日前,省人大常委會(huì)副主任謝勇在聽(tīng)取省民政廳關(guān)于代表建議分類辦理試點(diǎn)工作情況匯報(bào)時(shí)指出,今年省民政廳的代表建議分類辦理試點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展,要進(jìn)一步完善深化,年內(nèi)形成可操作性辦法。
根據(jù)謝勇副主任的要求,省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)今年在省民政廳開(kāi)展了代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)分類辦理試點(diǎn)工作。上半年,按共同研究的原則和程序,省民政廳草擬了《湖南省民政廳分類辦理省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)暫行辦法》。結(jié)合今年的代表建議辦理工作,對(duì)代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)分別進(jìn)行界定,并確定了各自的辦理程序。明確代表建議,是指人大代表就某項(xiàng)工作,要求制訂、修改、廢止地方性法規(guī)、規(guī)章或者政策文件,以解決“無(wú)法(政策)可依”問(wèn)題。代表批評(píng),是指某項(xiàng)工作已有立法或者政策文件,代表認(rèn)為實(shí)際工作中沒(méi)有按照立法或者政策文件執(zhí)行而對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出的指責(zé)、批評(píng)等,以解決“有法(政策)不依”問(wèn)題。代表意見(jiàn),是指某項(xiàng)工作已有立法或者政策文件,代表就該立法或者政策文件的落地實(shí)施提出建設(shè)性的主張和看法,以落實(shí)“依法(政策)辦事”要求。辦理代表建議重在調(diào)查研究代表提出的議題,在全面了解實(shí)際情況的前提下,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有法規(guī)政策的原則精神以及事情輕重緩急和地方能力大小等情況,決定是否應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)或政策。辦理代表批評(píng)重在查明核實(shí)代表反映的問(wèn)題,如果情況屬實(shí),且確系違反法規(guī)政策,就限期予以糾正。辦理代表意見(jiàn)重在吃透已有法規(guī)和政策的精神,摸清本地實(shí)際,拿出落實(shí)法規(guī)政策的合理并且管用的措施。
省民政廳今年主辦代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)共27件,按照分類辦理的要求,分為“建議”3件,“意見(jiàn)”24件。經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力,辦理工作取得了良好成效。通過(guò)辦理“建議”,省民政廳在養(yǎng)老、社會(huì)救助、救災(zāi)、基層社會(huì)治理等方面起草了《湖南省關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《湖南省老齡事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》等政策文件;通過(guò)辦理“意見(jiàn)”,共解決養(yǎng)老服務(wù)、村居換屆、區(qū)劃地名、社會(huì)救助等8個(gè)方面30多件實(shí)事,如實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到3026元/年。
省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)高度重視對(duì)代表“批評(píng)”的督促辦理。如,2014年,在省十二屆人大二次會(huì)議上,省人大代表認(rèn)為湘江土谷塘杭電樞紐工程對(duì)壩區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障問(wèn)題沒(méi)有按國(guó)家政策法規(guī)辦事,專門提出“批評(píng)”。省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)持續(xù)開(kāi)展跟蹤督辦,先后督促省人社廳、省國(guó)土廳、省交通廳、省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司進(jìn)行辦理,還督促省政府辦公廳召開(kāi)了辦理工作協(xié)調(diào)會(huì),最后妥善解決了土谷塘湘江航電樞紐失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題,社會(huì)反響良好。
下半年,省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將繼續(xù)深入推進(jìn)試點(diǎn)工作,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高辦理工作效率,更有針對(duì)性地解決代表提出的問(wèn)題。
來(lái)源:省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)
作者:陳 軻
編輯:redcloud