在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

　　核心要點(diǎn)：

　　■黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用得到更好發(fā)揮，社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性得到充分彰顯。

　　■以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大制度和人大工作，提出一系列新思想新論斷新要求，深刻揭示我國(guó)實(shí)行人大制度的歷史必然性和重大歷史意義，深刻揭示人大制度的內(nèi)涵和功效，對(duì)推動(dòng)新形勢(shì)下人大工作提出了明確要求，為在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　■十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展，保證善治。

　　■把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來(lái)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督；加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，做到民有所呼、我有所應(yīng)；加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)地方人大工作，增強(qiáng)人大工作整體實(shí)效；加強(qiáng)人大理論和民主法治建設(shè)研究。

　　■新形勢(shì)下加強(qiáng)人大建設(shè)、做好人大工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持全面依法治國(guó)，始終堅(jiān)持人民主體地位，始終堅(jiān)持民主集中制，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持發(fā)揮人大制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列具有重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義的新思想新論斷新要求，為在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　一、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)新理論

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大制度和人大工作。習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)等多個(gè)重要場(chǎng)合發(fā)表重要講話、作出重要指示；黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作作出重大部署、提出明確要求；黨中央出臺(tái)一系列關(guān)于人大制度和人大工作的重要指導(dǎo)性文件。這些重要講話、重要論述和重大部署具有鮮明的時(shí)代特色和理論風(fēng)格，拓展了人民代表大會(huì)制度和我國(guó)社會(huì)主義民主政治的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，提升了人民代表大會(huì)制度的核心理念和核心價(jià)值，發(fā)展了馬克思主義國(guó)家和法的理論，成為黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，為我們?cè)谛碌臍v史條件下長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　深刻揭示了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性和重大歷史意義。在中國(guó)建立什么樣的政治制度，是近代以后中國(guó)人民面臨的一個(gè)歷史性課題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。”60多年前，“中國(guó)這樣一個(gè)有5000多年文明史、幾億人口的國(guó)家建立起人民當(dāng)家作主的新型政治制度，在中國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時(shí)代意義的。”

　　60多年來(lái)的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度具有鮮明中國(guó)特色、巨大制度優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在自我完善能力，是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，緊緊抓住人民代表大會(huì)這一主要民主渠道，充分發(fā)揮根本政治制度作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)掌握在人民手中。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治制度和政治發(fā)展道路充滿(mǎn)信心。

　　深刻揭示了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵和功效。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本政治保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人民代表大會(huì)制度為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，為保障和發(fā)展人民當(dāng)家作主，為全面貫徹依法治國(guó)基本方略提供了有效可靠的制度載體、實(shí)施平臺(tái)和運(yùn)行軌道，為實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”創(chuàng)造了根本制度環(huán)境和重要運(yùn)行條件。

　　黨的十八屆三中全會(huì)將全面深化改革的總目標(biāo)確定為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是中國(guó)特色社會(huì)主義和國(guó)家治理現(xiàn)代化理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。”這一重要論斷明確提出了人民代表大會(huì)制度的時(shí)代新定位新使命新任務(wù)，把人民代表大會(huì)制度同改革創(chuàng)新、國(guó)家治理、發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，突出了人民代表大會(huì)制度在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要功效，為更好發(fā)揮根本政治制度作用指明了前進(jìn)方向、開(kāi)辟了廣闊空間。

　　對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)新形勢(shì)下人大工作提出了明確要求。新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。一是堅(jiān)持人民主體地位，緊緊抓住人民代表大會(huì)這一主要民主渠道，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)。二是以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出重大戰(zhàn)略部署，明確建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)。三是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。提出法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。四是堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。五是遵循和把握立法規(guī)律，以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。六是凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督，人大要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來(lái)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督；要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，作為貫徹黨的群眾路線的重要內(nèi)容；強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出全面部署；人大協(xié)商是加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮好人大代表在協(xié)商民主中的作用。

　　二、黨的十八大以來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的新實(shí)踐新成就

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用得到更好發(fā)揮，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性得到充分彰顯。

　　全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)3年主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，這一做法已成為制度性安排，并載入黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。黨中央多次研究人大立法、監(jiān)督等工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，作出部署安排，提出明確要求，出臺(tái)一系列有關(guān)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。全國(guó)人大常委會(huì)黨組堅(jiān)定堅(jiān)持正確政治方向，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組，全面加強(qiáng)全國(guó)人大黨的工作和黨的建設(shè)；堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，大事要事敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組提高政治站位，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)保障。

