湘鄉(xiāng)八屆人大常委會(huì)六次會(huì)議：審議“文化立市”戰(zhàn)略實(shí)施等議題

　　9月26日至27日，湘鄉(xiāng)市第八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)。湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)主任趙葉惠，副主任劉許生、陳鈞武、肖鐵強(qiáng)、王紅陽(yáng)、趙玲瑜等34名人大常委會(huì)組成人員出席會(huì)議。湘鄉(xiāng)市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)周俊文，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周賞玲，副市長(zhǎng)謝北葵、袁鋼赤、侯愛(ài)萍，副市長(zhǎng)提名人選李宏鈺列席會(huì)議。會(huì)議由趙葉惠、劉許生、陳鈞武、肖鐵強(qiáng)、王紅陽(yáng)先后主持。

　　會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府《關(guān)于實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略、促進(jìn)文化發(fā)展工作情況的報(bào)告》，聽(tīng)取了湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)的調(diào)查報(bào)告和市人大、政府學(xué)習(xí)考察組《關(guān)于赴外地學(xué)習(xí)考察文化立市工作情況的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，湘鄉(xiāng)市人民政府和相關(guān)職能部門積極實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，呈現(xiàn)出文化資源厚實(shí)豐富、文化事業(yè)日趨繁榮、文化產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)向好的局面，但仍存在基層陣地建設(shè)緩慢、文化人才短缺、全域旅游發(fā)展滯后、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。會(huì)議要求，要提升認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，恰逢其時(shí)，深孚眾望，要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略、建設(shè)文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組；要積極探索文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，深入了解文化的內(nèi)涵。要以科學(xué)的文化發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)“文化立市”戰(zhàn)略的實(shí)施，研究文化的整體布局，注重處理好自信、包容與整合的關(guān)系，繼承、揚(yáng)棄與創(chuàng)新的關(guān)系，積累、沉淀與升華的關(guān)系，保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系，探索工作機(jī)制、制度和政策。文化部門要列為湘鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，共同抓好文化發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，既立足當(dāng)前，又長(zhǎng)期布局，明確各個(gè)時(shí)期不同的發(fā)展目標(biāo)，又要有相應(yīng)的政策支撐和工作舉措，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒抓落實(shí)；要強(qiáng)化保障。由政府主導(dǎo)，加大對(duì)文化發(fā)展的政策支持力度，加大財(cái)政資金投入，強(qiáng)化人才保障，大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)，加強(qiáng)文體廣場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)各方積極性，積極引進(jìn)社會(huì)資金參與公共文化服務(wù)；要以文明創(chuàng)建、全域旅游、精美湘鄉(xiāng)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)。打造文體中心、云門廣場(chǎng)、文塔等一批承載文化記憶、富有時(shí)代特點(diǎn)的歷史文化街區(qū)和景觀景點(diǎn)，加強(qiáng)蔣琬、曾國(guó)藩、劉錦棠等歷史名人資源的挖掘、整理，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)和申報(bào)；要大力開(kāi)展文化活動(dòng)。把多層次經(jīng)常性文化活動(dòng)和大型文化節(jié)會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)建文化品牌。發(fā)揮好文化體育陣地作用，將文化陣地真正延伸到最基層；要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。打造水府度假區(qū)、水上公園、褒忠山風(fēng)景區(qū)等突出本土文化特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)；要協(xié)力拓展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)全民積極性，動(dòng)員廣大人民群眾參與到“文化立市”的大行動(dòng)中來(lái)，全面提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

　　會(huì)議聽(tīng)取和審議了湘鄉(xiāng)市人民法院、湘鄉(xiāng)市人民檢察院分別作的《關(guān)于司法體制改革工作情況的報(bào)告》，聽(tīng)取了湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)的調(diào)查報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，司法體制改革啟動(dòng)以來(lái)，湘鄉(xiāng)市人民法院、湘鄉(xiāng)市人民檢察院指導(dǎo)思想明確，工作主動(dòng)，在落實(shí)司法體制改革具體政策的方法上把握得體，推進(jìn)有力，初顯成效。但也還存在運(yùn)行機(jī)制效能一般、職業(yè)保障措施落實(shí)不理想等一些問(wèn)題和不足。會(huì)議要求，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，深入推進(jìn)司法體制改革。湘鄉(xiāng)市人民法院、湘鄉(xiāng)市人民檢察院要注重發(fā)揮改革后員額法官、員額檢察官的主體作用，提供有效的配套服務(wù)，形成良好的工作保障，建立健全合理有效的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲體系。要適應(yīng)改革的要求，積極主動(dòng)作為，依法履行職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，努力凝聚司法改革的強(qiáng)大合力。湘鄉(xiāng)市人民政府要大力支持市人民法院、湘鄉(xiāng)市人民檢察院的司法體制改革，積極配合，提供良好的保障；市人民法院、市人民檢察院要加強(qiáng)與其他單位和部門的主動(dòng)溝通交流，加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接，加強(qiáng)與組織、編制、人社、財(cái)政、司法等部門協(xié)作配合，努力凝聚改革共識(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，積極探索，完善和優(yōu)化相關(guān)配套機(jī)制。要以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)體制創(chuàng)新，用改革的方式解決改革過(guò)程中的難題，探索建立或優(yōu)化司法行政矛盾糾紛多元化解、繁簡(jiǎn)分流辦案、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、保障權(quán)力清單運(yùn)行的配套等工作機(jī)制，推動(dòng)司法改革向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，督促相關(guān)舉措的落實(shí)，促進(jìn)司法公開(kāi)公正。要逐步建立健全公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證等新機(jī)制，進(jìn)一步完善對(duì)辦案流程的監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督作用，重點(diǎn)關(guān)注司法公正、司法效率、司法形象、良好合理的運(yùn)行機(jī)制的建立等方面，規(guī)范司法人員準(zhǔn)確、謹(jǐn)慎行使權(quán)力。

