省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在省民政廳開(kāi)展代表建議分類辦理試點(diǎn)工作

　　日前，省人大常委會(huì)副主任謝勇在聽(tīng)取省民政廳關(guān)于代表建議分類辦理試點(diǎn)工作情況匯報(bào)時(shí)指出，今年省民政廳的代表建議分類辦理試點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展，要進(jìn)一步完善深化，年內(nèi)形成可操作性辦法。

　　根據(jù)謝勇副主任的要求，省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)今年在省民政廳開(kāi)展了代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)分類辦理試點(diǎn)工作。上半年，按共同研究的原則和程序，省民政廳草擬了《湖南省民政廳分類辦理省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)暫行辦法》。結(jié)合今年的代表建議辦理工作，對(duì)代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)分別進(jìn)行界定，并確定了各自的辦理程序。明確代表建議，是指人大代表就某項(xiàng)工作，要求制訂、修改、廢止地方性法規(guī)、規(guī)章或者政策文件，以解決“無(wú)法(政策)可依”問(wèn)題。代表批評(píng)，是指某項(xiàng)工作已有立法或者政策文件，代表認(rèn)為實(shí)際工作中沒(méi)有按照立法或者政策文件執(zhí)行而對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出的指責(zé)、批評(píng)等，以解決“有法(政策)不依”問(wèn)題。代表意見(jiàn)，是指某項(xiàng)工作已有立法或者政策文件，代表就該立法或者政策文件的落地實(shí)施提出建設(shè)性的主張和看法，以落實(shí)“依法(政策)辦事”要求。辦理代表建議重在調(diào)查研究代表提出的議題，在全面了解實(shí)際情況的前提下，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有法規(guī)政策的原則精神以及事情輕重緩急和地方能力大小等情況，決定是否應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)或政策。辦理代表批評(píng)重在查明核實(shí)代表反映的問(wèn)題，如果情況屬實(shí)，且確系違反法規(guī)政策，就限期予以糾正。辦理代表意見(jiàn)重在吃透已有法規(guī)和政策的精神，摸清本地實(shí)際，拿出落實(shí)法規(guī)政策的合理并且管用的措施。

　　省民政廳今年主辦代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)共27件，按照分類辦理的要求，分為“建議”3件，“意見(jiàn)”24件。經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力，辦理工作取得了良好成效。通過(guò)辦理“建議”，省民政廳在養(yǎng)老、社會(huì)救助、救災(zāi)、基層社會(huì)治理等方面起草了《湖南省關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《湖南省老齡事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》等政策文件；通過(guò)辦理“意見(jiàn)”，共解決養(yǎng)老服務(wù)、村居換屆、區(qū)劃地名、社會(huì)救助等8個(gè)方面30多件實(shí)事，如實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到3026元/年。

　　省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)高度重視對(duì)代表“批評(píng)”的督促辦理。如，2014年，在省十二屆人大二次會(huì)議上，省人大代表認(rèn)為湘江土谷塘杭電樞紐工程對(duì)壩區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障問(wèn)題沒(méi)有按國(guó)家政策法規(guī)辦事，專門提出“批評(píng)”。省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)持續(xù)開(kāi)展跟蹤督辦，先后督促省人社廳、省國(guó)土廳、省交通廳、省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司進(jìn)行辦理，還督促省政府辦公廳召開(kāi)了辦理工作協(xié)調(diào)會(huì)，最后妥善解決了土谷塘湘江航電樞紐失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題，社會(huì)反響良好。

　　下半年，省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將繼續(xù)深入推進(jìn)試點(diǎn)工作，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高辦理工作效率，更有針對(duì)性地解決代表提出的問(wèn)題。