湖南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

　　省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 康為民

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　2016年的主要工作

　　2016年，省法院在省委的領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院的指導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、省政府的關(guān)心支持、省政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的關(guān)切幫助下，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和我省“十三五”規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持司法為民公正司法工作主線，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步。全省法院共收案629838件，結(jié)案614943件， 同比分別增長(zhǎng)10.93%、15.33%。其中，省法院收案8553件，結(jié)案7437件，同比分別增長(zhǎng)10.38%、9.97%。

　　一、依法懲治刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，全省法院審結(jié)一審刑事案件41869件56932人，同比分別增長(zhǎng)3.44%、3.32%。

　　推進(jìn)平安湖南建設(shè)。 嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪案件1804件2450人，判處五年以上有期徒刑的罪犯占28.15%。積極參與禁毒斗爭(zhēng)，審結(jié)毒品犯罪案件7275件8403人。落實(shí)食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法審理危害食品藥品安全、制售偽劣產(chǎn)品等犯罪案件。益陽(yáng)等地法院依法審理殺醫(yī)傷醫(yī)案件，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件293件916人。依法審判雙峰縣“2.19”特大殺人案、郴州特大跨國(guó)跨境制販毒品案、邵陽(yáng)特大制售病死豬肉案等一批社會(huì)關(guān)注案件，增強(qiáng)了人民群眾安全感。

　　保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。 審結(jié)貪污、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪案件944件1371人，其中被告人原為廳局級(jí)的22人，縣處級(jí)的101人。依法審理省委原副秘書(shū)長(zhǎng)馬勇、中石油湖南分公司原總經(jīng)理徐國(guó)才等重大職務(wù)犯罪案件。打擊涉征地補(bǔ)償、危房改造、農(nóng)資補(bǔ)貼、扶貧救助等職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗，湘西州審計(jì)局原副局長(zhǎng)黃大健等被告人因貪污扶貧資金被判處刑罰。堅(jiān)決依法懲處行賄犯罪，審結(jié)案件172件223人。嚴(yán)格規(guī)范刑罰的變更，對(duì)不符合條件的職務(wù)犯罪罪犯裁定不予減刑、假釋或監(jiān)外執(zhí)行。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家刑事政策。 加強(qiáng)人權(quán)司法保障，協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為1289名被告人提供辯護(hù)。對(duì)49名公訴案件被告人一審宣告無(wú)罪，其中24人的無(wú)罪判決已生效；對(duì)34名自訴案件被告人宣告無(wú)罪。執(zhí)行禁止刑事被告人著囚服受審的規(guī)定，彰顯司法文明。參與社會(huì)治安綜合治理，注重發(fā)揮非監(jiān)禁刑教育改造功能，對(duì)12449名具有從輕情節(jié)的被告人判處緩刑并移送社區(qū)矯正。落實(shí)公開(kāi)聽(tīng)證及公示制度，依法辦理減刑、假釋案件29390件。推進(jìn)少年法庭建設(shè)，加強(qiáng)未成年人罪犯回訪幫教工作，全省未成年人罪犯人數(shù)同比下降12.71%。

　　二、妥善化解民商糾紛，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

　　主動(dòng)服務(wù)全省發(fā)展大局，省法院研究制定為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供司法保障和服務(wù)的意見(jiàn)。全省法院審結(jié)一審民商事案件291290件，同比上升10.59%。

　　保障涉訴民生權(quán)益。 穩(wěn)妥處理教育、醫(yī)療、住房、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、人身?yè)p害等關(guān)系群眾切身利益的案件，注重案結(jié)事了，調(diào)解撤訴率達(dá)42.65%。堅(jiān)持司法服務(wù)“三農(nóng)”，審結(jié)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件3226件。省法院與省公安廳、省婦聯(lián)共同制定家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法，在永州中院、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)法院、邵東縣法院、津市市法院開(kāi)展家事審判方式改革試點(diǎn)，突出保護(hù)老人、婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，全省法院審結(jié)婚姻家庭案件67363件，張家界中院等法院被評(píng)為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。積極維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，開(kāi)展“法官送法進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，審結(jié)涉軍糾紛239件。

