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湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

來(lái)源: 作者: 編輯:redcloud 2017-10-09 09:50:14
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  第一章 總則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制;健全殘疾人權(quán)益保障制度;將殘疾人專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目,并在立項(xiàng)、規(guī)劃、土地供應(yīng)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)先安排。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;在每年本級(jí)留存的福利彩票和體育彩票公益金中安排一定比例的資金用于殘疾人事業(yè)。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人保障工作,研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。殘疾人工作委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、民政、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)生、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好殘疾人保障工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立殘疾人組織,配備人員,做好殘疾人服務(wù)工作。

  第四條 縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開(kāi)展殘疾人工作,動(dòng)員社會(huì)力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。

  對(duì)于侵害殘疾人權(quán)益的行為,殘疾人聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理。相關(guān)部門收到殘疾人聯(lián)合會(huì)提出依法處理的要求后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,并及時(shí)將處理情況書面告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)助殘、惠殘政策和項(xiàng)目以及具體辦事流程。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告制度,完善殘疾人狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期開(kāi)展殘疾人的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查,并及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。

  殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布所負(fù)責(zé)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)的使用情況以及公益性項(xiàng)目的實(shí)施情況,接受財(cái)政、審計(jì)行政主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

  第六條 采取公辦民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)和社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,鼓勵(lì)并支持社會(huì)組織、個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)、無(wú)障礙信息交流等服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè),為殘疾人提供優(yōu)惠和照顧。

  殘疾人家庭中的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶助殘疾人的義務(wù)。

  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開(kāi)展多種形式的扶殘、助殘活動(dòng),支持志愿者服務(wù)組織參與殘疾人事業(yè)。

  第七條 殘疾人或者監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱殘疾人證)的,其戶籍所在地的縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依法審批并免費(fèi)發(fā)放。

  衛(wèi)生和計(jì)生部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定應(yīng)當(dāng)為殘疾評(píng)定申請(qǐng)人提供方便。

  殘疾人憑殘疾人證享受優(yōu)惠政策。

  第二章 預(yù)防和康復(fù)

  第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施殘疾預(yù)防計(jì)劃;宣傳、普及殘疾預(yù)防知識(shí);建立健全殘疾預(yù)防體系;增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí),控制和減少殘疾發(fā)生。

  第九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)完善出生缺陷技術(shù)防治體系,建立健全出生缺陷篩查、干預(yù)和救治相關(guān)工作制度;宣傳普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識(shí);引導(dǎo)待孕夫婦參加免費(fèi)孕前檢查;做好兒童殘疾篩查、診斷、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和治療工作。

  第十條 省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦綜合性殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地舉辦公益性殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)三級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室;指導(dǎo)??漆t(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)室。

  特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校設(shè)置的特殊教育班、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、榮軍康復(fù)醫(yī)院和有殘疾人的社會(huì)福利院,應(yīng)當(dāng)配備康復(fù)技術(shù)人員,配置康復(fù)設(shè)施和器械,開(kāi)展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)督促、鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng),將康復(fù)醫(yī)學(xué)、輔助器具適配技術(shù)納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)內(nèi)容。

  第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)救助力度;為精神殘疾人免費(fèi)提供基本藥物;對(duì)困難殘疾人、重度殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼;優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù),為零至六周歲殘疾兒童免費(fèi)提供康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。

  第三章 教育

  第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人教育機(jī)構(gòu)建設(shè),設(shè)區(qū)的市、自治州和殘疾兒童、少年較多的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建設(shè)特殊教育學(xué)校,其他縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)選擇一定數(shù)量的普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班。各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建設(shè)殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,滿足不同殘疾類別兒童、少年就讀的需求。特殊教育學(xué)校(班)的教職工編制、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、教育補(bǔ)助、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

  特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程,有條件的普通職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)殘疾人職業(yè)教育專業(yè)。

