傾力踐行“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步” 共同放飛邊界發(fā)展夢(mèng)想

　　傾力踐行“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步” 共同放飛邊界發(fā)展夢(mèng)想

　　—————記會(huì)同縣第十七屆人大代表、廣坪鎮(zhèn)羊角坪村黨支部書(shū)記楊漢德

　　現(xiàn)年55歲的楊漢德是羊角坪村的黨支部書(shū)記，一個(gè)土生土長(zhǎng)的侗家漢子。從2002年起，楊漢德在該村連續(xù)擔(dān)任村支兩委主要負(fù)責(zé)人近16年，由于為人熱情、處事穩(wěn)重、辦事公道，被周邊群眾視為自家的“主心骨”和代言人，連續(xù)當(dāng)選為會(huì)同縣第十五屆、十六屆、十七屆人大代表。近年來(lái)，隨著國(guó)家扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村等工作的深入開(kāi)展和落地實(shí)施，楊代表對(duì)羊角坪村的未來(lái)也充滿了憧憬和期盼，逢人講的最多的一句話就是“國(guó)家要實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’，我們小小羊角坪也要努力實(shí)現(xiàn)自己的‘村級(jí)夢(mèng)想’!”。

　　羊角坪村位于會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)的西部，距會(huì)同縣城24公里，距廣坪集鎮(zhèn)10公里。2016年,羊角坪完成了建制村合并,由羊角坪、大灣兩個(gè)村合并設(shè)立,面積18.71平方公里，轄10個(gè)自然團(tuán)寨，23個(gè)村民小組；全村共760戶2727人，以侗、苗、漢族為主，其中侗、苗族等少數(shù)民族人口占全村總?cè)丝?0%以上。

　　社會(huì)穩(wěn)定“和諧夢(mèng)”

 

楊漢德和聯(lián)合黨總支成員一起走訪貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)巖古村困難群。

　　羊角坪村與貴州省天柱縣遠(yuǎn)口鎮(zhèn)、地湖鄉(xiāng)接壤，是會(huì)同縣進(jìn)出貴州黔東南地區(qū)的西南大門(mén)。省界接邊一帶，兩地群眾房屋、田土、山林相互交錯(cuò)，難分你我，還有部分自然寨團(tuán)直接和貴州村民交叉居住，形成了“貴州舂米湖南聽(tīng)響，湖南炒菜貴州聞香”、“耕湖南的地要過(guò)貴州的路，翻貴州的坡要跨湖南的坎”的邊界農(nóng)村環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，接邊地帶社情民情較為復(fù)雜，歷史上也曾因宗族、家庭、山林、田地等產(chǎn)生過(guò)不少紛爭(zhēng)，甚至爆發(fā)過(guò)激烈的械斗，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，制約著接邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在主持和參與了許多涉邊矛盾糾紛的調(diào)解處理后，擔(dān)任過(guò)多年縣人大代表和村干部的楊漢德發(fā)現(xiàn)，很多涉邊問(wèn)題并不復(fù)雜，兩省邊民也不是不講道理，而是害怕跨界后沒(méi)有“自己人”講理?yè)窝?，怕?duì)方的政府和干部只維護(hù)本地人的利益。要破解省界矛盾糾紛難防范、難穩(wěn)控、難處置的瓶頸，只有整合兩省邊界多地基層村組干部和黨員的力量，把“各家人”變?yōu)?ldquo;一家人”才能找到突破口?，F(xiàn)有的行政區(qū)域無(wú)法打破，但可以發(fā)揮接邊地區(qū)基層黨組織的優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)管理形成互通信息、共同協(xié)調(diào)、聯(lián)合處理的新機(jī)制。

