湖南人大微信省人民政府
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
收到省人大常委會辦公廳《關于轉(zhuǎn)交〈關于檢查〈中華人民共和國食品安全法〉和〈湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例〉實施情況報告的意見和建議〉的函》(湘常辦函〔2016〕31號)后，省人民政府高度重視，迅速組織相關部門進行了認真研究?，F(xiàn)將處理結(jié)果報告如下：
一、大力推進實施食品安全戰(zhàn)略
1、編制出臺《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》。 2016年12月，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)改委和省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合出臺了《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了健全監(jiān)管體系、強化全程監(jiān)管、全面落實企業(yè)主體責任、構建社會共治格局等8大任務14項具體工程。計劃到2020年，開展耕地污染防治綜合技術集成與示范150萬畝，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋面積達2000萬畝以上，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40%以上；全省食品檢驗量不低于4批次/千人·年，食品抽檢合格率達98%以上；創(chuàng)建食品安全示范城市20個、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣8個、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)60個；基層監(jiān)管機構基礎設施、檢驗設備和執(zhí)法裝備配置達標率90%以上。
2、制定出臺《關于加強食品安全工作的意見》。 2016年12月，省人民政府印發(fā)了《湖南省人民政府關于加強食品安全工作的意見》(湘政發(fā)〔2016〕30號)，進一步明確了加強全省食品安全工作的總體要求、重大任務和重要保障措施，主要包括實施食品安全“一把手”工程，構建統(tǒng)一權威的監(jiān)管體制，加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，抓緊食品安全配套法規(guī)制度和地方標準建設，統(tǒng)籌規(guī)劃食品檢驗檢測資源和能力建設，大力開展國家和省級食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建活動，推動食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型升級，建立食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障機制，強化考核問責等。到2020年，建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的食品安全治理體系和治理能力，群眾食品安全滿意率達到80%以上。
3、進一步完善食品安全工作考核考評體系。 2016年，省績效辦將食品安全工作納入省委省政府對市州政府績效考核范圍，作為“社會治理與民生保障”項目內(nèi)的一個單獨考評指標，權重占比2%。省食安辦進一步完善改進考核機制，會同成員單位印發(fā)了《2016年市州政府食品安全工作考評細則》和《省食安委成員單位食品安全工作考評細則》，2016年底組織對各市州政府年度食品安全工作進行了綜合考評，考核結(jié)果將進行通報。
二、嚴格落實屬地管理責任
1、強化各級政府屬地管理責任。 省政府高度重視食品安全工作，2016年先后召開了省食安委第三次全體會議、省政府專題協(xié)調(diào)會議以及省政府常務會議，研究部署食品安全重點工作。省食安委進一步加大了市州政府落實食品安全工作領導責任考核力度，明確要求市州政府召開常務會議、市長辦公會議或食安委會議等，協(xié)調(diào)解決食品安全重點難點問題；建立食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度，制定食品安全工作考核辦法或與下一級政府簽署食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任書等。2016年，通過現(xiàn)場考核情況來看，市縣兩級政府均調(diào)整成立了食品安全委員會，制定了食品安全工作年度考核方案，至少召開了一次食品安全專題會議研究相關工作。
2、不斷加大食品安全財政保障力度。 省食安委將市州政府加大食品安全財政保障力度納入考評內(nèi)容，明確要求市州政府將食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作經(jīng)費納入財政預算予以保障，并建立食品安全資金投入保障機制。通過年底對各市州政府現(xiàn)場考核，雖然各地食品安全保障經(jīng)費與實際工作需求仍有一定差距，但各市州政府對食品安全的保障力度都在不斷加大，投入經(jīng)費呈增長趨勢。省財政持續(xù)加大對食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，2017年安排省食品藥品監(jiān)管局省級補助經(jīng)費24443.95萬元，較2016年增加2923.68萬元，增長13.59%；同時，省財政廳積極引導市縣兩級加大對食品安全投入力度，加大對貧困地區(qū)食品安全設備購置支持力度。