　　推進(jìn)人民代表大會(huì)制度不斷完善發(fā)展。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，全國(guó)人大常委會(huì)依法作出決定，推進(jìn)相關(guān)立法工作。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的一項(xiàng)重大政治體制改革，對(duì)人民代表大會(huì)制度完善發(fā)展具有重要意義。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，設(shè)立國(guó)家憲法日，大力弘揚(yáng)憲法精神；建立憲法宣誓制度，增強(qiáng)國(guó)家工作人員憲法觀念；根據(jù)憲法精神和有關(guān)法律原則，作出特赦部分服刑罪犯、處理遼寧拉票賄選案等有關(guān)決定，維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)重大部署，修改立法法，完善立法體制和授權(quán)立法，新賦予273個(gè)設(shè)區(qū)的市、自治州地方立法權(quán)，明確地方立法權(quán)限和范圍，進(jìn)一步發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》，統(tǒng)籌修改地方組織法、選舉法、代表法，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動(dòng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)和完善。貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，出臺(tái)《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)和功效。貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和修改后的立法法有關(guān)規(guī)定，實(shí)施健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，實(shí)行有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

　　國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用得到更好發(fā)揮。十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)定堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法履行憲法法律賦予的職責(zé)，各方面工作取得新成績(jī)。

　　一是堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展，保證善治。本屆以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定法律20件，修改法律101件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決議決定35件，作出法律解釋9個(gè)，立法數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域一批重大立法相繼出臺(tái)，國(guó)家安全法律制度體系基本確立，民法典編纂工作取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，依法對(duì)有關(guān)法律問(wèn)題和重大事項(xiàng)作出決定，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，立法起草、調(diào)研、論證、評(píng)估、審議和立法協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步健全。截至今年6月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律259部，行政法規(guī)752部，地方性法規(guī)10500部左右，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步完善。二是切實(shí)把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來(lái)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。本屆以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)開(kāi)展24次執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議“一府兩院”70個(gè)工作報(bào)告，開(kāi)展13次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，進(jìn)行17項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)“一府兩院”依法執(zhí)政、公正司法。堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法檢查擺在突出位置，委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員帶頭參加，探索形成包括“6個(gè)環(huán)節(jié)”的執(zhí)法檢查工作流程，構(gòu)成一個(gè)完整的工作體系。完善監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，改進(jìn)完善專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和審計(jì)監(jiān)督工作，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等多種方式，推動(dòng)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。建立并落實(shí)委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表制度，完善代表聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)建立代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全代表意見(jiàn)建議處理反饋機(jī)制，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，加強(qiáng)代表思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代表參與常委會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作常態(tài)化，代表參加管理國(guó)家事務(wù)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)地方人大工作。把推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展作為做好新形勢(shì)下人大工作的重要組成部分，拓展工作協(xié)同和交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和支持，努力形成人大工作整體合力、增強(qiáng)人大工作整體實(shí)效。五是加強(qiáng)人大理論研究工作。成立中國(guó)人大制度理論研究會(huì)，加強(qiáng)對(duì)民主法治建設(shè)和人大工作重大問(wèn)題的研究，推進(jìn)人大智庫(kù)建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)權(quán)建設(shè)。

　　三、新形勢(shì)下加強(qiáng)人大建設(shè)、做好人大工作的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

　　回顧和總結(jié)黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)人大工作完善發(fā)展的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)著重把握以下六條。

　　一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)所在，是做好人大工作的根本保證。必須旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保通過(guò)人民代表大會(huì)制度保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

　　二要始終堅(jiān)持全面依法治國(guó)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，樹(shù)立和維護(hù)憲法權(quán)威，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在全面依法治國(guó)中的重要作用，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。

　　三要始終堅(jiān)持人民主體地位。支持和保障人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由；貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　四要始終堅(jiān)持民主集中制。從制度上保證各國(guó)家機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和分工，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作；在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各地方主動(dòng)性和積極性，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)；保證國(guó)家制定的法律法規(guī)、作出的決議決定，符合實(shí)際、體現(xiàn)民意，具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。

　　五要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，使我國(guó)根本政治制度更加成熟、更加定型。

　　六要始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。善于通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，有效維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福提供制度保障。

　　今年是十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)任期的最后一年。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民主法治的新思想新論斷新要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞服務(wù)全國(guó)人大及其常委會(huì)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!