客氣話，直指問題，聽了讓人心里不是滋味，有點“麻辣燙”，但調(diào)查很深入，掌握了大量的真實數(shù)據(jù)和事例，確實也不得不讓人服。”一位被審議部門的下屬單位負(fù)責(zé)人也如是說。

　　據(jù)該縣人大常委會副主任唐江介紹，這次審議工作之前，縣人大常委會專門召開了三次主任會議，聽取了相關(guān)工作匯報，對發(fā)言材料反復(fù)修改，嚴(yán)格把關(guān)，“削皮留骨”，凈存“干貨”。同時，我們也走訪了一些外地市縣人大，借鑒了一些經(jīng)驗和做法。

　　“這種審議模式更注重實效，更注重問題導(dǎo)向，更注重具體問題的解決，相信對部門的工作監(jiān)督也更加有效。”

　　“本次審議的另一個亮點就是注重發(fā)揮基層人大代表作用，確保征求意見和建議的高質(zhì)量。”

　　會后，該縣人大常委會主任鄧曉陽接受采訪時指出，之所以把“問題”寫了一大堆，就是為了要引起這些部門足夠重視，并督促他們實實在在地解決一批事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題，真真切切地改善部門工作作風(fēng)，提高工作效率，把縣委縣政府“說了算、定了干、馬上辦”的要求落到實處。

　　專項工作審議是近年來地方人大探索出的對“一府兩院”實施監(jiān)督的一種有效形式。換屆來，祁陽縣人大常委會為改變歷年來工作審議中，出現(xiàn)了部分代表審議發(fā)言“說好話的多，說壞話的少”、“說一般問題的多，說嚴(yán)重問題的少”，“說普遍問題多，說具體問題少”的狀況，導(dǎo)致被審單位整改沒有針對性，動作不大，效果不好，代表不滿意，群眾有牢騷。為切實改變這種“周期率”，該縣人大常委會廣泛深入調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行研究，對今年的工作審議會議進(jìn)行改革，改以往對一個單位由1名代表集中發(fā)言，變?yōu)橛?名代表從不同角度分別發(fā)言；改以往代表發(fā)言材料中“成績、問題、建議”三部分內(nèi)容，變?yōu)?ldquo;問題、建議”兩部分內(nèi)容；改以往講成績“眉飛色舞”，講問題遮遮掩掩，“騷癢怕痛”，變?yōu)?ldquo;打蛇打七寸”、“點穴點要害”，專指問題，集中“開炮”，審議只講“壞話”，不講“好話”， 不當(dāng)“好人”，不講“好事”。經(jīng)過改革以后，這樣的審議，不僅大大縮短了會議發(fā)言時間，更突出了審議發(fā)言的針對性、實效性，明確了被審單位整改方向，提高了審議效果。