　　2014年，與楊漢德想到一塊的貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)巖古村主任吳展平、原廣坪鎮(zhèn)大灣村支書(shū)李林柏在一次聚會(huì)中一拍即合，聯(lián)系湖南省靖州縣大堡子鎮(zhèn)上河村、江沖村，湖南省會(huì)同縣地靈鄉(xiāng)橋沖村等湘黔邊界六村負(fù)責(zé)人一起倡議組建跨界聯(lián)合黨組織。建議很快得到了各地上級(jí)黨組織的關(guān)注和支持。2015年1月，在不改變?cè)薪M織隸屬、行政隸屬和村民戶籍的前提下，湘黔六村黨支部“喜結(jié)連理”，成立了“兩省三縣四鄉(xiāng)(鎮(zhèn))六村”聯(lián)合黨組織——中共湘黔朝陽(yáng)聯(lián)合總支部委員會(huì)，民主推薦了7名聯(lián)合黨總支委員，時(shí)任羊角坪村黨支部書(shū)記、會(huì)同縣第十六屆人大代表的楊漢德當(dāng)選為聯(lián)合黨總支副書(shū)記。

　　一招鮮走活全盤(pán)棋，湘黔朝陽(yáng)聯(lián)合黨總支部的成立打開(kāi)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的新局面。聯(lián)合總支部成立后，187位黨員不分地域、不論親疏，齊心協(xié)力幫助村民解決生產(chǎn)生活中的各種困難，很快贏得了周邊村民的認(rèn)同和信任,把群眾眼中的“各家人”變?yōu)榱?ldquo;一家人”。同住一地是緣分,共同生活要珍惜。群眾的覺(jué)悟和意識(shí)提高了，狹隘的地域思想也就打破了。

　　聯(lián)合黨總支部成立剛剛?cè)?，楊漢德就碰上一個(gè)棘手事。2015年1月31日，貴州巖古村埂田組要建設(shè)農(nóng)村飲水工程，而水源地屬于湖南羊角坪村11組管轄。湖南有8戶村民提出要參與飲水工程，但貴州部分村民怕加重負(fù)擔(dān)堅(jiān)決反對(duì)，導(dǎo)致工作無(wú)法進(jìn)行。當(dāng)天，楊漢德主動(dòng)聯(lián)系黨總支貴州方面的負(fù)責(zé)人召集兩組的村民進(jìn)行協(xié)商。會(huì)議結(jié)束后，貴州方面不僅愉快的接納了湖南村民按同等標(biāo)準(zhǔn)參與，還主動(dòng)提出增加一名湖南村民參與整個(gè)飲水工程的實(shí)施和監(jiān)督。

　　“2015年3月，貴州巖古村一家吳姓老人去世，老陰地在湖南羊角坪蔣姓山上。臨近下葬，湖南村民攔住對(duì)方就是不讓過(guò)路過(guò)橋，情況緊急。我立馬趕去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，半包煙的功夫講清了道理，大家言歸于好。搞到最后，連談妥的林地補(bǔ)償湖南村民也主動(dòng)提出不要了!”講起聯(lián)合黨總支發(fā)揮的作用，楊漢德總是掩不住一臉的笑意。

　　2016年9月，貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)規(guī)劃修建汽車站，需要征用湖南籍村民1.56畝土地。部分湖南村民思想不通，不愿配合。情況反饋過(guò)來(lái)后，楊漢德立即找當(dāng)事人開(kāi)導(dǎo)：“你上坎下坎住的是貴州鄰居，你堆柴壘草的是貴州土地，貴州建車站方便的是大家，干嘛非得要分個(gè)你我?”楊漢德的話很快打消了湖南村民的顧慮。原來(lái)需要鄉(xiāng)、村干部出面反復(fù)協(xié)調(diào)，耗時(shí)耗力也難拿下的問(wèn)題就這樣解決掉了。

　　聯(lián)合黨總支部成立以來(lái)，楊漢德積極發(fā)揮聯(lián)合黨總支副書(shū)記、羊角坪村黨支部書(shū)記和會(huì)同縣人大代表的身份優(yōu)勢(shì)，積極參與、協(xié)助、配合各類問(wèn)題的調(diào)處化解，在羊角坪村周邊形成了省界農(nóng)村社會(huì)管理的新常態(tài)，接邊地區(qū)間的矛盾糾紛逐年減少，真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。2015年9月，羊角坪村所在的會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)被湖南省授予“湖南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步傳建活動(dòng)示范單位”。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展“致富夢(mèng)”

