擴(kuò)大開放 時(shí)不我待

　　擴(kuò)大開放 時(shí)不我待

　　——貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神系列評(píng)之六

　　湖南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　當(dāng)今世界，開放大潮奔騰不息。開放，已是湖南順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的必然選擇；開放，已成為湖南加快崛起的必由之路。

　　積極擁抱全球資本，造就了今天湖南令人矚目的成就。敞開開放的大門，140多家世界500強(qiáng)企業(yè)紛至沓來，資金、技術(shù)、管理、人才、資源等生產(chǎn)要素源源不斷入湘；踏著開放的鼓點(diǎn)，湘企紛紛走出國門，融入世界。挺立開放潮頭，湖南急起直追、后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)體量邁入3萬億GDP俱樂部，綜合創(chuàng)新能力大幅提升，軌道交通、工程機(jī)械等一批“湖南造”享譽(yù)全球。沒有對(duì)外開放，就沒有今天湖南的繁榮。

　　當(dāng)下，全球經(jīng)濟(jì)仍處于不均衡緩慢復(fù)蘇期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型正處在爬坡過坎的關(guān)鍵期，我省也面臨著經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足、產(chǎn)能過剩等問題。突破發(fā)展瓶頸，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，唯有擴(kuò)大開放；在全方位開放與深度開放中，拓展更大的發(fā)展空間。

　　擴(kuò)大開放，東風(fēng)勁吹。“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”等一系列國家新戰(zhàn)略，為湖南擴(kuò)大開放提供了更大的舞臺(tái)。在以時(shí)間距離重塑現(xiàn)代空間的新時(shí)代，處于“一帶一部”的湖南，挾通江達(dá)海、聯(lián)通世界的綜合交通優(yōu)勢(shì)，從“開放腹地”一躍成為“開放前沿”，開放崛起，盡得天時(shí)、地利、人和。面對(duì)全國你追我趕、萬馬奔騰的競爭態(tài)勢(shì)，湖南唯有快馬加鞭、奮勇爭先，對(duì)外開放才能實(shí)現(xiàn)更大作為。

　　擴(kuò)大開放，永無止境。跳出湖南看湖南，把湖南放在全國乃至全球坐標(biāo)來考量，我省對(duì)外開放任重道遠(yuǎn)。盡管這幾年湖南外貿(mào)急起直追，形勢(shì)喜人，但眼下我省經(jīng)濟(jì)外向度仍然偏低。2016年，湖南進(jìn)出口規(guī)模僅占全國的0.6%，外貿(mào)依存度為全國平均水平的1/6，居中部倒數(shù)第一。今年上半年，全省3個(gè)縣市區(qū)、7個(gè)省級(jí)園區(qū)進(jìn)出口為零；19個(gè)縣市區(qū)、69個(gè)省級(jí)園區(qū)利用外資為零。顯然，開放型經(jīng)濟(jì)仍然是我省發(fā)展的短板。

　　其實(shí)，我省開放的潛力與優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。目前我省綜合保稅區(qū)與出口加工區(qū)數(shù)量排中西部第一，但平臺(tái)效益相形見絀。2016年我省7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口總額不到20億美元，而河南僅新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口就達(dá)500億美元。

　　再不擴(kuò)大開放就晚了，再不急起直追不行了。全省全方位對(duì)外開放沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。日前，全省開放崛起的頂層設(shè)計(jì)、政策支撐和考核激勵(lì)方案已經(jīng)出爐，與5大行動(dòng)方案、5大重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)成全省開放崛起戰(zhàn)略構(gòu)架。擴(kuò)大開放，實(shí)干為先，只要沿著開放崛起“路線圖”踏實(shí)前行，湖南必將成為內(nèi)陸開放的高地、投資的洼地、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的集聚地。