散居少數(shù)民族工作條例進(jìn)行修正 不得以風(fēng)俗習(xí)慣等為由拒招少數(shù)民族公民

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，更好地保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，我省擬對(duì)已實(shí)施了30年的《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》進(jìn)行修正。今天下午，省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議分組審議了該條例修正案草案。

　　民族鄉(xiāng)大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較滯后。為加快民族鄉(xiāng)發(fā)展，草案擬要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入，幫助民族鄉(xiāng)和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)加強(qiáng)能源、交通、通訊、農(nóng)田、水利、林業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全飲水、流域治理等公益性項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定減免當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金。同時(shí)，在資金、物資、技術(shù)、信息等方面提供優(yōu)惠條件，幫助合理開發(fā)資源，發(fā)展旅游、文化、休閑、健康養(yǎng)生等特色產(chǎn)業(yè)。

　　草案對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用，以及少數(shù)民族公民的就業(yè)提出要求，擬規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，有計(jì)劃地培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才。國家機(jī)關(guān)在錄用、聘用、選拔工作人員時(shí)，可以劃出專項(xiàng)指標(biāo)，放寬條件，定向錄用、聘用、選拔少數(shù)民族公民。草案還明確，少數(shù)民族公民依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，幫助少數(shù)民族公民就業(yè)；任何國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得以風(fēng)俗習(xí)慣、語言不同等為由拒絕錄用、聘用少數(shù)民族公民。

　　為保障少數(shù)民族的教育、醫(yī)療等，草案擬規(guī)定，轄有民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族人口較多的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排條件較好的普通中學(xué)和職業(yè)中學(xué)，從民族鄉(xiāng)和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)招收一定數(shù)量的少數(shù)民族學(xué)生。在普通高校招生中，少數(shù)民族考生按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)口支援民族鄉(xiāng)的人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生、婦幼健康、疾病防治等工作，幫助民族鄉(xiāng)加強(qiáng)地方病、傳染病和出生缺陷的防治。

　　■審議聲音

　　劉路平委員認(rèn)為，我省民族鄉(xiāng)自然與生態(tài)文化資源豐富，少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)和旅游業(yè)融合發(fā)展取得了一定成效。因此建議草案進(jìn)一步明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族鄉(xiāng)旅游業(yè)納入旅游發(fā)展規(guī)劃，支持對(duì)民族鄉(xiāng)旅游資源的保護(hù)和合理開發(fā)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，支持民族鄉(xiāng)加強(qiáng)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與建設(shè)，推動(dòng)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)與治理，改善村容村貌。

　　部分常委會(huì)組成人員提出，由于民族鄉(xiāng)定向招生政策是我省現(xiàn)行有效做法，如初中起點(diǎn)農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)工作中，每年的招生計(jì)劃都定向到民族鄉(xiāng)。因此，草案應(yīng)增加“實(shí)行定向招生的省屬普通高校，應(yīng)當(dāng)安排一定名額對(duì)民族鄉(xiāng)定向招生，定向招生以招收少數(shù)民族學(xué)生為主”等內(nèi)容。