當(dāng)好湖南創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”

　　省委十一屆三次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，為今后一段時(shí)期湖南創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展指明了方向，擘畫(huà)出路徑。全省科技系統(tǒng)將以學(xué)習(xí)貫徹省委這次全會(huì)精神為主線，加快思想觀念更新，明確新方向，落實(shí)新舉措，當(dāng)好湖南全面創(chuàng)新全面開(kāi)放的“排頭兵”。

　　深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，提升思想認(rèn)識(shí)和站位

　　這次全會(huì)從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度提出，創(chuàng)新和開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律、基本趨勢(shì)、基本經(jīng)驗(yàn)，是湖南加快發(fā)展的潛力所在、希望所在，明確了“四個(gè)創(chuàng)新”、 “五大開(kāi)放行動(dòng)”和芙蓉人才計(jì)劃的“451”發(fā)展布局。這是省委引領(lǐng)全省上下加快推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的重大舉措。

　　《意見(jiàn)》將科技創(chuàng)新作為“451”布局的重要內(nèi)容進(jìn)行了部署安排，對(duì)實(shí)施重大科技攻關(guān)工程、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、軍民融合、自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、雙創(chuàng)等方面提出了具體任務(wù)和發(fā)展方向，充分反映了省委省政府對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期待。我們將自覺(jué)從貫徹省委全會(huì)部署要求的高度去謀劃、推動(dòng)和落實(shí)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作，根據(jù)“451”布局和重點(diǎn)，結(jié)合全省科技創(chuàng)新工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，謀劃設(shè)計(jì)一批重大科技工程和重大改革項(xiàng)目，研究提出貫徹落實(shí)的具體安排，全力服務(wù)和落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略。

　　把握兩個(gè)維度，明確科技創(chuàng)新突破方向

　　科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一驅(qū)動(dòng)力”?？萍紕?chuàng)新包括“科技的創(chuàng)新”，但不僅僅只是“科技的創(chuàng)新”，只有以科技、人才等關(guān)鍵要素帶動(dòng)各類(lèi)資源要素優(yōu)化配置，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈更好整合，積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。落實(shí)全會(huì)部署要求，既要加快科技創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展步伐，更要注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　一方面，堅(jiān)守科技創(chuàng)新主陣地,持續(xù)提升科技創(chuàng)新綜合實(shí)力。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力推動(dòng)在事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題研究，以及重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)和重大成果產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得核心技術(shù)突破，強(qiáng)力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、大健康等重大社會(huì)民生領(lǐng)域的支撐和保障。另一方面，著眼于服務(wù)創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展大局，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用。以開(kāi)闊的視野，主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、五大開(kāi)放行動(dòng)、芙蓉人才計(jì)劃，在成果轉(zhuǎn)化、科技管理改革、科技文化融合、集聚高層次人才、科技開(kāi)放合作交流等方面，出臺(tái)一批重點(diǎn)舉措，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)全面創(chuàng)新全面開(kāi)放。

　　做好“四個(gè)聚焦”，強(qiáng)力推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展

　　聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新，著力實(shí)施一批區(qū)域重大科技創(chuàng)新工程。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中整合資源，在現(xiàn)有的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)部署，突出政府頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)導(dǎo)向，組織實(shí)施若干區(qū)域性重大科技創(chuàng)新工程，培育壯大更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)品群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端邁進(jìn)。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等各類(lèi)政策工具，引導(dǎo)形成財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本多方投入科技創(chuàng)新的新格局。

　　聚焦引才育才用才，著力強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)。把人才工作擺在更加突出的位置，把更多的創(chuàng)新資源投入到“人”身上。以實(shí)施芙蓉人才計(jì)劃為指引，組織實(shí)施好長(zhǎng)株潭高層次人才集聚工程、科技領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃，加快引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域急需緊缺人才，支持培養(yǎng)一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的高層次科技人才、團(tuán)隊(duì)和青年拔尖人才。堅(jiān)持“人才、項(xiàng)目、平臺(tái)”三位一體布局，發(fā)揮好重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)的核心帶動(dòng)作用。探索不求所有、但求所用的柔性引才機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢(xún)、課題攻關(guān)等多種靈活有效的方式，吸引高層次人才來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　聚焦體制機(jī)制改革，著力深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”。圍繞制約創(chuàng)新發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，在科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大“放管服”改革力度，不斷發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，完善政府創(chuàng)新服務(wù)和政策支持功能，最大限度地釋放各類(lèi)主體的創(chuàng)新活力。抓好省級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理“20條”的落實(shí)落地，破解科研資金管理過(guò)細(xì)過(guò)死、重物輕人等問(wèn)題。深化科技成果“三權(quán)改革”，認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快向省屬高校和科研院所全面下放科技成果所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。

　　聚焦“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，著力構(gòu)建全覆蓋的創(chuàng)新服務(wù)體系。加快建設(shè)一批低門(mén)檻、全要素集成的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)，著力構(gòu)建涵蓋平臺(tái)載體、儀器共享、科技金融等各個(gè)環(huán)節(jié)的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、投資對(duì)接等工作機(jī)制，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新愿望得到尊重，創(chuàng)新活動(dòng)得到支持，創(chuàng)新成果得到肯定，不斷將大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新引向“更大范圍、更高層次、更深程度”。

　　(作者系省科技廳黨組書(shū)記)