【懷化】代表扶貧情更真——沅陵北溶鄉(xiāng)人大助推助力精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實(shí)

　　今年初，懷化市沅陵縣人大常委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)的通知》，吹響了人大代表助力脫貧攻堅(jiān)工作的沖鋒號(hào)。北溶鄉(xiāng)人大及時(shí)領(lǐng)會(huì)和響應(yīng)縣人大常委會(huì)的倡議，深化細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，將縣人大持續(xù)開(kāi)展的“聽(tīng)民聲、解民憂”聯(lián)系群眾活動(dòng)、“思發(fā)展、謀跨越”參政支招活動(dòng)與“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力宣傳活動(dòng)精神與內(nèi)容，引導(dǎo)全鄉(xiāng)三級(jí)人大代表以主人翁姿態(tài)參與到脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)自己的力量。

　　北溶鄉(xiāng)人大積極貫徹落實(shí)縣委、鄉(xiāng)黨委的決策布署，組織發(fā)動(dòng)全體人大代表行動(dòng)在一線、參與在一線、戰(zhàn)斗在一線，充分發(fā)揮人大代表主體作用，切實(shí)展現(xiàn)人大代表?yè)?dān)當(dāng)，為該鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的錚錚誓言。

　　調(diào)查研究 盡智獻(xiàn)計(jì)建良言

　　由于自然和歷史的原因，北溶鄉(xiāng)貧困面大、貧困程度比較深，扶貧與發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，脫貧攻堅(jiān)是北溶鄉(xiāng)的頭等大事和第一要?jiǎng)?wù)。脫貧工作如何“精準(zhǔn)滴灌”、攻堅(jiān)拔寨，成為了全鄉(xiāng)各級(jí)人大代表十分關(guān)注的熱點(diǎn)。代表們結(jié)合工作崗位特點(diǎn)，抽出時(shí)間進(jìn)村入戶(hù)征求基層的意見(jiàn)建議，聽(tīng)取群眾的所思所盼，紛紛建言獻(xiàn)策。

　　北溶鄉(xiāng)共有人大代表65名，其中市人大代表1人，縣人大代表9人，鄉(xiāng)人大代表55人。在這些人大代表中，共有農(nóng)民代表 49名，占代表總數(shù)的80%，他們是真正的“一線”代表，他們生于斯長(zhǎng)于斯，對(duì)村情、組情了如指掌，對(duì)貧困家庭的現(xiàn)狀了如指掌，對(duì)群眾的所急、所需、所盼了如指掌。憑借這一優(yōu)勢(shì)，在北溶鄉(xiāng)人大的組織下，各位人大代表協(xié)助所在村、組做了大量調(diào)查摸底工作，為省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”扶貧臺(tái)賬的順利建立奠定了良好基礎(chǔ)。特別是在貧困人口“精準(zhǔn)識(shí)別”過(guò)程中，代表秉持客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度，努力在精準(zhǔn)上下功夫、敢于在精準(zhǔn)上見(jiàn)真章，為“四跟四走”、“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)人大代表多次為脫貧攻堅(jiān)共商大計(jì)、共繪藍(lán)圖，提出了具有針對(duì)性、實(shí)踐性的意見(jiàn)、建議70余條，在此基礎(chǔ)上制定了全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作提供了切實(shí)可行的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　在2016年底鄉(xiāng)人大代表會(huì)議上，鄉(xiāng)人大代表李自有、鐘會(huì)群、田林一等代表建議，扶貧要正確處理區(qū)域扶貧與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系，認(rèn)真甄別貧困村、貧困戶(hù)，注重識(shí)別的公開(kāi)、公平和公正；同時(shí)要在產(chǎn)業(yè)扶持上加大力度，注重產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)全力實(shí)現(xiàn)到期脫貧摘帽。

　　北溶是典型的貧困山區(qū)鄉(xiāng)和五強(qiáng)溪庫(kù)區(qū)移民鄉(xiāng)，但也蘊(yùn)含了豐富的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游資源，世界名優(yōu)沅陵碣灘茶的原產(chǎn)地就在北溶碣灘村。市人大代表?xiàng)钋骞?，縣人大代表李萬(wàn)喜、全定滿、李海菊等代表建議，圍繞碣灘茶文化、自然生態(tài)、鄉(xiāng)村民俗等，將各類(lèi)資源進(jìn)行嫁接和創(chuàng)新，在區(qū)域內(nèi)合理布局旅游發(fā)展要素，打造不同吸引物和旅游綜合體，形成多樣化業(yè)態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工作。

　　進(jìn)村入戶(hù) 脫貧攻堅(jiān)尋富路

　　北溶鄉(xiāng)覃明頭村是典型的貧困村，作為懷化市人大代表、該村村委會(huì)主任的楊清桂，她多次深入到農(nóng)戶(hù)調(diào)研，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的家庭情況、貧困原因認(rèn)真分析，與鄉(xiāng)村兩級(jí)干部一起制訂詳細(xì)的脫貧計(jì)劃，將自己置身該村的脫貧工作中，三天兩頭往貧困農(nóng)戶(hù)家里跑，落實(shí)自己給自己制定幫扶計(jì)劃。

