【靖州】人大代表要做到“一學(xué)、兩提、三聽、四有、五講、六為”

　　人民代表大會是我國的根本政治制度。人大代表是人民代表大會的主體，具有特殊的代表性、先進(jìn)性和公眾性。人大代表的履職效果好壞，關(guān)乎代表與人大的形象，關(guān)乎人民群眾的利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)效。如何做一個合格、受群眾擁護(hù)的人大代表，筆者認(rèn)為要做到“一學(xué)、兩提、三聽、四有、五排、六為”：

　　一學(xué)

　　學(xué)好《代表法》?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》是一部關(guān)于代表參與行使國家權(quán)力的職務(wù)、關(guān)于代表執(zhí)行代表職務(wù)的權(quán)利和義務(wù)的法律。代表法以憲法為依據(jù)，以代表依法執(zhí)行職務(wù)為核心，它的制定、公布和實施，是我國民主政治建設(shè)的又一成果，是完善人民代表大會制度的重要舉措。學(xué)好代表法，各級人大代表才能夠規(guī)范其在會議期間的工作和在閉會期間的活動，才能夠更好的行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用，才能夠進(jìn)一步增強人大代表的代表意識，提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的自覺性，而且也有助于增強國家機(jī)關(guān)工作人員的人民代表大會制度意識，尊重代表的權(quán)利，支持代表的工作，并促使自己更好地為人民服務(wù)、為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)服務(wù)。所以，代表法實質(zhì)上是一部保障人民當(dāng)家作主、完善人民代表大會制度的重要法律。其重大意義可以概括為：作為代表了解人民代表大會制度、國家機(jī)構(gòu)的組織和運作等基本知識，才能知道怎樣做到不失職、不越權(quán)地正確行使人民賦予的國家權(quán)力。

　　二提

　　提高政治鑒別能力。始終堅持正確的政治方向，在思想上、政治上和黨組織保持一致，善于通過代表的表率作用，使黨的主張和意圖通過法定程序在人大得到貫徹落實。提高履職行權(quán)能力。積極參加人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，堅持原則，敢講真話，真心實意地為群眾多辦實事、好事，代表和維護(hù)人民群眾的根本利益。。

　　三聽

　　聽好群眾的意見和建議，切實解決問題，反應(yīng)群眾心聲；聽好幾個工作報告，聽取和審議政府的各項重大決策，認(rèn)真領(lǐng)會傳達(dá)貫徹好精神；聽從上級指揮，和上級保持高度一致。

　　四有

　　有參政議政的能力，需要有政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。有為民辦事的思想，群眾利益無小事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上；有清正廉潔的正氣，到自重自律，規(guī)范自身的一言一行，嚴(yán)格管住自己的口、手和腳。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去；有樂于奉獻(xiàn)的精神，作為人大代表享受權(quán)利必須履行義務(wù)，這就需要有奉獻(xiàn)精神，以積極主動的精神開展工作。

　　五講

　　講紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在全黨全國大局中明確行業(yè)工作定位，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。講責(zé)任。人大代表要始終銘記自己是人民推選出來的，受人民委托直接參與地方國家權(quán)力事務(wù)，要以當(dāng)好人大代表的政治感和做人民代言人的責(zé)任感，心系人民，傾聽民聲，反映民意，認(rèn)真履職，不辱使命。講民主。帶頭發(fā)揚民主，顧大局，識大體，堅持公平、公正、公道，勇于和善于聽取各種不同意見。正確對待不同意見，不得壓制批評，更不準(zhǔn)打擊報復(fù)。始終堅持實事求是的思想路線，敞開思想、暢所欲言、各抒已見，講真話、說實話，對錯誤不隱瞞，對事實不歪曲，對成績不夸大，對問題不縮小。講原則。必須堅持執(zhí)政為民原則，牢固樹立權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的權(quán)力觀，始終把群眾利益放在首位。必須堅持實事求是的原則，一切從實際出發(fā)，堅持按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實事、求實效。講程序。熟練掌握法律法規(guī)、人民代表大會的議事規(guī)則和工作程序是人大代表必備的一項基本功，是人大代表履行好憲法和法律賦予各項職責(zé)的前提條件。要深入學(xué)習(xí)研究工作程序，嚴(yán)格遵循程序，把規(guī)范的程序作為提升人大工作權(quán)威、提高工作質(zhì)量和水平的重要舉措。

　　六為

　　公為天、舍為民。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。要做到權(quán)為民用，正派為人，公正處事，以“公”為“天”。以“舍”為“民”，發(fā)揚代表本色，舍小家為大家，舍自己為群眾，這是一種人生智慧。作為人大代表要處理好“公與私”的關(guān)系，做到心胸坦蕩、平常心態(tài)、順其自然、不怕吃虧；懂得取舍之道，不被欲望所控制，不被貪婪所誘惑。

　　人為本，德為先?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要始終把人的因素擺在第一位，堅持以人為本，堅持走群眾路線，堅持深入人民群眾進(jìn)行調(diào)查研究，確實履行好代表的本質(zhì)工作。“德才兼?zhèn)?，以德為?rdquo;。作為人大代表對 “德”應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，人大代表應(yīng)充分意識到其身份不同于普通公民的公共性、公益性本質(zhì)，率先垂范良好的公共精神，負(fù)起代表公意的法定職責(zé)，密切關(guān)注公共利益的需要和人民群眾的愿望，促進(jìn)社會和諧。人大代表要自覺培養(yǎng)和提升自身的履職美德，不僅要加強自身修養(yǎng)，克制私欲，而且要努力發(fā)展自己的見識和視野，善于參與公共事務(wù)。

　　事為基，實為法?？照?wù)`國，實干興邦。“做事”體現(xiàn)的是履職盡責(zé)水平，是當(dāng)人大代表的基礎(chǔ)。要堅持實踐觀點，把求真務(wù)實作為參政議政的基本準(zhǔn)則；要堅持群眾觀點，把維護(hù)群眾利益作為參政議政的根本目的。要一心想為民辦實事，辦好事。如何做事?必須從“實”開始，要堅持一切從實際出發(fā)，既要有實事求是的勇氣，又要有實事求是的能力與水平。一方面，要把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，做到為人樸實、做事踏實、作風(fēng)扎實、工作落實；另一方面，從身邊的一件件小事做起，群眾事無小事，對人民群眾的困難和問題，事無巨細(xì)，堅持做到有求必應(yīng)，真心實意為群眾做好事、辦實事。(作者系懷化市人大代表、靖州縣文溪鄉(xiāng)金馬村黨支部書記