　　會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于湘鄉(xiāng)市2016年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和2017年度環(huán)境保護(hù)情況的報(bào)告，聽(tīng)取了湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)的調(diào)查報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，一年多來(lái)，尤其是中央環(huán)保督察以來(lái)，市人民政府及其職能部門在抓環(huán)保工作方面做了大量工作，環(huán)境污染治理工作力度大、措施硬、效果好。但仍存在工業(yè)三廢排放難以達(dá)標(biāo)、水環(huán)境治理還不徹底、農(nóng)村局部地方生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等方面的問(wèn)題，環(huán)保工作取得的效果與人民群眾的期望還有一定的差距。會(huì)議要求，要進(jìn)一步高度重視環(huán)保工作，主動(dòng)作為，標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)，注重實(shí)效；要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)企業(yè)建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制并加強(qiáng)指導(dǎo)，促使企業(yè)主動(dòng)作為；要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，突出監(jiān)管重點(diǎn)，重視面源污染防控，著手研究農(nóng)村飲用水源的治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境污染整治工作一體化；要不斷加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，完善城區(qū)污染收集管網(wǎng)，充分運(yùn)用智能監(jiān)管，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察裝備水平；要加大環(huán)保監(jiān)管力度，行政執(zhí)法到位，司法執(zhí)法和行政執(zhí)法緊密銜接，加大對(duì)違法案件打擊力度和不作為亂作為的問(wèn)責(zé)力度；要重視污染源頭控制，既治污同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；要健全環(huán)保管理機(jī)制，明確城區(qū)油氣、粉塵治理責(zé)任單位，從制度上規(guī)范單位和個(gè)人行為，引導(dǎo)全民主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新常態(tài)；要對(duì)中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題整改要抓徹底，防止反彈，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改到位，水府庫(kù)區(qū)的綜合整治要向省做好專題匯報(bào)。

　　會(huì)議聽(tīng)取了湘鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于第八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于《湘鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》編制情況會(huì)議紀(jì)要落實(shí)情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，湘鄉(xiāng)市人民政府及有關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要和審議意見(jiàn)，對(duì)組成人員就城市體量、發(fā)展方向、交通優(yōu)化、功能布局等方面的審議意見(jiàn)都進(jìn)行了采納或優(yōu)化，總規(guī)文本(草案)達(dá)到了國(guó)家和省有關(guān)城市總規(guī)編制技術(shù)要求。

　　會(huì)議聽(tīng)取了湘鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于第八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于湘鄉(xiāng)市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議紀(jì)要落實(shí)情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，湘鄉(xiāng)市人民政府強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，凝聚了部門合力，實(shí)施了健康扶貧、教育扶貧、保障扶貧、安居扶貧等一系列措施，同時(shí)建立了脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，取得了實(shí)效。

　　會(huì)議聽(tīng)取和審議了有關(guān)人事任免案。會(huì)議決定任命李宏鈺為市人民政府副市長(zhǎng)；決定任命陽(yáng)飛為湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)辦公室主任，吳菂為湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)辦公室副主任；決定任命陽(yáng)冬喬、尹軍、彭坤南、彭強(qiáng)波等4人為街道辦事處人大工作委員會(huì)主任；任命劉輝南為湘鄉(xiāng)市人民法院東郊法庭庭長(zhǎng)，并組織了新任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓。會(huì)議還進(jìn)行了相關(guān)辭職、免職事項(xiàng)。

　　會(huì)議聽(tīng)取和審議了《關(guān)于聘任湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)咨詢委員會(huì)委員的議案》。

　　湘鄉(xiāng)市人民法院院長(zhǎng)崔衛(wèi)斌，湘鄉(xiāng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)譚天瑤，湘鄉(xiāng)市政府辦、市委組織部、市委政法委及市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任，部分人大主席，擬任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)調(diào)查組成員、各辦委副主任，部分市人大代表、市民代表列席了會(huì)議。