【上?！繙〔惋嬇R時備案監(jiān)管辦法7月1日實施 已有21個街鎮(zhèn)試點193家備案

　　東方網(wǎng)記者今獲悉，根據(jù)《上海市食品安全條例》授權(quán)，上海市政府日前制定發(fā)布《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法(試行)》將于今年7月1日起施行。

　　據(jù)悉，該《辦法》為備案詳列“正負清單”，設(shè)立退出機制。原則上，備案不超過3年，并要求相關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管。目前，上海21個試點街鎮(zhèn)已對193家小型餐飲服務(wù)提供者開展備案。

　　上海市食藥監(jiān)局副局長許瑾表示，根據(jù)先證后照的原則，很多小餐飲服務(wù)是由于房屋性質(zhì)等原因辦不出營業(yè)執(zhí)照，但群眾有需求，不影響周邊居民正常生活的，食品安全有保障的，納入備案納管，加強事中事后監(jiān)管。但對于屬于違法建筑存在油煙擾民等小型餐飲服務(wù)提供者，不屬于臨時備案范疇，將會依法予以查處。

　　已有193家備案將張貼“便民飲食”專用標(biāo)識

　　東方網(wǎng)記者獲悉，《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法(試行)》于今年5月開始試點工作，通過試點積累經(jīng)驗并在全市穩(wěn)步推廣實施。目前，全市已有21個試點街鎮(zhèn)已對193家小型餐飲服務(wù)提供者開展備案，并加強事中事后監(jiān)管。

　　在嘉定江橋鎮(zhèn)翔封路上，共有18家餐飲店，然而由于房屋產(chǎn)權(quán)等問題，原本只有7家店具有餐飲許可證。今年5月，上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法試行后，已有10家完成備案，1家正在按要求整改。

　　位于翔封路160號的“砂鍋式麻辣燙”，半年前還是一家無證無照的餐飲店，在食藥監(jiān)部分的指導(dǎo)下，該店鋪進行了的升級，從廚房到用餐區(qū)域都進行了改善，新增添了油水分離器、碗筷消毒柜、安裝了探頭進行名廚亮照，最終獲得了備案許可。

　　店主孫鳳超告訴記者，添置新設(shè)備只花了3000塊錢，但有了備案證后，每天的營業(yè)額從1700元增長到到2400元左右，還登陸上的外賣平臺，經(jīng)營起來也更加放心，受到法律保護。

　　此外，記者了解到，為便于市民辨識，經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者需要在醒目位置張貼統(tǒng)一的“便民飲食”專用標(biāo)識、經(jīng)營場所統(tǒng)一設(shè)置公示欄，公示《便民飲食臨時備案公示卡》、食品安全監(jiān)督檢查“臉譜”、經(jīng)營者承諾書、從業(yè)人員健康證明等信息以及12331食品安全舉報投訴熱線，接受市民監(jiān)督。

　　正負兩個清單管理臨時有效期不超過三年

　　上海市食藥監(jiān)局副局長許瑾表示，目前上海已有193家小餐飲進行了備案，不過該備案上不封頂，下不兜底。

　　根據(jù)《辦法》，小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案實施“兩個清單”管理。“正面清單”明確了申請臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營品種、經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施以及餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂處置、人員培訓(xùn)等方面的要求。“負面清單”規(guī)定了經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者禁止經(jīng)營的三類食品，嚴把食品安全以及不擾民底線。

　　《辦法》明確，經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者可以經(jīng)營各類熱加工糕點、自制飲品和熱食類食品。其中，經(jīng)營場所在居民小區(qū)內(nèi)的，可經(jīng)營品種限定為蒸煮糕點、自制飲品和不產(chǎn)生油煙、廢氣、異味的熱食類食品。

　　然而，由于小型餐飲服務(wù)提供具有靈活性強，不穩(wěn)定等因素，《辦法》還規(guī)定了小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案時限。臨時備案有效期為一年，房屋租賃期不滿一年的，以租賃期為準(zhǔn)。有效期屆滿延續(xù)次數(shù)一般不超過兩次。

　　明確退出機制注銷備案加大懲罰力度

　　取得了備案資格，就高枕無憂?東方網(wǎng)記者獲悉，《辦法》還明確小型餐飲服務(wù)提供者退出機制。街鎮(zhèn)負責(zé)對符合條件的小型餐飲實施臨時備案，以及對經(jīng)臨時備案的小型餐飲實施店招店牌、整潔衛(wèi)生等規(guī)范化管理。

　　如若小型餐飲服務(wù)提供者有效期屆滿未延續(xù)和存在嚴重違法情節(jié)，屬于存在嚴重違法退出情形的，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依法處理并告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處注銷臨時備案。

　　此外，食藥監(jiān)部門加大事中事后監(jiān)管和違法行為懲罰力度。明確經(jīng)臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求從事食品經(jīng)營，其管理納入城市網(wǎng)格化管理體系，與社區(qū)共治和住宅小區(qū)綜合治理相結(jié)合，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。