3、進一步理順監(jiān)管責任體系。 按照機構改革要求，及時編制食品安全監(jiān)管部門主要職責內(nèi)設機構和人員編制，明確相關職責。省食品藥品監(jiān)管局制定并“曬出”54項“責任清單”、 211項“權力清單”，印發(fā)《湖南省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)事權劃分意見(暫行)》，明確省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)管部門職能定位和事權劃分。省食安委有關成員單位加強邊界職責工作的銜接配合，省食安辦、省公安廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《完善兩法銜接工作制度的實施意見》，省食品藥品監(jiān)管局與省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了《關于加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入監(jiān)管工作的指導意見》，省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳等6部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的實施意見》，省食品藥品監(jiān)管局與省衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)了《關于整合調(diào)整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定有關事項的通知》等。
三、不斷深化食品安全監(jiān)管體制改革
1、不斷完善食品安全監(jiān)管體制。 省編辦于2016年12月8日下發(fā)了《關于縣級市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局更名事項的通知》，明確我省綜合設置的縣市區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門統(tǒng)一更名為“食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局”，保留食品安全委員會辦公室牌子，進一步規(guī)范了基層食品藥品監(jiān)管機構名稱。2016年，省食品藥品監(jiān)管局下發(fā)《關于印發(fā)推行食品藥品隨機抽查實施方案的通知》、《關于建立湖南省食品藥品監(jiān)督管理局檢查員的通知》，由點到面在全省系統(tǒng)逐步推行職業(yè)化檢查員隊伍建設。
2、加快推進基層監(jiān)管機構改革到位。 省政府多次召開專題會議、專項督查進行推進。截至2016年底，全省14個市州全部獨立設置食品藥品監(jiān)管機構；123個縣市區(qū)全部成立新的監(jiān)管機構，另外組建特設區(qū)監(jiān)管機構11個；全省1532個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)管所1392個，16889個村(社區(qū))配備了食品安全監(jiān)管協(xié)管員，除湘潭、衡陽、永州3市所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余市州基層監(jiān)管機構均已按規(guī)劃設置到位，省市縣鄉(xiāng)四級集中監(jiān)管體系基本形成。
四、大力提升食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力
1、全面完成畜禽屠宰監(jiān)管職能調(diào)整。 將畜禽屠宰監(jiān)管職能調(diào)整納入省政府對市州政府的“重大動物疫病防控績效考核”和省食安委對市州政府年度食品安全工作考核范圍，督促工作落實。省農(nóng)委、省商務廳、省畜牧水產(chǎn)局積極協(xié)調(diào)推進市縣區(qū)畜禽屠宰監(jiān)管職能調(diào)整。截至2016年底，全省14個市州本級和114個有屠管業(yè)務的縣市區(qū)屠宰監(jiān)管職能調(diào)整全部到位。
2、不斷充實監(jiān)管執(zhí)法力量。 省編辦指導各市州、縣市區(qū)加大跨部門編制調(diào)劑力度，充實食品安全監(jiān)管一線執(zhí)法人員力量。農(nóng)業(yè)部門在全省14個市州、117個縣市區(qū)成立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構，專職執(zhí)法人員1200多名，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍進一步加強。省公安廳強化食品藥品偵查專業(yè)隊伍建設，14個市州及大部分縣市區(qū)公安機關均成立食品藥品案件偵查機構并明確相應數(shù)量專職人員。省食品藥品監(jiān)管局投資1100萬元，開發(fā)建成“稽查辦案管理系統(tǒng)”和“產(chǎn)品抽驗管理系統(tǒng)”兩個信息管理平臺，實現(xiàn)與公安、檢察機關行政執(zhí)法信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。各有關部門加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省高院、省檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關于辦理危害食品藥品安全刑事案件的意見》，實現(xiàn)食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”無縫對接；省食品藥品監(jiān)管局2016年11月在永州組織召開湘粵桂“三省九市”食品藥品稽查執(zhí)法區(qū)域協(xié)作會議，共創(chuàng)“集中嚴查違法行為、集中嚴辦重大案件、集中嚴懲失信企業(yè)”全國食品藥品稽查執(zhí)法示范協(xié)作區(qū)域。
3、切實提升監(jiān)管執(zhí)法水平。 省食品藥品監(jiān)管局大力實施食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員三年輪訓制度，編制了2016年隊伍能力建設培訓計劃和實施方案，舉辦各類食品生產(chǎn)經(jīng)營、檢查執(zhí)法及業(yè)務培訓班24期，培訓3104人次。省農(nóng)委采取集中培訓、跟班帶教等形式，培訓市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管負責人552人、檢測技術骨干316人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員3170人。省衛(wèi)生計生委舉辦食品安全標準等各類培訓班10余期，培訓800余人次。省質(zhì)監(jiān)局對721名食品相關產(chǎn)品從業(yè)人員、126名基層監(jiān)管人員和50名審查人員開展了培訓。省食品藥品監(jiān)管局印發(fā)了《湖南省食品藥品監(jiān)管示范文書》，制作行政執(zhí)法、行政許可、行政復議、行政監(jiān)督管理4個類別共140種文書范本，梳理、制定了108個權力運行流程圖，建立全省統(tǒng)一的食品安全執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法程序。