　　維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 堅(jiān)持依法保護(hù)、契約自由、誠(chéng)實(shí)守信等原則，審結(jié)民間借貸、買(mǎi)賣(mài)、擔(dān)保、建設(shè)工程糾紛等案件78505件，保障市場(chǎng)交易安全；衡陽(yáng)法院開(kāi)展整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)審判活動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)，審結(jié)金融借款、證券、期貨、保險(xiǎn)、票據(jù)等金融糾紛案件26539件。與省證監(jiān)局建立證券期貨糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，依法保護(hù)投資者利益。平等保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益，妥善化解民營(yíng)企業(yè)各類(lèi)投資經(jīng)營(yíng)糾紛。依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用司法手段處置“僵尸”企業(yè)，審結(jié)湖南映武黃花集團(tuán)等關(guān)聯(lián)公司破產(chǎn)清算案、永州市零陵煤礦破產(chǎn)清算案等企業(yè)破產(chǎn)案件131件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)建立咨詢溝通機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革試點(diǎn)，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3379件。優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件228件，辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助案件613件。服務(wù)綠色湖南建設(shè)，審結(jié)環(huán)境資源案件885件。省法院成立環(huán)境資源審判庭，制定加強(qiáng)環(huán)境資源審判指導(dǎo)性意見(jiàn)；在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)和岳陽(yáng)市君山區(qū)設(shè)立環(huán)境資源專(zhuān)門(mén)法庭，集中管轄湘江流域、環(huán)洞庭湖水污染案件；完善環(huán)境公益訴訟機(jī)制，推動(dòng)建立環(huán)境公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶；指導(dǎo)株洲中院依法審結(jié)由湘潭市環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)提起的我省首例環(huán)境民事公益訴訟案件。

　　三、加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作，助推法治政府建設(shè)

　　堅(jiān)持保護(hù)與監(jiān)督并重，全省法院審結(jié)一審行政訴訟案件9207件，同比增長(zhǎng)5.14%；審結(jié)國(guó)家賠償案件415件。

　　依法化解行政爭(zhēng)議。 全面實(shí)施新行政訴訟法，暢通行政案件受理渠道，加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)，省法院設(shè)立行政審判第二庭專(zhuān)門(mén)審查行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?。?jiān)持合法性審查標(biāo)準(zhǔn)，審結(jié)的一審行政訴訟案件中，駁回起訴、駁回訴訟請(qǐng)求、確認(rèn)行政行為合法有效的4963件；確認(rèn)行政行為違法或無(wú)效、撤銷(xiāo)行政行為、判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、變更行政行為的1450件。曾愛(ài)群訴省政府駁回行政復(fù)議申請(qǐng)案，省政府因超過(guò)法定期限作出行政復(fù)議決定被一審判決敗訴。認(rèn)真開(kāi)展協(xié)調(diào)和解工作，著力行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，協(xié)調(diào)撤訴案件占結(jié)案總數(shù)19.89%。

　　促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。 依法監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理等職能，穩(wěn)妥處理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷等案件，全年受理各類(lèi)非訴執(zhí)行案件12607件，辦結(jié)12147件。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，努力解決“告官不見(jiàn)官”問(wèn)題，澧縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)94.32%。主動(dòng)延伸行政審判職能，全省法院向政府部門(mén)發(fā)出司法建議457份，益陽(yáng)中院等48家法院發(fā)布行政審判白皮書(shū)，實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)。

　　發(fā)揮國(guó)家賠償救濟(jì)功能。 加大國(guó)家賠償案件公開(kāi)質(zhì)證和協(xié)商調(diào)解力度，依法公正保護(hù)受害人合法權(quán)益。賠償請(qǐng)求人周魁勇申請(qǐng)國(guó)家賠償案，省法院依法作出國(guó)家賠償28.37萬(wàn)元的決定。完善國(guó)家賠償決定的執(zhí)行機(jī)制，與省財(cái)政廳聯(lián)合制定規(guī)范性文件，切實(shí)解決賠償金落實(shí)不到位、賠償決定履行難等問(wèn)題。針對(duì)辦理國(guó)家賠償案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出追究責(zé)任、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的司法建議。

