市人大常委會(huì)聽取和審議城區(qū)中小學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃及實(shí)施情況報(bào)告

　　9月21日上午，冷水江市十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取和審查了市人民政府關(guān)于城區(qū)中小學(xué)校布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案工作情況的報(bào)告。

　　近年來(lái)，城區(qū)大班額問(wèn)題日益凸顯，引起了人大常委會(huì)的高度關(guān)注。2013年10月，人大常委會(huì)對(duì)城區(qū)大班額化解工作進(jìn)行了專題詢問(wèn)；2014年8月，人大常委會(huì)向市人民政府提出《關(guān)于嚴(yán)格控制城區(qū)義務(wù)教育階段最大班額的建議》；2015年，市人大教科文衛(wèi)工作委員會(huì)在市人大常委會(huì)原副主任謝武寧帶領(lǐng)下，開展了城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)和城區(qū)大班額化解工作調(diào)研。主任會(huì)議聽取了教科文衛(wèi)工委的調(diào)研報(bào)告，一致認(rèn)為沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃，便無(wú)法從機(jī)制上確保大班額問(wèn)題的徹底解決，因此，市人大常委會(huì)向市人民政府提出了“制訂城區(qū)中小學(xué)校布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃”的建議。此后，市人民政府及市教育、規(guī)劃部門認(rèn)真辦理人大建議，著手編制《布點(diǎn)規(guī)劃》。2015年10月，教育、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、編辦、住建、人社等相關(guān)部門，對(duì)我市中心城區(qū)中小學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了充分調(diào)研。11月，市人民政府成立了冷水江市中心城區(qū)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)《冷水江市中心城區(qū)中小學(xué)校布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃(2016—2030)》進(jìn)行編制， 2017年7月形成成果，同期，市規(guī)劃委員會(huì)第1次會(huì)議審議并通過(guò)了該成果， 8月，市人民政府下達(dá)了《同意<冷水江市中心城區(qū)專項(xiàng)布點(diǎn)規(guī)劃(2016—2030)>的批復(fù)》。

　　會(huì)議認(rèn)為，《布點(diǎn)規(guī)劃》嚴(yán)格遵守了《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件的要求，并與《冷水江市城市總體規(guī)劃》保持了一致，以市城市總體規(guī)劃所確定的城市中心城區(qū)范圍，將城市分為四組團(tuán)(即冷江組團(tuán)、群豐組團(tuán)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)和禾青組團(tuán))，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜、合理布局、分期實(shí)施，適度超前發(fā)展、資源合理配置、注重整體效益，改造和新建并舉的原則，新建冷江一中、灣田學(xué)校、群豐學(xué)校等17所學(xué)校，近期(至2020年)中、小學(xué)校發(fā)展到43所，遠(yuǎn)期(至2030年)中、小學(xué)校發(fā)展到55所；《布點(diǎn)規(guī)劃》確定近期學(xué)校班額小學(xué)每班為45-50人，初級(jí)中學(xué)每班為50人，普通高中每班55人；遠(yuǎn)期小學(xué)45人，初級(jí)中學(xué)50人，普通高中每班55人?！恫键c(diǎn)規(guī)劃》實(shí)施后，能夠從根本上確保城區(qū)大班額問(wèn)題的徹底解決，更好滿足中心城區(qū)孩子“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的需求，進(jìn)一步提高冷水江市教育質(zhì)量，促進(jìn)冷水江市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

　　市人大常委會(huì)主任易振要求，一要科學(xué)合理制定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，特別是城區(qū)中小學(xué)校布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，要做到提前規(guī)劃、超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)配套起來(lái)，統(tǒng)籌考慮；要與我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平結(jié)合起來(lái)，合理規(guī)劃；要把短期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，中小學(xué)校布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃既要符合社會(huì)發(fā)展需求，也要做到充分利用資源，不浪費(fèi)、不重復(fù)建設(shè)，做到既講社會(huì)效益，也講經(jīng)濟(jì)效益，將有限的資源發(fā)揮最大的效益。同時(shí)，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，使中小學(xué)校布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃更科學(xué)，更合理，更符合冷水江發(fā)展和市民需求的實(shí)際。二要加快規(guī)劃實(shí)施步伐。目前，我市城區(qū)中小學(xué)校教育資源還比較缺乏，問(wèn)題還很突出，化解城區(qū)學(xué)校“大班額”已成燃眉之急，亟待加快解決。這次的中小學(xué)校布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃制定出臺(tái)后，要全力推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。要在思想認(rèn)識(shí)上高度重視，將城區(qū)中小學(xué)校的建設(shè)作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓；要用強(qiáng)有力的措施保障項(xiàng)目進(jìn)度，在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面加大力度，確保新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目能夠如期開工建設(shè)和投入使用。三要充分利用現(xiàn)有資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源成為稀缺資源。要通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃中小學(xué)校，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校的同時(shí)，優(yōu)化組合全市現(xiàn)有義務(wù)教育中的師資、硬件、教學(xué)管理等各類教育資源，著力提高全市整體義務(wù)教育水平。