【龍山】以“四個強(qiáng)化”引領(lǐng)和推動人大工作

　　近年來，龍山縣人大常委會認(rèn)真落實中央關(guān)于人大工作的新要求，本著總結(jié)、繼承、完善和提高的原則，以“四個強(qiáng)化”引領(lǐng)和推動人大工作再上新臺階。

　　強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向。人民代表大會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是黨執(zhí)政的重要載體，堅持人大工作的正確方向必須樹立黨的意識，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是保證黨委重大決策和意圖的實現(xiàn)?？h人大常委會切實強(qiáng)化了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、堅定性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職全過程，落實到人大工作的各方面，堅決維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到思想同心、目標(biāo)同向和工作同力。二是將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下?？h人大及其常委會建立了重大事項、重大問題向黨委請示和報告制度，凡屬召開重要會議、開展重大檢查視察活動、決定重大事項和作出決議決定等，都事前向同級黨委請示報告，聽取黨委指示和意見，爭取黨委的重視和支持。圍繞黨委的中心工作來履行職責(zé)，對重點工作跟蹤推進(jìn)，對熱點難點問題分析解剖，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。三是充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用?？h人常委會黨組織切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨委的重大決策部署得到貫徹落實。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部和黨員人大代表的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的堅定性、做好人大工作的責(zé)任感，正確處理好黨員的當(dāng)好代表的關(guān)系，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為全面貫徹黨委決策和完成人大各項工作發(fā)揮堅強(qiáng)的保障作用。

　　強(qiáng)化服務(wù)大局，全力助推改革發(fā)展?？h人大常委會緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展大局，依法決定重大事項，在助推改革發(fā)展中謀求新作為。首先是在推動重大決策落地生效上謀求新作為。近四年來，縣人大常委會共作出生態(tài)保護(hù)決議12項、財政經(jīng)濟(jì)方面的決議37項、批準(zhǔn)相關(guān)貸款5項，作出機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃編制和地標(biāo)建筑命名方面的決議決定66項，批準(zhǔn)城市總規(guī)、風(fēng)貌規(guī)劃和開發(fā)規(guī)劃的決議20項，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。其次是在推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實施上謀求新作為?？h人大常委會認(rèn)真聽取專項報告。近四年來，縣人大共組識召開人民代表大會5次、人大常委會議40次、主任會議55次，吸取和審議了食品安全、龍鳳示范區(qū)建設(shè)和里耶古城保護(hù)與開發(fā)等44項專項工作，作出審議意見21項，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法。再次是在推動良好發(fā)展環(huán)境營造上謀求新作為。加快建立了政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和權(quán)力運行圖。全面規(guī)范了行政審批的事項名稱、法律依據(jù)、辦理程序、工作時限和崗位責(zé)任，促進(jìn)了環(huán)境優(yōu)化和行政效能的提升。

　　強(qiáng)化探索創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效?？h人大常委會按照“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”的要求，著力推動三個方面的探索和實踐，努力增強(qiáng)人大工作的活力。其一著力推進(jìn)工作制度創(chuàng)新。根據(jù)新的形勢和要求，對原來制定的多項制度進(jìn)行修訂和完善，為進(jìn)一步提高人大工作質(zhì)量提供保障。同時，按照中央和省、州要求，結(jié)合龍山實際，出臺了人大討論決定重大事項的相關(guān)辦法，讓人大討論決定重大事項成為常態(tài)。其二是著力推進(jìn)監(jiān)督實踐創(chuàng)新。人大及其常委會主動寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在服從縣委決策部署、服務(wù)全縣發(fā)展大局上，積極探索人大工作的新思路、新方法和新機(jī)制；主動寓支持于監(jiān)督之中，與“一府兩院”加強(qiáng)事前溝通，突出事中監(jiān)督，注重事后跟蹤，最大限度凝聚監(jiān)督共識；主動寓有效于監(jiān)督之中，堅持問題導(dǎo)向，綜合運用專項工作審議、專題詢問、執(zhí)法檢查和工作評議等手段，力求在監(jiān)督工作上做到位、有實效。其三是著力推進(jìn)代表工作創(chuàng)新。在全縣積極推廣“有事請找我、辦事請看我”、“選民代表議事會”、“助力大走訪、推動大落實”等做法，充分發(fā)揮代表在參與決策、監(jiān)督、促進(jìn)、橋梁紐帶和模范帶頭等四個方面的作用。

　　強(qiáng)化自身建設(shè)，提升人大工作水平。只有不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)，才能為常委會、人大代表和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。第一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與開展人大各項工作結(jié)合起來，促進(jìn)黨員干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，提振銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，保持腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)。第二是加強(qiáng)完善制度建設(shè)。近年來，縣人大及其常委會建立健全各種工作制度46項，使人大工作更加科學(xué)、規(guī)范及有序。第三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。充實了常委會工作機(jī)構(gòu)，各工作機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)，加強(qiáng)與“一府兩院”及有關(guān)部門的聯(lián)系，認(rèn)真做好會議審議、執(zhí)法檢查和專項視察的組織籌備工作。積極向縣委推薦優(yōu)秀年輕干部到更適合自己發(fā)展的部門任職，為他們更好地發(fā)展創(chuàng)造條件；嚴(yán)格照相關(guān)規(guī)定選推薦干部，充分調(diào)動和保護(hù)機(jī)關(guān)干部的工作熱情和積極性，保障人大各項工作順利開展。