湘潭市民政局力推人大代表建議早落實(shí)早見效

　　2017年，湘潭市民政局接收代表建議辦理任務(wù)18件，其中主辦13件，協(xié)辦5件，有4件屬于市人大常委會重點(diǎn)處理的代表建議。在辦理過程中，市民政局以解決人大代表關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題為途徑，把人大代表的監(jiān)督支持作為興辦滿意民政的強(qiáng)大力量，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動代表建議早落實(shí)、早見效，圓滿完成人大代表建議辦理工作任務(wù)。

　　一、采取三項(xiàng)措施，加強(qiáng)陣地建設(shè)

　　市人大代表提出的《加大對合并村基礎(chǔ)建設(shè)的支持力度和適度提高村干部待遇的建議》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)的建議》《構(gòu)建失地農(nóng)民社會服務(wù)大格局的建議》，在辦理代表建議的過程中，采取三項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。一是提高村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇。按照市委辦公室《2017年湘潭市基層黨建重點(diǎn)工作思路的通知》精神，從2017年開始，村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以村總?cè)丝跀?shù)劃分兩個檔次：3000人以下的村，村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于18萬元/年，3000人以上的村，村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于20萬元/年，新增部分由各縣市區(qū)(園區(qū))財(cái)政承擔(dān)；提高村黨組織書記基本報(bào)酬，其中財(cái)政統(tǒng)籌部分從1200元/月提高到不低于1500元/月(含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和交通補(bǔ)貼)，差額部分由各地自籌解決，其他村在職常設(shè)干部基本報(bào)酬均按相應(yīng)比例提高。二是推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)的意見》文件，同時(shí)配套出臺了《湘潭市社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)VIS形象手冊》和《湘潭市社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)施工結(jié)構(gòu)圖》，全市大多數(shù)社區(qū)已完成“五統(tǒng)一”(社區(qū)標(biāo)識、外墻裝飾、機(jī)構(gòu)門牌、服務(wù)窗口、宣傳欄目)建設(shè)，新建社區(qū)都是按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，社會反響良好，得到了省民政廳的充分肯定和推介。三是科學(xué)指導(dǎo)換屆選舉工作，確保失地農(nóng)民權(quán)益。下發(fā)《關(guān)于湘潭市城區(qū)城中村撤銷村民委員會組建社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)意見》，對城市區(qū)撤村建居的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作要求都進(jìn)行了具體明確，同時(shí)要求街道辦事處要做好村改居人員的接納工作。在換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)中明確要求村(居)要及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)所有居民的信息，掌握基本情況，讓所有居民知曉、參與此次換屆選舉工作，確保失地農(nóng)民的民主權(quán)利。

　　二、做好四項(xiàng)工程，改善養(yǎng)老服務(wù)

　　養(yǎng)老服務(wù)一直是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，4件由市人大常委會重點(diǎn)處理的代表建議都是圍繞養(yǎng)老服務(wù)這一主題。在辦理過程中，著重做好四項(xiàng)工程，積極回應(yīng)人大代表關(guān)切。一是助養(yǎng)工程。建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)清單制度，通過開設(shè)平安鐘、一鍵通等方式，以12349服務(wù)熱線、智能終端為紐帶，為老年人提供緊急救援、健康管理、智慧養(yǎng)老、機(jī)能康復(fù)等精準(zhǔn)化個性化專業(yè)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“15分鐘服務(wù)圈”，不斷提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，目前韶山市、岳塘區(qū)、雨湖區(qū)已開通服務(wù)熱線。二是助醫(yī)工程。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)社區(qū)，城市區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，目前全市合法辦證的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有23家，有養(yǎng)老床位13000多張，在院老人全部建有健康檔案。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系。三是助護(hù)工程。建立養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位入職補(bǔ)貼制度。對取得國家養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格、從事養(yǎng)老護(hù)理崗位的人員按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員酬薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，將養(yǎng)老服務(wù)人才納入全市優(yōu)秀社會工作人才評選范疇，為養(yǎng)老服務(wù)人才在職稱評定、評優(yōu)評先等方面拓展通道。四是助住工程。聯(lián)合市房產(chǎn)管理局、市財(cái)政局出臺《實(shí)施細(xì)則》，明確子女與父母在同一個小區(qū)購買新建商品住房的，購買新建商品房從事專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營的，都給予購房獎勵。市政府常務(wù)會議已審議通過《關(guān)于促進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的政策》，對養(yǎng)老服務(wù)公共信息平臺建設(shè)、社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)、城市區(qū)嵌入式微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)明確了補(bǔ)貼和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、嚴(yán)格目標(biāo)管理，辦好社會事務(wù)

　　推進(jìn)殯葬改革，一直是社會事務(wù)中的難點(diǎn)問題。市人大代表劉興隆領(lǐng)銜提出的《關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的建議》聚焦這一難點(diǎn)問題。按照《湘潭市殯葬事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，市民政局出臺《殯葬改革目標(biāo)管理考核辦法》《困難群眾基本殯葬服務(wù)保障實(shí)施辦法》等9個文件，推動殯葬改革工作實(shí)現(xiàn)“五納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、納入一把手工程、納入深化改革范圍、納入政府績效考核、納入為民辦實(shí)事工作。對城鄉(xiāng)低保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象實(shí)施基本殯葬費(fèi)用全免制度。建立部門聯(lián)席會議機(jī)制，由民政部門牽頭，聯(lián)合公安、城管、國土、工商、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門，采取部門聯(lián)合執(zhí)法方式，推進(jìn)殯葬改革。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，開展集中宣傳周和宣傳月等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法治意識，引導(dǎo)和鼓勵群眾實(shí)施生態(tài)葬法。