【婁底】做好新時期人大信訪工作之我見

　　當(dāng)前，隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、新舊體制的轉(zhuǎn)換、社會格局的調(diào)整、人們思想觀念的更新，人大信訪工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾和新動向，一是信訪總量呈上升趨勢，二是非正常信訪問題比較突出，三是重復(fù)上訪所占的比例較大，四是集體訪和越級訪現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如何做好新時期的人大信訪工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)將科學(xué)發(fā)展觀貫穿信訪工作的全過程，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，做到科學(xué)理政、科學(xué)決策、科學(xué)處置。

　　一、變“坐堂等訪”為“公開接訪”。 根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要制度來抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制，明確接訪日時間、地點(diǎn)及接訪人。各級人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作要親歷親為，定期參與，雷打不動，做到隨訪隨接，取信于民。

　　二、變“群眾上訪”為“干部下訪”。組織人大干部深入基層，通過“交友談心”、“幫扶結(jié)對”、“帶案下訪”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等方式方法，及時了解社情民意，對群眾反映的問題要在一線研究、一線調(diào)處、一線化解，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　三、變“被動解釋”為“主動引導(dǎo)”。各級人大信訪干部要多為群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事，多為群眾解決一些最實(shí)在、最期盼的問題，讓無聲的行動感召群眾而無理訴；利用各種渠道宣傳政策、法規(guī)，讓群眾懂政策而不盲訴；推行陽光政務(wù)，對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行公示，讓群眾當(dāng)明白人而不亂訴。

　　四、變“事后處理”為“事前防范”。要把工作重心從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時掌握有關(guān)動向，并早作預(yù)案，對各類矛盾糾紛要做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。。

　　五、變“防訪控訪”為“疏訪導(dǎo)訪”。總結(jié)以往信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對待群眾上訪，“堵”是下策，“疏”才是上策，越堵群眾越反感，問題越得不到解決。只有堅持正面引導(dǎo)，說服教育，以理服人，以情動人，才能消除群眾的疑慮心理和對立情緒；甚至進(jìn)行陪訪導(dǎo)訪，暢通信訪渠道，增強(qiáng)群眾的信任感，反而有利于信訪問題的解決。

　　六、變“軟化解決”為“硬度消化”。每逢重大活動、重要會議等敏感時期，為防止群眾越級上訪，有的地方采取“花錢買平安”的辦法，對一些上訪戶實(shí)行人盯人、陪吃喝、免費(fèi)旅游、解決低保等手段達(dá)到“非正常息訪”的目的。這是一種典型的短期行為，不僅造成信訪工作成本過高，而且不能從根本上解決問題。我們理應(yīng)依法規(guī)范信訪秩序，對不依法信訪或無理取鬧的行為，要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評教育；對違法和擾亂社會秩序及妨害公共安全的行為，要依法處理；對借機(jī)利用信訪問題制造事端的違法行為，要堅決予以制裁，決不手軟。

　　(陳慧中)