楊漢德在羊角坪村村民李福利家了解種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

羊角坪村優(yōu)質(zhì)生態(tài)羅漢果基地內(nèi)碩果累累。

　　羊角坪村是懷化市的市級(jí)貧困村，共有125戶建檔立卡貧困戶。如何按期確保實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村出列”是村支部書(shū)記楊漢德面臨的一道難題。近幾年來(lái)，為了找準(zhǔn)適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，楊漢德在村里和周邊帶頭栽培過(guò)高山葡萄、試種過(guò)優(yōu)質(zhì)南瓜、引進(jìn)過(guò)稀缺藥材，不斷的進(jìn)行試探摸索。

　　兩年前，羊角坪村23組村民李福利在自家試種羅漢果引起了楊漢德的注意，在他的鼓勵(lì)和支持下，李福利將規(guī)模擴(kuò)大到了50余畝，2016年就創(chuàng)收入近20萬(wàn)元。良好的收益，引發(fā)了周邊村民的興致，紛紛跑來(lái)參觀學(xué)習(xí)，有討教技術(shù)的、有詢問(wèn)銷路的、還有直接想要購(gòu)買苗木的。楊漢德抓住這個(gè)有利時(shí)期積極幫助李福利協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)拓發(fā)展思路，不僅在羊角坪村建成了200畝的有機(jī)羅漢果種植示范基地，還在湖南、貴州兩省接邊地帶輻射帶動(dòng)羅漢果種植1100余畝。2017年8月底，作為國(guó)內(nèi)羅漢果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的湖南華誠(chéng)生物公司陪同德國(guó)KIWA有機(jī)認(rèn)證公司專家組一行專程赴羊角坪村有機(jī)羅漢果基地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了EU﹢NOP有機(jī)認(rèn)證，一旦獲得通過(guò)，羊角坪村還將會(huì)得到來(lái)自加工企業(yè)的扶持，規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，成為周邊羅漢果種植的核心基地。

　　“如果按照每畝種植羅漢果120株、每株掛果150個(gè)，每果均價(jià)0.5元的保守估計(jì)，毛產(chǎn)值可達(dá)9000元/畝，即便刨去一半的投入和人工，也還可達(dá)到4000余元/畝。項(xiàng)目下步如能得到加工企業(yè)青睞的話，就能盡快實(shí)現(xiàn)羊角坪‘一村一品’計(jì)劃并帶動(dòng)湘黔兩省多地一大批的村民共同致富呢。”楊漢德胸有成竹，一下子就把羅漢果的產(chǎn)業(yè)賬算得清清楚楚。

　　湖南發(fā)展產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)貴州村民共同進(jìn)步，貴州發(fā)展產(chǎn)業(yè)也要捎帶湖南村民一起致富。湖南村民參加貴州村民的創(chuàng)業(yè)，同樣能夠享受貴州方面“三小工程”項(xiàng)目的扶持。2015年4月，聯(lián)合總支部籌資40余萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)田地50多畝，在貴州境內(nèi)創(chuàng)建了一個(gè)香提葡萄種植基地；楊漢德積極牽線本地村民參加貴州方面的種植合作社，羊角坪村有兩戶參與，其中一戶還是貧困戶。2015年下半年，貴州巖古村組織群眾投資30余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建養(yǎng)豬場(chǎng)，楊漢德又撮合三戶湖南村民加入；到今年，該豬場(chǎng)已經(jīng)擴(kuò)大到年出欄600頭生豬的規(guī)模，極大的增加了湖南村民的收入。