　　四、始終踐行司法為民，努力滿足群眾多元司法需求

　　堅(jiān)持以人民利益為重，人民群眾的司法需求延伸到哪里，全省法院的司法保障和服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，努力讓人民群眾對(duì)司法公正有更多獲得感。

　　強(qiáng)化立案信訪和審判監(jiān)督工作。 嚴(yán)格實(shí)行立案登記制，當(dāng)場(chǎng)立案率超過(guò)95%。完善便民訴訟措施，建成一站式訴訟服務(wù)中心，開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線；鳳凰、龍山、通道等法院分別設(shè)立“旅游法庭”、“圩場(chǎng)法庭”、“鼓樓法庭”，就地化解群眾糾紛。健全一體化接訪平臺(tái)，通過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪、遠(yuǎn)程視頻接訪、回復(fù)網(wǎng)上留言等方式，多渠道解決群眾訴求，全省法院共審查申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?085件；省法院與省司法廳、省律師協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展律師參與化解和代理涉訴信訪工作，在省法院參與接訪的律師共413人次，助力破解“信訪不信法”難題。加大司法救助力度，全省法院共對(duì)12931名經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人決定緩減免交訴訟費(fèi)，對(duì)2756名刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人等實(shí)施司法救助。發(fā)揮內(nèi)部審判監(jiān)督機(jī)制作用，審結(jié)二審案件43289件，其中改判、發(fā)回重審8713件；審結(jié)再審案件1498件，其中改判、發(fā)回重審662件。

　　努力破解執(zhí)行難題。 全省法院執(zhí)結(jié)案件173819件，同比增長(zhǎng)45.94%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率41.78%。按照最高人民法院部署，制定“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的工作綱要，全力推動(dòng)落實(shí)。完善執(zhí)行信息化建設(shè)，拓寬執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控范圍，共查詢銀行賬號(hào)37.5萬(wàn)個(gè)、金額48.7億元，車(chē)輛2.6萬(wàn)臺(tái)，并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人房屋、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)查詢?nèi)采w。落實(shí)聯(lián)合信用懲戒機(jī)制，向社會(huì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單7.46萬(wàn)條，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，促使其自動(dòng)履行義務(wù)。打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等行為，共追究刑事責(zé)任145人，司法拘留4592人。創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作，深化異地執(zhí)行協(xié)作協(xié)助工作機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，省法院制定執(zhí)行工作“九個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定；永州中院探索推行執(zhí)行工作第三方監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)完善執(zhí)行監(jiān)督體系。

　　加大司法公開(kāi)力度。 深入推進(jìn)審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)四大平臺(tái)建設(shè)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公開(kāi)的新期待。全年在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布裁判文書(shū)42.8萬(wàn)份，在全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)錄入執(zhí)行案件12.7萬(wàn)件，在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展庭審視頻直播968場(chǎng)，方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾了解案件審判、執(zhí)行情況。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與以案普法相結(jié)合，深入開(kāi)展法官進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)宣講法律活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神。強(qiáng)化司法宣傳工作，省法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)，發(fā)布典型案例53個(gè)。全省法院建成“一網(wǎng)兩微兩端”新媒體平臺(tái)矩陣，湖南法院網(wǎng)點(diǎn)擊率穩(wěn)居全國(guó)法院前列。

　　五、全面深化司法改革，不斷提升司法公信力

　　立足湖南實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)司法改革任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　開(kāi)展四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革。 推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理改革，全面啟動(dòng)首批員額法官遴選，設(shè)立省法官遴選工作辦公室，通過(guò)組織考試、考核、審議等程序，確定首批擬任員額法官5484人，占全省法院干警編制數(shù)35.77%。推進(jìn)司法責(zé)任制改革，確立法官辦案主體地位，明確法官、合議庭職責(zé)和違法審判責(zé)任，探索由法官、法官助理、書(shū)記員組成專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)辦理案件；湘潭中院等法院試行專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度，研究疑難復(fù)雜案件，為合議庭裁判提供咨詢意見(jiàn)；全省法院院庭長(zhǎng)將更多精力投入到案件審理中，全年直接辦案78973件，同比上升15.62%。加強(qiáng)與省委組織部、省編辦、財(cái)政廳、人社廳等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真調(diào)研，摸清底數(shù)，穩(wěn)妥推進(jìn)司法職業(yè)保障和省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。

