讓老百姓吃得放心——全國人大代表胡建文的農產品質量安全情結

　　讓老百姓吃得放心

　　——全國人大代表胡建文的農產品質量安全情結

　　湖南日報記者 劉文韜 通訊員 陳建美

　　“振興質量，打造品牌，追求卓越，是我們義不容辭的責任……”6月29日下午，第五屆省長質量獎頒獎暨全省質量工作電視電話會議在長沙舉行。會上，湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長胡建文從省領導手中接過金燦燦的獎杯，并代表8家獲獎企業(yè)宣讀了《質量宣言》。

　　榮譽背后，飽含了這位基層人大代表對農產品質量安全的強烈責任和不懈追求。

　　立足本職，率先垂范，把好農產品質量關

　　“人大代表首先必須立足本職崗位，率先垂范。”作為連續(xù)兩屆全國人大代表，胡建文說，“農產品質量安全，既關系到人民群眾‘舌尖上的安全’，也事關農業(yè)供給側結構性改革。農產品加工企業(yè)必須把好源頭和生產環(huán)節(jié)的關口，決不能拿老百姓的肚子做實驗。”

　　長期工作在農產品生產加工一線，使胡建文對農產品質量安全有著強烈的憂患意識和責任意識。

　　有一次，公司一名剛交班的員工不慎把一包待處理的山茶油鴨當作正品裝箱發(fā)貨。胡建文得知這一情況后，立即安排人員連夜趕到卸貨倉庫，一箱一箱查找，最終歷時4個小時才把這包處理產品從2000多件貨品中找出。此事讓胡建文明白了一個道理：農產品質量安全管理不但要建立良好的生產體系，還要將質量管理直接延伸到原輔料的生產、加工以及產品運輸、銷售的全過程，并實現產品的可追溯性管理。

　　對此，他在業(yè)界率先導入HACCP食品安全管理體系，建立了重點突出、層次分明、以預防為主、全員參與的一整套風險管控體系和風險評估制度，實施5S現場管理、流程管理、目標管理。同時，建立了新的工資制度，員工工資的70%是計件工資、30%是質量工資，并創(chuàng)新了“縱橫兩條線質量管理機制”。一旦出現質量問題，從班組長開始追責，直至廠長和總經理，計入年度考核評定，涉及獎金工資福利和職務級別提升，由此使質量意識真正深入每位員工的內心。

　　有一次，公司接到顧客投訴，稱所購買的產品包裝袋破裂。公司經調查發(fā)現，問題并非出在產品生產環(huán)節(jié)，而是在運輸過程中包裝袋發(fā)生破裂。但在向顧客反饋結果時，公司受理人員態(tài)度生硬，以致雙方還發(fā)生了爭吵。胡建文了解這一情況后，對這名員工進行了嚴厲批評，并將之作為典型案例時常教育員工要善待顧客訴求。同時，對產品的生產、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行改進完善，確保產品質量安全萬無一失。

　　為從源頭管控農產品質量，胡建文還探索出了“公司+合作社+家庭農場”的臨武鴨養(yǎng)殖模式，利用臨武山區(qū)山塘水庫的資源優(yōu)勢，幫助養(yǎng)殖戶嚴格挑選養(yǎng)殖場地，資助興建家庭養(yǎng)殖農場，并制訂出專門的臨武鴨養(yǎng)殖加工標準，由公司從“種苗、飼料、防疫”三方面實行嚴格的“三統(tǒng)一”管理，有效防止了養(yǎng)殖戶自行購買不良飼料、隨意給鴨子投喂藥物等行為，從源頭上保障了產品質量安全。

　　一系列嚴格科學的質量管理措施，使臨武鴨產品質量達到了較高的水平。多年來，由食品檢驗部門抽檢的公司產品全部合格，沒有出現過一例質量安全問題，臨武鴨產業(yè)也由此成為當地乃至我省農產品一張亮麗的“名片”。

　　認真履職，深入調研，為質量安全建言獻策

　　今年全國兩會期間，胡建文提出的關于以食品質量安全為抓手助推供給側改革的建議，引起了代表們的共鳴。

　　針對當前我國食品質量安全事故時有發(fā)生，部分消費者抱怨國內沒有放心食品而盲目相信進口食品的情況，胡建文認為，當前我國食品質量安全已有了長足進步，大多數食品企業(yè)都能生產健康、安全的食品，但苦于許多民眾不知情、不了解，很多優(yōu)質食品銷路不暢。一方面優(yōu)質的、安全的食品賣不出去，另一方面國內市場需求旺盛，供給側矛盾突出。

　　他由此呼吁，健全農產品質量監(jiān)管體系，加大食品安全抽樣檢驗力度，同時建立監(jiān)督抽檢的信息互聯公開平臺，對抽檢信息及時、全方位地公開，從而既方便消費者甄別好企業(yè)、好食品，又促使生產經營企業(yè)落實質量安全主體責任，提高食品質量，解決供給側矛盾。

　　“讓老百姓吃得放心，是我追求的目標。”為了心中的“舌尖安全夢”，胡建文充分發(fā)揮人大代表作用，積極為提高農產品質量建言獻策。每逢全國兩會召開，他都會提交相關議案建議，或在審議政府工作報告時積極發(fā)言，提出自己的建議；閉會期間，他認真開展調研視察，了解學習各地農產品質量建設的成功經驗，查找和思考存在的癥結及對策。

　　在2013年的一次調研中，胡建文實地走訪了省內外多家農產品加工企業(yè)，發(fā)現我國農產品保鮮是企業(yè)普遍反映強烈的問題。這引起了他的關注：我國是農業(yè)大國，農產品的生產和消費舉足輕重，但我國農產品在保鮮技術上普遍采取的是高溫滅菌和添加食品防腐劑的方法，這種傳統(tǒng)的保鮮方法既容易導致大量營養(yǎng)成分流失，也由于食品防腐劑的添加給食品安全帶來隱患。

　　“改進傳統(tǒng)的農產品保鮮方法，大力扶持發(fā)展農產品冷鏈物流，切實解決農產品保鮮問題，從源頭上保證食品安全。”在廣泛聽取意見建議的基礎上，并借鑒國外的成功經驗，胡建文聯合多名人大代表在全國兩會期間提出建議，政府應在加大冷鮮食品消費宣傳力度，消除消費者過去對冷鮮食品的消費誤解的同時，加大中央財政資金扶持力度,通過減免稅收和規(guī)費等手段，發(fā)揮政策優(yōu)惠的導向作用和服務作用，促進冷鏈企業(yè)發(fā)展。

　　他們的建議引起了國家有關部門的重視，并出臺了扶持冷鏈物流產業(yè)發(fā)展的相關政策措施。

　　食品安全期的標注方式應與國際接軌，完善食品安全行業(yè)標準，建立農產品可追溯制度，大力發(fā)展家庭農場、改變現有農產品生產方式……僅擔任本屆全國人大代表期間，胡建文共提出20多件議案建議，許多建議被國家有關部委吸收采納。