  第十四條 普通義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照就近、便利的原則,接收具有普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。殘疾兒童、少年入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬,監(jiān)護(hù)人有義務(wù)保證殘疾適齡兒童、少年入學(xué)。

  普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)生活的殘疾幼兒,實(shí)施融合教育。

  第十五條 縣級(jí)人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織不能隨班就讀的殘疾兒童、少年,到特殊教育學(xué)?;蛘咂胀ń逃龣C(jī)構(gòu)附設(shè)的特殊教育班就讀。

  第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育師資培養(yǎng),將特殊教育教師培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)總體規(guī)劃;鼓勵(lì)和支持有條件的師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè)或者特殊教育師資班;鼓勵(lì)和支持符合條件的教師從事殘疾人教育工作。

  第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班和殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)的特殊教育教師職稱(職務(wù))的評(píng)聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q(職務(wù))評(píng)聘體系。

  參加職稱考試和特殊教育學(xué)校類別的教師資格考試的殘疾人可以申請(qǐng)免考因身體殘疾不適宜的相關(guān)項(xiàng)目。

  從事特殊教育的教師、聾兒語(yǔ)訓(xùn)工作者、手語(yǔ)翻譯、盲文翻譯按照國(guó)家規(guī)定享受特殊教育津貼。

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列助學(xué)措施:

  (一)對(duì)困難殘疾幼兒發(fā)放入園補(bǔ)助;

  (二)對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi),對(duì)寄宿的困難殘疾學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi);

  (三)對(duì)高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi);

  (四)對(duì)高中階段和普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的殘疾學(xué)生給予資助;

  (五)將普通高等學(xué)校全日制和中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)在校殘疾學(xué)生,普通高中和特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班(部)就讀的殘疾學(xué)生,優(yōu)先納入國(guó)家助學(xué)金資助范圍。

  困難殘疾人家庭學(xué)生可以比照前款規(guī)定,同等享受相關(guān)助學(xué)補(bǔ)助。

  第十九條 縣級(jí)人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的申請(qǐng)為其參加中考、高考和其他國(guó)家教育考試提供平等機(jī)會(huì)和便利。

  殘疾人可以申請(qǐng)免試因身體殘疾不適宜的體育項(xiàng)目,聽(tīng)力殘疾人可以按照規(guī)定攜帶助聽(tīng)器、人工耳蝸等助聽(tīng)設(shè)備或者免除外語(yǔ)聽(tīng)力考試。

  中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校對(duì)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè),在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收殘疾學(xué)生,并根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)適當(dāng)降低對(duì)身體條件的要求。

  第四章 勞動(dòng)就業(yè)

  第二十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)人事的有關(guān)規(guī)定,按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。

  未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金;國(guó)家另有規(guī)定的除外。

  第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金扶持、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、優(yōu)先購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)、納入公益性崗位等措施,扶持殘疾人按摩機(jī)構(gòu)、康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)行業(yè)發(fā)展。殘疾人集中就業(yè)單位參照社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受城市建設(shè)與公用事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠。

  第二十二條 對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先辦理許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,免收行政事業(yè)性收費(fèi);財(cái)政撥款單位收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取,沒(méi)有最低標(biāo)準(zhǔn)的按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

  鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法減免稅收,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,幫助安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,提供啟動(dòng)資金、貸款貼息等支持。

  第二十三條 縣級(jí)以上人民政府投資或者扶持開(kāi)發(fā)的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)等公益性崗位,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定安排適當(dāng)比例的殘疾人就業(yè)。

  專門用于殘疾人就業(yè)的公益性崗位不得安排非殘疾人就業(yè)。

  第二十四條 用人單位錄用人員,除特殊崗位外,不得設(shè)置歧視殘疾人的條件。

  殘疾職工在福利待遇方面實(shí)行同工同酬,在晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面與其他職工享受同等待遇。

  用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工自身特點(diǎn)安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位,提供適應(yīng)其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù),不得以職工身體殘疾為由解除、終止勞動(dòng)合同。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村困難殘疾人作為精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)扶持對(duì)象,按照有關(guān)規(guī)定建檔立卡,幫助脫貧。