　　完善相關(guān)配套機(jī)制改革。 適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大小額訴訟程序適用范圍。深化人民陪審員制度改革，85.73%的一審普通程序案件有陪審員參審。深化輕微刑事案件速裁改革，試點(diǎn)法院審理該類(lèi)案件當(dāng)庭宣判率達(dá)100%。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則，堅(jiān)決防范冤假錯(cuò)案。深化裁判文書(shū)改革，指導(dǎo)48家試點(diǎn)法院簡(jiǎn)化和規(guī)范民商事裁判文書(shū)，長(zhǎng)沙縣法院裁判文書(shū)改革經(jīng)驗(yàn)被最高人民法院在全國(guó)推廣。深化行政審判機(jī)制改革，指導(dǎo)郴州、永州兩地法院實(shí)施行政訴訟集中管轄試點(diǎn)，防止外部干擾。深化多元化糾紛解決機(jī)制改革，主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)商，積極推動(dòng)交通事故、醫(yī)患糾紛、保險(xiǎn)理賠等矛盾的訴調(diào)對(duì)接，構(gòu)建多元化糾紛解決平臺(tái)，依法辦理司法確認(rèn)案件916件，執(zhí)行仲裁裁決1081件。

　　著力提升審判管理水平。 加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，以庭審質(zhì)量、裁判文書(shū)和改判、發(fā)回重審案件為重點(diǎn)，加大評(píng)查力度，共評(píng)查案件8.72萬(wàn)件，對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題及時(shí)分析整改；強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度，全省法院一審裁判生效率達(dá)88.71%。加強(qiáng)案件效率管理，對(duì)案件辦理全程動(dòng)態(tài)跟蹤，嚴(yán)格控制審限，各類(lèi)案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)97.27%；省法院按月通報(bào)全省法官辦案績(jī)效情況，全省法院結(jié)案數(shù)超過(guò)100件的法官達(dá)2232人。促進(jìn)審判管理信息化，建成湖南審判資源信息庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)立案、審判、執(zhí)行、信訪等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研判，為審判決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　六、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍和基層建設(shè)

　　注重以人為本，堅(jiān)持面向基層，切實(shí)強(qiáng)化措施，不斷提高全省法院司法能力和水平。

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。舉行法官就職憲法宣誓儀式，強(qiáng)化法官憲法意識(shí)，激發(fā)工作責(zé)任心和職業(yè)尊榮感。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，全省法院24個(gè)集體、84名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。

　　深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。 堅(jiān)持從嚴(yán)治院，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，省法院制定法院黨組落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)。開(kāi)展廉潔司法教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，運(yùn)用典型案例加強(qiáng)警示教育。完善廉政制度建設(shè)，落實(shí)防止干預(yù)司法“兩個(gè)規(guī)定”，建立談話函詢制度，頒發(fā)“禁酒八條規(guī)定”，推進(jìn)司法巡查和明查暗訪常態(tài)化，積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法領(lǐng)域的腐敗行為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的省法院執(zhí)行局原副局長(zhǎng)肖明的違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處，對(duì)其作出“雙開(kāi)”決定并移送司法機(jī)關(guān)處理；全省法院共立案查處有辦案過(guò)錯(cuò)和其他違紀(jì)違法行為的人員102人。

　　注重基礎(chǔ)和基層建設(shè)。 強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班44期，培訓(xùn)法院干警9953人次，不斷提升法官駕馭庭審、適用法律、文書(shū)寫(xiě)作和做群眾工作的能力；在第十一屆中國(guó)法學(xué)青年論壇獲一等獎(jiǎng)?wù)撐臄?shù)名列第一，在全國(guó)法院學(xué)術(shù)研討會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐拿械诙?。重視信息化建設(shè)，制定信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃，建成科技法庭386個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室91個(gè)、執(zhí)行指揮中心129個(gè)。著力解決基層困難，共招錄478名干警充實(shí)到基層辦案一線，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金5.55億元、審核批復(fù)“兩庭”建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)。