　　易地扶貧搬遷作為新事物，一些貧困戶(hù)戀土情緒深厚，顧慮重重，開(kāi)始極不配合。縣人大代表李萬(wàn)喜、全定滿、郝運(yùn)品、鐘軍、劉立華，鄉(xiāng)人大代表曹秀軍、候運(yùn)杰等多位縣鄉(xiāng)人大代表輾轉(zhuǎn)于群眾中，深入淺出地解釋?zhuān)瑤椭闶杖胭~，老百姓了解到扶貧搬遷就是要幫群眾挪窮窩、斬窮根、治窮病后，都快速轉(zhuǎn)變了觀念，由不支持到主動(dòng)搬，積極性很高。

　　市人大代表?xiàng)钋骞?，縣人大代表李萬(wàn)喜，鄉(xiāng)人大代表張吉平在覃明頭村巖生界組調(diào)研時(shí)，得知村民盧德建家庭極其困難，并耐心細(xì)致的給他做思想動(dòng)員工作，幫他算經(jīng)濟(jì)賬，說(shuō)明可以通過(guò)種水果和養(yǎng)殖致富的道理，做通思想工作后，楊清桂派技術(shù)人員對(duì)他進(jìn)行指導(dǎo)，還免費(fèi)提供種苗和肥料。

　　在沅陵全縣開(kāi)展的“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)中，北溶鄉(xiāng)各級(jí)人大代表發(fā)揮聯(lián)系群眾最直接、最廣泛的優(yōu)勢(shì)，走進(jìn)貧困戶(hù)，了解貧困的真實(shí)原因，幫助出點(diǎn)子，找路子。截至目前，全鄉(xiāng)65名代表聚焦“精準(zhǔn)扶貧”，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，充分反映群眾意愿，并發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)幫助群眾制訂發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)致富項(xiàng)目，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)325戶(hù)。

　　因戶(hù)制宜 精準(zhǔn)扶貧出實(shí)招

　　覃明頭村錢(qián)家莊組貧困戶(hù)錢(qián)啟振清楚地記得，市人大代表?xiàng)钋骞鹈坝隇樗蛠?lái)自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的種羊和代辦的扶貧貼息貸款，幫助他家發(fā)展養(yǎng)羊致富。“楊代表真是個(gè)大好人，有了她的幫助，我再也不用擔(dān)心找不到致富的門(mén)路了。”提到動(dòng)情處，錢(qián)啟振滿眼都是感激。

　　“一起富才幸福”，這是楊清桂常說(shuō)的一句話。擔(dān)任縣市人大代表以來(lái)，她積極引領(lǐng)百姓增收致富，無(wú)私發(fā)揮著人大代表作用。她依托產(chǎn)業(yè)助推扶貧，在北溶鄉(xiāng)率先成立了，覃明頭村茶葉種植專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)“農(nóng)戶(hù)入股+產(chǎn)業(yè)扶持”模式，吸收全村68戶(hù)263名貧困戶(hù)全部免費(fèi)入股，開(kāi)發(fā)茶葉102畝，帶動(dòng)全村247戶(hù)969人發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，所得收入按照1/2/7/的分紅模式，即扶貧人口70%、有田有山20%、村里10%，確保貧困村民增収；2016年組織4戶(hù)貧困戶(hù)17人合股投入12萬(wàn)元開(kāi)發(fā)黃桃75畝，現(xiàn)桃苗長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)2018年可受益；安排6名貧困村民在茶場(chǎng)季節(jié)性務(wù)工,保證每名務(wù)工人員每年有1500元的穩(wěn)定收入。

　　縣人大代表李海菊就是北溶鄉(xiāng)竹埡村一位地地道道的農(nóng)民，但她更喜歡別人叫她人大代表，因?yàn)槟鞘且环N光榮，也意味著一份沉甸甸的責(zé)任。她利用當(dāng)?shù)厣絽^(qū)資源，帶頭發(fā)展山羊養(yǎng)殖，現(xiàn)已發(fā)展到100多只，年純收入5萬(wàn)多元，在她的帶動(dòng)下，村民們不再守著農(nóng)田過(guò)日子，而是依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。如今竹埡村有20多戶(hù)村民擁有自己的產(chǎn)業(yè)，其中10戶(hù)貧困戶(hù)跟她學(xué)養(yǎng)羊，希望通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。

　　“自己的日子好過(guò)了，也要讓周?chē)罕娺^(guò)上好日子。”鄉(xiāng)人大代表李自有常常在家人面前念叨。他開(kāi)發(fā)碣灘生態(tài)茶園發(fā)家致富后，主動(dòng)聯(lián)系了本村李樹(shù)愛(ài)、胡東、印圣歡、舒發(fā)妹、李樹(shù)碧等5戶(hù)建卡貧困戶(hù)，并把他們安排在自己的茶場(chǎng)務(wù)工，除每年向他們提供不少于8000元的勞務(wù)收入外，還經(jīng)常性、針對(duì)性給他們提出脫貧建議和致富門(mén)路，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。