堅(jiān)持以人民為中心開展法治宣傳教育

　　法治宣傳教育，是指通過有目的、有計(jì)劃、有組織地宣傳和教育活動(dòng)，使公民獲得有關(guān)法和法治的規(guī)范性和價(jià)值性認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)公民對(duì)法治價(jià)值、法治文化、法治精神的理解，并讓公民具備依據(jù)法律規(guī)范和法治精神指導(dǎo)自己行為的一種活動(dòng)。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出：要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期性基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育。落實(shí)《決定》精神，發(fā)揮好法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎(chǔ)性作用，必須堅(jiān)持以人民為中心。

　　首先，堅(jiān)持以人民為中心是法治建設(shè)的內(nèi)在要求。法治的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，法律的偉力源自人們的真誠信仰。全面推進(jìn)依法治國就是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，而這些法治運(yùn)行環(huán)節(jié)中都離不開“人”這個(gè)主體因素。“人”的法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是保證我國法律實(shí)施的重要基礎(chǔ)，也是全面依法治國中最基礎(chǔ)的工作。只有廣大公民達(dá)到了全面依法治國所需要的法律素質(zhì)的要求，依法治國才有實(shí)現(xiàn)的條件和可能。只有公民真正把法律握在手中、把法治信仰根植于心中時(shí)，法治才能具有強(qiáng)大的生命力。雖然隨著我國“七五”普法工作的深入，憲法、法律和社會(huì)主義法治理念得到了較好普及，全民法律素質(zhì)不斷提升。但當(dāng)前我國依然承繼著中國傳統(tǒng)社會(huì)遺留下的法律心理，無視法律權(quán)威或者只是把法律喊在嘴上、貼在墻上，搞形式主義的現(xiàn)象；以權(quán)壓法、以言代法、知法犯法甚至徇私枉法的現(xiàn)象；“信權(quán)不信法”“信錢不信法”“信關(guān)系不信法”“信訪不信法”的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了法治建設(shè)的深入推進(jìn)。必須運(yùn)用各種宣傳和教育手段，宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，促使全體公民學(xué)法、知法、守法、用法，提高人的法律素質(zhì)，營造現(xiàn)代法治環(huán)境，促使法治文化的形成，為全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其次，堅(jiān)持以人民為中心是社會(huì)主義法治國家建設(shè)的價(jià)值追求。建設(shè)社會(huì)主義法治國家的顯著標(biāo)志就是人民民主，法治宣傳教育的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)就是開宗明義地宣傳社會(huì)主義民主——人民當(dāng)家作主，人民怎樣當(dāng)家作主；怎樣在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照法律管理國家；怎樣實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。特別是結(jié)合擴(kuò)大基層民主的實(shí)踐，使社會(huì)主義民主切實(shí)落實(shí)到廣大人民群眾自己的生活和工作中，使他們真正依法管理自己的事情，對(duì)涉及自己的切身利益的事情發(fā)表意見，保障廣大人民群眾行使民主權(quán)利，保證他們享有依法應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)益。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要求廣大公民必須懂法守法，具有良好的法律素質(zhì)。從這個(gè)意義上說，法治宣傳教育對(duì)于社會(huì)主義民主建設(shè)具有基礎(chǔ)和保障作用。此外，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益也是法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過把法治宣傳教育工作融入百姓生活，把法治教育與服務(wù)群眾相結(jié)合，增強(qiáng)群眾的法治觀念，引導(dǎo)群眾用法律規(guī)范生產(chǎn)生活，幫助群眾用法律解決問題，依法表達(dá)利益訴求，提高依法維護(hù)自身權(quán)益的水平。

　　再次，堅(jiān)持以人民為中心，必須不斷創(chuàng)新法治宣傳教育的方法，努力提高人民群眾的體驗(yàn)感。法治宣傳教育工作堅(jiān)持以人民為中心就是一切要從人民群眾的實(shí)際出發(fā)，以人民群眾需不需要、喜不喜歡、接不接受為標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革的思路、改革的方法，積極推進(jìn)法治宣傳教育工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、載體陣地創(chuàng)新，努力提高法治宣傳教育工作的吸引力和人民群眾體驗(yàn)感。包括：大力加強(qiáng)法制文化建設(shè)，把法治宣傳融入到老百姓的日常生活中去；廣泛運(yùn)用新媒體新技術(shù)，把法治宣傳教育的內(nèi)容送到老百姓手上、家里；精心組織各類法治宣傳教育活動(dòng)，讓老百姓在開心快樂中接受法治宣傳教育。

　　(作者系省委黨校52期中青班學(xué)員)