　　接邊地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)為兩地各民族的共同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為羊角坪村的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。兩年來(lái)，隨著偷伐、盜伐林木現(xiàn)象的大幅減少，山林看護(hù)的壓力輕了、成本減了，不少青壯勞力也能安心轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)，甚至還有村民在外辦起了制衣廠，當(dāng)上了小老板。村里400余畝集體林地上種植的優(yōu)質(zhì)“廣木”，也不再需要時(shí)時(shí)提防偷盜。再過(guò)三、五年，除去各類開(kāi)支和村民分紅，羊角坪村集體林地可以為村里創(chuàng)造近30萬(wàn)元的收益。截止到2017年，羊角坪村群眾不僅享受到了湘黔邊界民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大環(huán)境帶來(lái)的“產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、土地共同利用、政策共同享受”的紅利，還通過(guò)各種政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)了70戶建檔立卡貧困戶的如期脫貧。

　　家園美麗“鄉(xiāng)愁夢(mèng)”

美麗邊寨—湖南省懷化市會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)羊角坪村。

　　習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)深情的說(shuō)過(guò)“綠水青山就是金山銀山”，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”要“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

　　羊角坪村擁有山林面積2.2萬(wàn)余畝，稻田面積1600余畝，山多田少，一向有“靠山吃山”(砍樹(shù)賣林)的觀念。多年前，因造林的收益周期長(zhǎng)，管護(hù)不方便，很多村民為了維持生計(jì)外出打工，對(duì)于家中的山林干脆一砍了之。楊漢德看在眼里急在心上，自打當(dāng)上村干部起，就特別注重村里對(duì)群眾的引導(dǎo)和幫扶，不但認(rèn)真制定護(hù)林村規(guī)民約，還積極帶頭執(zhí)行退耕還林政策。哪片山林有矛盾他親自調(diào)解，哪塊山頭有火情他帶頭沖鋒，哪家荒山不造林他上門(mén)督促。經(jīng)過(guò)十余年的不懈努力，現(xiàn)在的羊角坪村萬(wàn)畝青山蜿蜒，滿眼翠綠蔥蘢，空氣清新醉人，再也看不到任何荒山光坡。

　　大樹(shù)在，家園就在。侗、苗民族歷來(lái)有崇敬古樹(shù)的傳統(tǒng)，把他們視為長(zhǎng)壽、吉祥的象征，村團(tuán)要有護(hù)寨林、居家要有護(hù)宅樹(shù)，逢年過(guò)節(jié)還要敬樹(shù)、祭樹(shù)。在楊漢德等人十幾年如一日的精心保護(hù)下，羊角坪村至今還保留有100余棵大樹(shù)古樹(shù)。光在苗沖一個(gè)地方，就有40余株野生古稠木樹(shù)集中生長(zhǎng)，最大的需要三、四人才能抱攏。“這些古樹(shù)是我們侗苗人心中的神樹(shù)，是祖祖輩輩保留下來(lái)的家業(yè)，是大家兒時(shí)的記憶，更是村里寶貴的生態(tài)財(cái)富。誰(shuí)也不能打它們的主意，今后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還能發(fā)揮大作用嘞。”楊漢德的話充滿了對(duì)家園的眷戀之情。

　　基礎(chǔ)設(shè)施落后是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“硬傷”。近年來(lái)，楊漢德利用湘黔總支部副書(shū)記和會(huì)同縣人大代表的身份在湘黔兩省多地提建議、跑部門(mén)、做匯報(bào)，為羊角坪及邊界周邊鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)行呼吁，他提出的《關(guān)于打造廣坪鎮(zhèn)羊角坪侗寨的建議》等一系列代表建議得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視和支持，取得了良好的效果：投資100余萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)了羊角坪23個(gè)組近4公里的組級(jí)道路通達(dá)；與貴州方面共同投資30余萬(wàn)元建起了“民族團(tuán)結(jié)橋”；湖南方面出資金、貴州方面出物資共同建成了500米長(zhǎng)的“民族團(tuán)結(jié)渠”；2014年投資35萬(wàn)元在羊角坪建成了當(dāng)時(shí)會(huì)同縣最大的民族鼓樓“羊角樓”；2016年投資26萬(wàn)元新建了“湘黔民族舞臺(tái)”、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，安裝了健身器械；投資10萬(wàn)元進(jìn)行了村部圍墻改造，完善了村中心地帶的綠化。下步，根據(jù)湘黔邊界地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的實(shí)際需要，楊漢德和羊角坪村村支兩委還計(jì)劃爭(zhēng)取500余萬(wàn)元對(duì)全村組級(jí)公路實(shí)施硬化、建設(shè)1.5公里民族團(tuán)結(jié)路、改造省界危橋2座、建設(shè)4座風(fēng)雨亭和1座風(fēng)雨橋等。這些設(shè)想也得到了貴州方面的積極響應(yīng)，多次表示要配合湖南方面做好項(xiàng)目的配套申報(bào)和投入。

