湖南人大微信——2016年11月28日在省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上
省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng) 省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書記湯新華
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
現(xiàn)將2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告查出問題的整改情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、關(guān)于違規(guī)改變資金用途問題的整改情況
問題描述：省工商聯(lián)將異地商會(huì)招商引資經(jīng)費(fèi)等15個(gè)項(xiàng)目支出537.75萬元，改變預(yù)算用途，用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巡回演講活動(dòng)、金融培訓(xùn)班、辦公費(fèi)等。
整改情況：由于省委、省政府將異地商會(huì)的工作職能移交我會(huì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巡回演講、金融培訓(xùn)班等活動(dòng)都是2015年才啟動(dòng)，而那時(shí)預(yù)算已經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù)，因此造成預(yù)算資金的使用有改變用途的情況發(fā)生。審計(jì)指出后，經(jīng)省工商聯(lián)黨組會(huì)議研究決定，各部門每年必須認(rèn)真申報(bào)來年重大活動(dòng)的安排，根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理編制下一年度預(yù)算，沒有納入預(yù)算的活動(dòng)，不安排預(yù)算資金；對(duì)省委、省政府年中安排的重大活動(dòng)，我會(huì)將及時(shí)與省財(cái)政進(jìn)行溝通，及時(shí)追加或調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)，我會(huì)于2016年8月邀請(qǐng)省財(cái)政廳監(jiān)督局人員對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和法紀(jì)意識(shí)，今后杜絕超預(yù)算支出和擅自改變支出用途現(xiàn)象。
二、關(guān)于轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用問題的整改情況
問題描述：省工商聯(lián)將“三公”經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用等122.83萬元，轉(zhuǎn)嫁到所屬民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心和人才服務(wù)中心。
整改情況：一是為了徹底消除利用兩個(gè)平臺(tái)轉(zhuǎn)嫁“三公”經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用，我會(huì)黨組會(huì)議已決定撤銷湖南省工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心和湖南省工商聯(lián)人才服務(wù)中心這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作已啟動(dòng)；二是已按照新的要求，重新修訂《湖南省工商聯(lián)(總商會(huì))公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了審批程序、接待標(biāo)準(zhǔn)、接待紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)定。
三、關(guān)于接收捐贈(zèng)資產(chǎn)未入帳，固定資產(chǎn)管理欠規(guī)范問題的整改情況
問題描述：省工商聯(lián)未將有關(guān)單位和企業(yè)捐贈(zèng)的電腦、字畫、湘繡等資產(chǎn)，計(jì)入財(cái)務(wù)賬和固定資產(chǎn)臺(tái)賬的問題。
整改情況：按照省財(cái)政廳的要求，我會(huì)已全面開展清產(chǎn)核資，對(duì)包括捐贈(zèng)資產(chǎn)在內(nèi)的所有資產(chǎn)都按規(guī)定建立了臺(tái)帳，清查工作已于7月底完成。經(jīng)黨組會(huì)議審定，已新制定《湖南省工商聯(lián)固定資產(chǎn)管理制度》，明確今后每年對(duì)所購(gòu)置的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記，資產(chǎn)臺(tái)帳做到帳實(shí)相符，帳卡相符。
四、關(guān)于正版軟件管理不規(guī)范，機(jī)關(guān)信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢問題的整改情況
問題描述：省工商聯(lián)未按要求建立和完善軟件資產(chǎn)管理制度，未制定軟件配置、使用和處置的具體管理辦法；未根據(jù)不同軟件資產(chǎn)特點(diǎn)建立軟件資產(chǎn)分類核算管理工作機(jī)制；未將達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值和使用年限的軟件11.5萬元納入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。
整改情況：我會(huì)制定了《湖南省工商聯(lián)軟件正版化工作管理規(guī)定》，就軟件配置、使用和處置等作出明確規(guī)定，并在資產(chǎn)清查中將軟件資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理；同時(shí)我會(huì)與省信息化辦公室及省財(cái)政協(xié)商，2017年將申報(bào)信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，建立內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)無紙化辦公和信息化建設(shè)。
五、關(guān)于部門預(yù)算公開存在問題的整改情況
問題描述：省工商聯(lián)公開的的2015年度部門預(yù)算未對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算總額和分項(xiàng)數(shù)額增減變化的原因進(jìn)行說明；公開的2014年度部門決算，未細(xì)化說明國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)以及“三公”經(jīng)費(fèi)的增減變化原因等信息。
整改情況：我會(huì)已分別于2016年3月和9月，將預(yù)算和決算在省工商聯(lián)門戶網(wǎng)站和省財(cái)政廳網(wǎng)站予以公開，今后更將嚴(yán)格按照審計(jì)和財(cái)政部門要求，全面公開預(yù)決算，包括“三公”經(jīng)費(fèi)及其變動(dòng)的情況說明。
六、關(guān)于收支不匹配問題的整改情況
問題描述：省工商聯(lián)將全國(guó)工商聯(lián)撥入的民營(yíng)企業(yè)檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)等32.6萬元，計(jì)入省總商會(huì)，相關(guān)支出卻在省工商聯(lián)行政經(jīng)費(fèi)中列支，收支不匹配。
整改情況：因只有湖南省總商會(huì)一個(gè)實(shí)有資金帳戶，全國(guó)工商聯(lián)撥入的經(jīng)費(fèi)只能進(jìn)省總商會(huì)帳上。2015年撥入的32.6萬元經(jīng)費(fèi)中，其中16萬元民營(yíng)企業(yè)檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)撥付到企業(yè)、7萬元用于五好縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)、5萬元課題調(diào)研費(fèi)、原工商業(yè)者信息采集費(fèi)1.6萬元，都未使用，只有3萬元掛職干部補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已在省工商聯(lián)支出。我會(huì)已作相關(guān)帳務(wù)調(diào)整，將全國(guó)工商聯(lián)撥入的32.6萬元調(diào)整為我會(huì)機(jī)關(guān)的上級(jí)撥入經(jīng)費(fèi)。我會(huì)進(jìn)一步完善了相關(guān)財(cái)務(wù)制度，將上級(jí)對(duì)口部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)直接列為我會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收入，做到?？顚Ｓ?，確保收支匹配。
七、關(guān)于已支出完畢有結(jié)余的財(cái)政存量資金26.8萬元未繳財(cái)政問題的整改情況。
問題描述：省工商聯(lián)所屬民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心將政策第三方評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目交由各市州承辦，該中心補(bǔ)助各市州3.2萬元，而省財(cái)政安排該項(xiàng)目補(bǔ)助資金 30萬元，結(jié)余26.8萬元。
整改情況：該筆資金已于8月3日上交了省財(cái)政廳非稅收入局。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，感謝省人大常委會(huì)長(zhǎng)期以來對(duì)省工商聯(lián)工作的關(guān)心和支持，我們將以2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)問題整改落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，管處有力，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，加強(qiáng)財(cái)政工作，通過規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)工商聯(lián)工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為建設(shè)美麗幸福新湖南再創(chuàng)佳績(jī)。
編輯：redcloud