  第二十六條 設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村殘疾人參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng);并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)以及貸款等方面給予幫助。

  第五章 文體生活

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)殘疾人文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所,幫助殘疾人參加各種文化、體育活動(dòng)。

  殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入公園、動(dòng)物園、植物園、紀(jì)念館、科技館、文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)(館)以及旅游景區(qū),但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動(dòng)時(shí)除外;憑殘疾人證免費(fèi)辦理圖書館借書證、閱覽證。重度殘疾人等需要陪護(hù)的,可以有一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述場(chǎng)所。

  殘疾人乘坐前款規(guī)定場(chǎng)所內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的纜車、游園車等交通工具,減半收取費(fèi)用。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,通過(guò)廣播、書報(bào)、影視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式反映殘疾人的工作、生活等情況,免費(fèi)刊播相關(guān)公益廣告和節(jié)目,鼓勵(lì)和支持殘疾人進(jìn)行文化、藝術(shù)等方面的創(chuàng)作,鼓勵(lì)和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其它殘疾人讀物的編寫,扶持殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和殘疾人文藝作品的出版。

  省、設(shè)區(qū)的市、自治州電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)辦手語(yǔ)新聞欄目,推進(jìn)電視節(jié)目、影視劇加配字幕;鼓勵(lì)廣播電臺(tái)和其他公共媒體開(kāi)設(shè)殘疾人專欄、專題。

  公共圖書館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立盲文及盲人有聲讀物閱覽室,為盲人讀者提供有聲讀物和盲文書籍。

  第二十九條 鼓勵(lì)支持殘疾人參加縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織舉辦的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)或者文藝匯演,豐富殘疾人精神文化生活;有計(jì)劃地培養(yǎng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)員或者特殊藝術(shù)人才。

  體育場(chǎng)(館)、劇院、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為殘疾人體育訓(xùn)練、體育比賽以及文藝演出等活動(dòng)提供便利并減免相關(guān)費(fèi)用。

  殘疾人參加集訓(xùn)、比賽或者表演期間,所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留學(xué)籍,所在單位應(yīng)當(dāng)保障正當(dāng)?shù)母@?;農(nóng)村殘疾人和無(wú)固定收入來(lái)源的城鎮(zhèn)殘疾人,組織者應(yīng)當(dāng)給予交通和務(wù)工補(bǔ)助。

  第三十條 對(duì)在殘疾人奧運(yùn)會(huì)、亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大賽事中獲獎(jiǎng)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員、教練員,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六章 社會(huì)保障

  第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施保障殘疾人基本生活:

  (一)將符合條件的殘疾人家庭納入最低生活保障范圍,并適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);

  (二)對(duì)家庭生活困難且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人,經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人申請(qǐng),按照單人戶納入最低生活保障范圍;

  (三)對(duì)重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭或者低收入殘疾人家庭進(jìn)行救助,并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn);

  (四)對(duì)智力、精神以及重度肢體殘疾人提供居家服務(wù)或者集中托養(yǎng)服務(wù),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予扶持和補(bǔ)貼;

  (五)對(duì)困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,對(duì)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,并逐步提高標(biāo)準(zhǔn);

  (六)將符合條件的殘疾人納入醫(yī)療救助范圍,并將納入最低生活保障范圍殘疾人的大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低百分之五十。

  第三十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人代繳最低繳費(fèi)檔次的保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)其他繳費(fèi)困難殘疾人給予部分補(bǔ)助;對(duì)重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予全額補(bǔ)助,對(duì)其他殘疾人按照規(guī)定給予補(bǔ)助。

  第三十三條 殘疾人憑殘疾人證享有下列優(yōu)惠和照顧:

  (一)免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、渡船,優(yōu)先購(gòu)票搭乘其他公共交通工具,免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具;

  (二)優(yōu)先就診、檢查、取藥、住院,并按照有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用;

