湖南民主法制領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn) 已完成任務(wù)35項(xiàng)

　　截至2016年底已完成改革任務(wù)35項(xiàng)，完成率為50%

　　湖南日?qǐng)?bào)7月19日訊(記者 劉文韜 陳昂 蘇莉 周小雷)今年5月，省人大常委會(huì)主任會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的若干規(guī)定》并開(kāi)始施行。規(guī)定提出了建立預(yù)算審查聯(lián)系代表制度、健全聽(tīng)取部門(mén)預(yù)算意見(jiàn)建議制度等6個(gè)方面的主要改革舉措，為人大實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督提供了有力的制度保障。

　　據(jù)了解，根據(jù)《湖南省貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措的實(shí)施規(guī)劃(2014-2020年)》，我省涉及民主法制領(lǐng)域的改革任務(wù)共70項(xiàng)，截至2016年底，已完成35項(xiàng)，完成率為50%。

　　做好縣鄉(xiāng)人大工作是加強(qiáng)社會(huì)主義基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容。省人大常委會(huì)及時(shí)修訂配套地方性法規(guī)，打包修改了《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席副主席工作若干規(guī)定》等3部地方性法規(guī)，為推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作更好開(kāi)展提供了制度保障。目前，縣級(jí)人大普遍設(shè)立兩個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員專(zhuān)職比例進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。

　　為確保立法和改革決策相銜接，推進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化，省人大常委會(huì)建立了立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)熘贫?、立法工作基層?lián)系點(diǎn)制度，制定出臺(tái)了地方性法規(guī)立法后評(píng)估辦法、地方性法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納反饋規(guī)定等，努力使每一項(xiàng)法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)，確保以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。2016年，常委會(huì)審議通過(guò)省本級(jí)地方性法規(guī)7件，對(duì)14件地方性法規(guī)進(jìn)行打包修正，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法制保障。

　　我省充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，拓展協(xié)商民主形式，鼓勵(lì)政協(xié)委員積極參政議政。省政協(xié)在全國(guó)率先推出政協(xié)云平臺(tái)，使委員能夠隨時(shí)隨地提出微提案、微建言，開(kāi)展微協(xié)商，實(shí)施微監(jiān)督。同時(shí)，省政協(xié)還在全國(guó)省級(jí)政協(xié)中率先出臺(tái)《湖南省政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法》，對(duì)提案辦理協(xié)商的目的、要求、程序、方式等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了協(xié)商形式，擴(kuò)大了協(xié)商影響，增強(qiáng)了協(xié)商實(shí)效。

　　省委統(tǒng)戰(zhàn)部探索做好新社會(huì)階層人士、新媒體從業(yè)人員、留學(xué)人員等新領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，創(chuàng)造性提出統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭主導(dǎo)型、社會(huì)組織黨工委組織實(shí)施型、統(tǒng)戰(zhàn)組織社會(huì)團(tuán)體互動(dòng)配合型、行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同推進(jìn)型的社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作“四型推動(dòng)”模式，社會(huì)組織各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位等五大主體密切配合，積極開(kāi)展調(diào)研、聯(lián)點(diǎn)示范、引導(dǎo)培養(yǎng)、發(fā)揮作用、搞好服務(wù)、健全機(jī)制等六項(xiàng)行動(dòng)，使社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)性工作得到夯實(shí)，社會(huì)組織黨外人士隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　為加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各級(jí)政府依法全面履職，省政府法制辦積極推進(jìn)權(quán)力清單制度建設(shè)，在全國(guó)較早公布了省級(jí)政府部門(mén)清單，讓政府及部門(mén)知道應(yīng)干什么、不干什么，為推進(jìn)“法定職責(zé)必須為”“法無(wú)授權(quán)不可為”夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。同時(shí)，積極推進(jìn)與改革相關(guān)省政府規(guī)章的清理和修改工作，目前正在開(kāi)展“放管服”相關(guān)規(guī)章清理，及時(shí)清除改革的制度障礙。