寧鄉(xiāng)人大：為寶貴資源構(gòu)建強(qiáng)力保護(hù)屏障

　　《長(zhǎng)沙市溈山風(fēng)景名勝區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)10月1日正式實(shí)施，溈山風(fēng)景名勝區(qū)的管理、保護(hù)和利用步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的可持續(xù)發(fā)展新階段。9月14日，《條例》貫徹實(shí)施動(dòng)員會(huì)議在溈山鄉(xiāng)政府召開。長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)副主任王國(guó)海，市人大法制委主任委員、常委會(huì)法規(guī)工委主任周偉，城環(huán)委主任委員文衛(wèi)紅，市政府法制辦主任陳劍文，寧鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)主任喻亞軍，副主任周澤祥、閔志平、劉驥揚(yáng)、張瑩，副縣長(zhǎng)陳德奇出席會(huì)議。

　　在寧鄉(xiāng)縣全域旅游打造乃至長(zhǎng)沙市生態(tài)建設(shè)中，溈山風(fēng)景名勝區(qū)起著舉足輕重的作用。針對(duì)風(fēng)景區(qū)在規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用上存在的問題，寧鄉(xiāng)縣人民政府、溈山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)于2014年申請(qǐng)市人大、市人民政府對(duì)溈山進(jìn)行立法保護(hù)。經(jīng)過三年努力，《條例》由長(zhǎng)沙市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2017年6月30日通過，湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于7月28日批準(zhǔn)。長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于8月16日發(fā)布公告，《條例》自2017年10月1日起施行?！稐l例》共六章四十三條，分為總則，規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理、法律責(zé)任、附則六個(gè)部分，如下三個(gè)方面的特色較為明顯。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著重解決溈山風(fēng)景名勝區(qū)在村民違規(guī)建房、環(huán)境資源破壞、管理體制運(yùn)行不暢、各部門執(zhí)法難以協(xié)同、行政處罰依據(jù)不足等方面嚴(yán)重制約景區(qū)發(fā)展的問題。二是注重實(shí)踐操作。進(jìn)一步細(xì)化和明確溈山風(fēng)景名勝區(qū)在規(guī)劃編制、補(bǔ)償機(jī)制、保護(hù)措施、審批程序、行政執(zhí)法等方面的內(nèi)容，將上位法的相關(guān)規(guī)定具體化。三是突出地方特色。從地方實(shí)際出發(fā)，明確風(fēng)景名勝區(qū)地域范圍，突出景區(qū)獨(dú)特的自然和人文資源，建立統(tǒng)一的管理體制和信息共享平臺(tái)等。

　　動(dòng)員會(huì)上，王國(guó)海、喻亞軍分別就《條例》的意義、貫徹實(shí)施等作了講話。王國(guó)海指出，要充分認(rèn)識(shí)制定《條例》的重要意義，制定《條例》是落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策與部署的重要舉措，有利于進(jìn)一步破解溈山景區(qū)管理體制機(jī)制障礙，有利于進(jìn)一步促進(jìn)溈山景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要充分理解《條例》的內(nèi)涵和要求，《條例》體現(xiàn)了規(guī)劃先行、嚴(yán)格保護(hù)、有序開發(fā)的法治理念，內(nèi)容體現(xiàn)了立法為民的價(jià)值取向，體現(xiàn)了精準(zhǔn)、精細(xì)、精致立法的工作要求；要扎實(shí)開展《條例》的宣傳與貫徹實(shí)施，要多角度宣傳《條例》，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《條例》，大力度監(jiān)督《條例》實(shí)施。

　　會(huì)上，陳德奇作了《條例》貫徹實(shí)施動(dòng)員報(bào)告，周偉介紹了《條例》制定過程，并對(duì)其進(jìn)行了解讀，溈山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)黨組書記蔣改平作了表態(tài)發(fā)言。