  (三)免費(fèi)寄遞盲人讀物郵件。

  困難殘疾人家庭按照省人民政府規(guī)定減免基本生活所用水、電、煤(天然)氣、有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用。

  第三十四條 設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)保障性住房且符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,并在樓層安排等方面對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人給予照顧;因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的,在臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、回遷地域、住房樓層等方面給予照顧。

  縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造符合條件的農(nóng)村困難殘疾人家庭的危房,并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)農(nóng)村困難殘疾人家庭,按照有關(guān)規(guī)定采取托底保障等措施改善其居住條件。

  縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為符合條件的農(nóng)村殘疾人辦理宅基地審批手續(xù)。

  第七章 無(wú)障礙環(huán)境

  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容,推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)化、科學(xué)化。

  新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)已建成設(shè)施的無(wú)障礙改造,優(yōu)先推進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、大中型商場(chǎng)以及公園、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造,并為困難殘疾人家庭住宅無(wú)障礙設(shè)施改造提供資助。

  第三十六條 無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理,保障無(wú)障礙設(shè)施正常使用。

  任何單位和個(gè)人不得毀損、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

  第三十七條 城市主要道路人行道交通信號(hào)設(shè)施、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙功能,方便殘疾人通行。公共汽車、軌道交通、客運(yùn)船舶等公共交通工具應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)障礙環(huán)境的要求,配備字幕和語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)。

  縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人辦理個(gè)人自用車輛行駛手續(xù)提供便利,并按照規(guī)定給予免收辦證費(fèi)用等優(yōu)惠。

  公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙停車位。無(wú)障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用,其他車輛不得占用。

  第三十八條 視力殘疾人可以攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具,但必須為導(dǎo)盲犬佩帶導(dǎo)盲鞍、攜帶導(dǎo)盲犬使用證件,并遵守其他有關(guān)規(guī)定。

  第三十九條 縣級(jí)以上人民政府公開(kāi)政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)采取信息無(wú)障礙措施,方便殘疾人獲取信息。

  組織選舉、考試的單位應(yīng)當(dāng)為參加選舉、考試的殘疾人提供便利,為視力殘疾人提供盲文選票、電子試卷、大字號(hào)試卷,為聽(tīng)力殘疾人提供手語(yǔ)翻譯,允許聽(tīng)力殘疾人攜帶助聽(tīng)設(shè)備。

  公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)。

  第八章 法律責(zé)任

  第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的申訴、控告、檢舉不受理,或者受理后不及時(shí)處理,造成嚴(yán)重后果的;

  (二)貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金或者其他專項(xiàng)用于殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)的;

  (三)不按照國(guó)家和省規(guī)定核發(fā)、管理殘疾人證的;

  (四)未依法組織開(kāi)展殘疾兒童篩查、診斷、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和治療工作的;

  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,導(dǎo)致殘疾人合法權(quán)益受到侵害的。

  第四十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予行政處分:

  (一)拒不接收殘疾學(xué)生入學(xué)或者在國(guó)家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的;

  (二)拒不按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的;

  (三)未按照規(guī)定為殘疾人繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

  (四)違反法律、法規(guī)規(guī)定解除或者終止與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同的;

  (五)出具虛假殘疾評(píng)定證明的;

  (六)拒不執(zhí)行殘疾人優(yōu)惠政策的。

  第四十二條 違反本辦法第三十六條規(guī)定,對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)和管理或者毀損、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,由城市管理部門采取措施恢復(fù)原狀,費(fèi)用由違法者承擔(dān),并處二萬(wàn)元以下的罰款。

  第九章 附則

  第四十三條 本辦法所稱重度殘疾人,是指持有殘疾人證且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人。

  本辦法所稱困難殘疾人或者困難殘疾人家庭,是指按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的殘疾人或者殘疾人家庭。

  第四十四條 本辦法自2017年11月1日起施行。1994年11月10日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),2004年11月28日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》同時(shí)廢止。

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