堅(jiān)持底線思維推進(jìn)偉大事業(yè)

　　湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南大學(xué)基地

　　底線思維是習(xí)近平同志在2013年6月28日的全國(guó)組織工作會(huì)議上首次提出的，這在我們黨的方法論中也是首次。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)要從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。以習(xí)近平同志為核心的黨中央倡導(dǎo)的底線思維，之所以對(duì)黨和人民的事業(yè)具有生死攸關(guān)的意義，就在于中國(guó)特色社會(huì)主義這一前無(wú)古人的偉大事業(yè)，在其推進(jìn)過(guò)程中具有探索性、創(chuàng)造性和風(fēng)險(xiǎn)性?？赡軙?huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)、失誤和挫折，所以全黨必須堅(jiān)持底線思維推進(jìn)偉大事業(yè)。

　　黨的十八大以來(lái)的發(fā)展事實(shí)充分表明，堅(jiān)持底線思維這一極富戰(zhàn)略性、前瞻性、預(yù)備性和防控性的思維理念和思維方式，我國(guó)事業(yè)才能發(fā)生歷史性變革，站到新的歷史起點(diǎn)上，步入整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的新起點(diǎn)、新階段、新方位。

　　樹(shù)立“三種意識(shí)”來(lái)劃清底線是首要任務(wù)。只有弄清了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的底線是什么、有哪些、在哪些地方等基本問(wèn)題，才談得上堅(jiān)持了底線思維，才能更好推進(jìn)事業(yè)進(jìn)步。一是樹(shù)立原則意識(shí)來(lái)劃底線，訂立規(guī)則，亮明內(nèi)政外交、管黨治軍等紅線。對(duì)外明確宣示國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土和安全不容侵犯；對(duì)內(nèi)列出人民群眾最關(guān)切、問(wèn)題矛盾最突出、戰(zhàn)略改革最迫切的清單，明確哪些事能做、哪些事不能做。二是樹(shù)立邊界意識(shí)來(lái)劃底線，實(shí)事求是，剛韌相濟(jì)，對(duì)旗幟道路、黨紀(jì)國(guó)法、國(guó)土環(huán)保、安全生產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)等事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、戰(zhàn)略發(fā)展的根本問(wèn)題，絕不含糊，旗幟鮮明宣示底線；對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)蘊(yùn)規(guī)律、富有彈性的事情，從底線出發(fā)來(lái)設(shè)置合理區(qū)間，保持最大耐心和定力。三是樹(shù)立短板意識(shí)來(lái)劃底線，居安思危，謹(jǐn)慎小心，在最困難的基礎(chǔ)上分析問(wèn)題，在最糟糕的可能性上解決問(wèn)題，尤其是在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面，對(duì)可能出現(xiàn)的最壞情形有充分的預(yù)判和準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好結(jié)果。

　　把握“三種手段”來(lái)嚴(yán)守底線是關(guān)鍵要義。底線明確之后，關(guān)鍵是要守住底線，不能踩“紅線”、跨“雷區(qū)”，有效規(guī)避觸碰底線帶來(lái)的危害。一是抓好懲戒守底線，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，對(duì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法底線的任何人毫不手軟，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，使其無(wú)藏身之地。二是抓好制度守底線，把制度建設(shè)提升到事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，讓黨和國(guó)家事業(yè)的各種底線明確起來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)、警戒起來(lái)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，釋放制度紅利，回應(yīng)人民期待。三是抓好教育守底線，始終用理論武裝頭腦、用教育端正認(rèn)識(shí)，真教真育，抓緊抓實(shí)，深入開(kāi)展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等專題教育學(xué)習(xí)，讓黨員干部群眾在學(xué)習(xí)中知曉底線、在行動(dòng)中掌握底線、在省思中敬畏底線、在處世中規(guī)避底線成為一種常態(tài)、一種自覺(jué)。

　　立足“三個(gè)特征”來(lái)提高底線是基本要求。底線不是一成不變的，往往是根據(jù)形勢(shì)和客觀實(shí)際需要而科學(xué)設(shè)定的，需要與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜、按其所需來(lái)加以調(diào)整優(yōu)化。一是立足新的國(guó)際方位提底線。近年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)方案、中國(guó)主張、中國(guó)看法、中國(guó)智慧越來(lái)越受到全世界范圍內(nèi)的高度評(píng)價(jià)、廣泛贊譽(yù)和充分吸收，需要在今非昔比的國(guó)際地位、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際形象中提高底線。二是立足新的歷史起點(diǎn)提底線。當(dāng)前人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，需求呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，尤其是與民生息息相關(guān)的教育、工作、收入、住房等有更高的期盼。民之所望，施政所向，這些都要求我們及時(shí)提高底線。三是立足新的發(fā)展階段提底線。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得重大成就，煥發(fā)強(qiáng)大生命力，實(shí)現(xiàn)由富向強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)即將達(dá)到。在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)上，只有與時(shí)俱進(jìn)提高底線，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。