《湘潭市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》獲表決通過(guò)

　　9月26日，市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)《湘潭市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》。報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，該條例即可由市人大常委會(huì)頒布實(shí)施。該條例是湘潭獲批地方立法權(quán)后，制定出臺(tái)的第二部地方性法規(guī)，將為湘潭歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律保障。

　　湘潭是近現(xiàn)代史上重要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化區(qū)域，境內(nèi)的歷史建筑數(shù)量較多，分布面較廣。據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2011年的普查結(jié)果，湘潭現(xiàn)存有歷史代表性的建筑200余處，還有一些重要?dú)v史街巷、通道、橋梁等建(構(gòu))筑物100余處，這些都是不可復(fù)制、不可再生的寶貴歷史文化資源，承載著湘潭厚重的文化底蘊(yùn)。但隨著城市建設(shè)步伐的加快，湘潭境內(nèi)歷史建筑的保護(hù)工作任務(wù)加重，亟需從立法層面加以規(guī)范。

　　按照科學(xué)立法、民主立法的要求，結(jié)合當(dāng)前湘潭歷史建筑和歷史文化街區(qū)亟待加強(qiáng)保護(hù)的迫切需要，市人大常委會(huì)將《湘潭市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》列為了2017年立法項(xiàng)目。

　　確定立法后，市人大法制委、市人大城環(huán)委、市人大常委會(huì)法工委和市政府法制辦、市住建局等有關(guān)單位和部門迅速行動(dòng)，進(jìn)行條例起草、調(diào)研、論證、初步審議、修改和完善等工作。經(jīng)多次修改后，5月23日，市人民政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了該條例草案送審稿，向市人大常委會(huì)提交了《關(guān)于提請(qǐng)審議<湘潭市歷史建筑保護(hù)條例(草案)>的議案》。市十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議、第四次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了兩次審議。8月29日，市人大法制委、市人大常委會(huì)法工委和市政府法制辦還聯(lián)合舉辦了《湘潭市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例(草案·二次審議稿)》立法聽證會(huì)，對(duì)條例草案中重要制度設(shè)計(jì)進(jìn)行聽證。

　　表決通過(guò)后的《湘潭市歷史建筑和文化街區(qū)保護(hù)條例》包括總則、歷史建筑的認(rèn)定、歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)、歷史建筑和歷史文化街區(qū)的管理、法律責(zé)任、附則共6章43條。條例針對(duì)湘潭歷史建筑的認(rèn)定、保護(hù)、利用、管理等方面存在的突出問(wèn)題，具體包括政府、部門職責(zé)分工、保護(hù)資金的來(lái)源、預(yù)先保護(hù)制度的設(shè)立等作出了較為具體的規(guī)定，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)。