　　為了重現(xiàn)羊角坪侗苗邊寨原有的風(fēng)貌，楊漢德四處張羅，多方籌資，逐步在村里恢復(fù)了“美女梳頭”、“四十八苗寨‘九刀巖’款約碑”、清朝時(shí)期的“德政碑”等景點(diǎn)和古跡；每年還安排近1.5萬(wàn)元聘請(qǐng)了7位村民專職保潔員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)全村的環(huán)境衛(wèi)生清掃整理。

　　文化交流“幸福夢(mèng)”

羊角坪村舉辦湘黔接邊地區(qū)文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

周邊的貴州村寨群眾在羊角坪參加歌會(huì)。

　　侗、苗民族能歌善舞、爽朗豁達(dá)，有行歌坐月的習(xí)俗，歌多、舞多、節(jié)多。歌舞和節(jié)日也成為群眾日常交流和表達(dá)喜悅幸福的主渠道。

　　近年來(lái)，楊漢德積極倡導(dǎo)兩省接邊地區(qū)鄉(xiāng)村文化交流，聯(lián)系周邊各村寨輪流舉辦各類歌舞、節(jié)慶、娛樂(lè)聯(lián)歡活動(dòng)，并形成了較為成熟的定例，受到了兩省各族群眾的熱烈歡迎。2015年，湖南羊角坪舉辦了“湘黔邊民文藝聯(lián)歡會(huì)”、“湘黔邊界‘九九重陽(yáng)’文藝匯演”，貴州巖古舉辦了“湘黔邊民春節(jié)聯(lián)歡會(huì)”，貴州新市舉辦了“七月七”民族歌會(huì)；2016年，羊角坪又舉辦了“湘黔邊界‘三月三’歌會(huì)”、貴州遠(yuǎn)口舉辦了“清水江”龍舟賽、貴州竹林舉辦了四十八寨歌節(jié)、貴州巖谷舉辦了“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽和國(guó)慶文藝匯演；2017年，羊角坪又舉辦了省界邊區(qū)“三月三”民間歌會(huì)……。每一次舉辦活動(dòng)或參加賽事，楊漢德總要親自操辦、親自帶隊(duì)。今年，楊漢德還出面在羊角坪村周邊拉起了一支30余人的蘆笙歌舞隊(duì)，選購(gòu)道具器材、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干、組織農(nóng)閑排練，都要親自到場(chǎng)一一排布，忙的腳不沾地。

　　在羊角坪村與貴州交界的傍山，沿溪一公里自然生長(zhǎng)著一種珍貴的古老植物“龍蝦花”，面積約10余畝。自2015年初被外界報(bào)道和知悉后，從兩省都涌來(lái)不少觀賞、采挖的人群，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成了一定的損壞，也危及珍貴植物保護(hù)。楊漢德在縣、鄉(xiāng)各級(jí)的支持下，邀約貴州巖古村的負(fù)責(zé)人共同商議，很快就達(dá)成了湘黔共同保護(hù)龍蝦花的意向，劃定了保護(hù)基地、制定了保護(hù)公約、成立了保護(hù)協(xié)會(huì)，把這美麗的龍蝦花演繹成了接邊地區(qū)民族團(tuán)結(jié)之花、幸福之花。

　　平時(shí)不管怎樣再忙，楊漢德也要抽空拿出蘆笙吹上一q曲、跳上一段，悠悠的蘆笙伴隨這個(gè)質(zhì)樸精干侗家漢子逐步實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，在湘黔邊界地區(qū)的上空奮力翱翔。