　　七、自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，努力改進(jìn)全省法院工作

　　始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受外部監(jiān)督作為公正司法的重要保證，推動(dòng)全省法院各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

　　堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。 始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。始終把法院工作擺在中央和省委工作大局中謀劃，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持主動(dòng)向黨委匯報(bào)法院重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)改革情況，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)解決制約法院工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次、基礎(chǔ)性、保障性問(wèn)題。

　　自覺(jué)接受人大監(jiān)督。 主動(dòng)向省人大及其常委會(huì)全面報(bào)告法院工作，配合省人大常委會(huì)專(zhuān)題審議貫徹實(shí)施新行政訴訟法情況，認(rèn)真整改落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)人民陪審員工作和新行政訴訟法貫徹實(shí)施情況的審議意見(jiàn)。對(duì)省十二屆人大五次會(huì)議以來(lái)代表提出的意見(jiàn)認(rèn)真梳理，逐條研究落實(shí)，24件建議已全部辦結(jié)并予以回復(fù)。健全日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)督查聯(lián)絡(luò)專(zhuān)刊、手機(jī)短信平臺(tái)、官方微博微信等形式及時(shí)向代表通報(bào)法院工作；積極邀請(qǐng)人大代表出席法院重要會(huì)議、旁聽(tīng)案件庭審和參加法院開(kāi)放日活動(dòng)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式傾聽(tīng)代表意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)省人大代表分別視察岳陽(yáng)、郴州等地法院工作，加深代表對(duì)法院工作的了解。

　　主動(dòng)接受政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)及社會(huì)各界監(jiān)督。 堅(jiān)持向省政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士通報(bào)法院工作，對(duì)委員提出的9件提案全部辦結(jié)并予以回復(fù)。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度，共審結(jié)抗訴案件372件，其中改判131件，發(fā)回重審44件。廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等收集、回復(fù)群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　各位代表，一年來(lái)全省法院工作的發(fā)展進(jìn)步，得益于各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，得益于政府、政協(xié)的重視支持，得益于各位代表、委員以及社會(huì)各界的關(guān)心幫助。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　與此同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全省法院還存在不少問(wèn)題和困難：一是少數(shù)法官機(jī)械辦案、裁判不公、效率不高等現(xiàn)象仍一定程度存在，部分法官司法能力與司法責(zé)任制要求尚有較大差距。二是少數(shù)干警不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，“四風(fēng)”問(wèn)題仍沒(méi)有消除，個(gè)別干警嚴(yán)重違紀(jì)違法損害了公正司法形象。三是一些法院不能適應(yīng)司法改革的要求，相應(yīng)配套措施滯后，工作預(yù)見(jiàn)性有待增強(qiáng)，審判管理和監(jiān)督機(jī)制亟待完善。四是案件數(shù)量持續(xù)高位增長(zhǎng)，新類(lèi)型案件不斷增多，部分基層法院案多人少矛盾日益突出，審判輔助人員缺口較大，辦案物質(zhì)保障需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們誠(chéng)意接受批評(píng)，勇于直面問(wèn)題，更有決心和信心解決問(wèn)題。

　　2017年工作打算

　　各位代表，今年是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年。全省法院將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，忠實(shí)履行審判職責(zé)，全面深化司法改革，不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真接受各方監(jiān)督，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　一是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，確保法院工作持續(xù)健康發(fā)展。 牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，絕對(duì)忠誠(chéng)，聽(tīng)黨指揮。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)發(fā)揮好全省各級(jí)法院黨組對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。始終堅(jiān)持人民代表大會(huì)根本政治制度，認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議決定，加強(qiáng)和改進(jìn)代表意見(jiàn)建議辦理工作，健全與代表的日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，不斷完善接受人大監(jiān)督的工作制度。

　　二是以服務(wù)和保障全省工作大局為中心，狠抓依法辦案第一要?jiǎng)?wù)。 立足法院本職工作，主動(dòng)對(duì)接省第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，不斷提升全省法院服務(wù)大局的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和社會(huì)公共安全犯罪，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架，以及涉黑涉惡、涉槍涉爆、制毒販毒、拐賣(mài)婦女兒童等犯罪，有效增強(qiáng)人民群眾安全感。依法審判貪污、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪，加大對(duì)行賄犯罪打擊力度，積極參與國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊社會(huì)廣泛關(guān)注的危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、殺醫(yī)傷醫(yī)、校園暴力等犯罪，有效參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)。依法服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，妥善審理涉破產(chǎn)清算、民間融資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等民商事案件，保障人民安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，堅(jiān)持平等、全面、依法保護(hù)原則，對(duì)改革過(guò)程中各類(lèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范引發(fā)的問(wèn)題，遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則，秉持謙抑、審慎、善意的理念公正處理，如確屬冤錯(cuò)案件，堅(jiān)決依法糾正，增強(qiáng)人民群眾對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全感。加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，助力打造法治湖南建設(shè)“升級(jí)版”。

　　三是以落實(shí)司法為民為宗旨，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的新要求新期待。 落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，妥善審理涉民生案件，充分運(yùn)用調(diào)解手段和多元化糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。完善訴訟服務(wù)功能，依托信息化成果為訴訟引導(dǎo)、登記立案、案件查詢、文書(shū)送達(dá)、信訪接待等提供便利，促進(jìn)立案程序快捷化、流程信息公開(kāi)化、訴訟服務(wù)電子化。深化訴訪分離制度改革，落實(shí)涉訴信訪依法終結(jié)工作機(jī)制，切實(shí)將涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道解決。加大執(zhí)行工作力度，加強(qiáng)執(zhí)行信息化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成解決執(zhí)行難的合力，堅(jiān)決打贏“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”這場(chǎng)硬仗。全面深化審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息四大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，積極構(gòu)建立體權(quán)威的司法傳播平臺(tái)，大力開(kāi)展庭審直播、以案說(shuō)法等形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，不斷完善開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。

　　四是以破解法院工作難題為導(dǎo)向，全力推進(jìn)全省法院司法改革。 按照中央和省委的部署要求，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合，扎實(shí)有序推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理、司法責(zé)任制、司法職業(yè)保障和人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，不斷深化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、訴訟制度等相關(guān)配套改革，切實(shí)提高改革的整體效能。堅(jiān)持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一，改革審判組織模式和裁判文書(shū)簽發(fā)機(jī)制，建立員額法官動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，完善審判管理監(jiān)督體系，落實(shí)違法審判責(zé)任追究制度，強(qiáng)化法官依法履職保障，努力實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。運(yùn)用改革的辦法破解難題，通過(guò)內(nèi)部挖潛、向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)配齊審判輔助人員等方式，努力解決案多人少矛盾。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，筑牢信息化建設(shè)基礎(chǔ)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)為審判服務(wù)，提高法院工作效率。

　　五是以推進(jìn)全面從嚴(yán)治院為抓手，打造讓黨放心讓人民滿意的過(guò)硬隊(duì)伍。 將全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到法院工作中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效防范向法官放權(quán)后可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)制度的鐵籠，鏟除滋生司法腐敗的土壤。堅(jiān)持對(duì)干警從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。認(rèn)真執(zhí)行干預(yù)司法活動(dòng)記錄通報(bào)和責(zé)任追究制度，從嚴(yán)懲處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私、充當(dāng)訴訟掮客等行為，以鐵的手腕懲治司法腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬。加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)，加大對(duì)基層特別是老少邊窮地區(qū)法院的服務(wù)保障力度，優(yōu)化司法資源配置，不斷激發(fā)基層隊(duì)伍活力，提升基層司法能力。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，創(chuàng)新和落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。

　　各位代表，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下，人民法院依法履職、服務(wù)大局的責(zé)任重大、使命光榮。我們將認(rèn)真貫徹省人大本次會(huì)議決議，不忘初心、穩(wěn)中求進(jìn)，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，為服務(wù)和保障全省實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大的貢獻(xiàn)!