4、不斷改善基層監(jiān)管執(zhí)法工作條件。 2016年投入2530萬元為全省123個縣級局配備快檢設備，投入2100萬元加強市縣兩級執(zhí)法工具裝備建設，目前兩個項目已完成招標工作。積極向國家食品藥品監(jiān)管總局爭取食品特種檢測車編制，擬于2017年為每個縣級局配備一臺約130萬元的食品快速檢測車。在19個縣開展全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法裝備建設示范項目，在30個縣實施全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法裝備二期工程，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站規(guī)范化建設，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作條件得到明顯提升。
五、切實加強食品檢驗檢測能力建設
1、統(tǒng)籌規(guī)劃食品檢驗檢測資源。 省食品藥品監(jiān)管局起草了《湖南省食品安全檢驗檢測能力建設規(guī)劃(2016-2020)》，重點建設省級食品藥品檢驗檢測基地，推進市級食品檢驗實驗室建設，整合建設40家左右的縣級食品安全檢驗檢測機構，統(tǒng)籌全省食品檢驗檢測資源布局，逐步達到鄉(xiāng)級能快速篩查、縣級能定性分析、市州級能定量檢驗、省級能最終確定的目標。省農(nóng)委出臺指導意見，部署推進市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構改革建設和資源整合，初步形成了以省級中心為龍頭、市級中心為骨干、縣級檢測站為基礎、市場和基地檢測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡。同時，省食品藥品監(jiān)管局2016年面向社會實行食品抽檢公開招標，部分市級局、大部分縣級局食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢實行了政府購買第三方檢驗檢測機構服務方式，解決當前食品檢驗檢測能力不足問題。
2、加強食品檢驗檢測體系建設。 省食品藥品監(jiān)管局大力實施食品藥品檢驗檢測能力提升工程，截至2016年底，已批復計劃總投資5.8億元的省級和13個市州的食品檢驗實驗室項目，4個已竣工、6個在建、4個在完善前期建設條件；全省已批復計劃總投資1.3億元的9個縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點建設項目， 5個已開工建設、2個正在進行初步設計、2個在完善前期建設條件。省衛(wèi)生計生委加強食品安全風險監(jiān)測體系項目建設， 14個市州設備配備率基本達到90%以上。省質(zhì)監(jiān)局將“國家食品接觸材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”建設納入《湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》予以重點推進，擬于三年內(nèi)建成技術裝備、技術人才和科研能力達到國際先進水平的食品接觸材料科技創(chuàng)新平臺及公共檢測平臺，目前，完成了設備的論證工作，第一批500萬元設備完成招標。
3、加強檢驗檢測機構資質(zhì)認定。 省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委2016年9月聯(lián)合下發(fā)了《關于聯(lián)合推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核和資質(zhì)認定工作的通知》，積極指導和服務市縣食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核和資質(zhì)認定工作。省質(zhì)監(jiān)局實行統(tǒng)一集中辦理，組織開展能力驗證活動，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構的考核和資質(zhì)認定工作。省農(nóng)委對14個市級、94個縣級質(zhì)檢機構實施提質(zhì)改造，目前已有18個市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過計量認證和資質(zhì)考核。省食品藥品監(jiān)管局切實加強食品檢驗檢測能力建設，2016年設立食品類科技項目25項，首次開展檢驗檢測機構考核評價，督促食品檢驗檢測機構擴項增能，全年省市檢驗檢測機構新增食品類檢驗參數(shù)3696個。
六、深入開展食品安全突出問題整治
1、強化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。 省農(nóng)委全面推行落實農(nóng)藥經(jīng)營條件審查、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、獸藥經(jīng)營GSP和飼料經(jīng)營備案審查等制度，切實加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。2016年共核準農(nóng)藥經(jīng)銷店2.1萬家、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位3600多家，注銷獸藥違規(guī)經(jīng)營企業(yè)2900多家，取締無證經(jīng)營企業(yè)500多家；大力開展農(nóng)產(chǎn)品源頭突出問題整治，組織開展了農(nóng)資打假、跨區(qū)域大要案查處、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、高毒假劣農(nóng)資集中銷毀以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”等行動，全省各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構出動執(zhí)法人員84546人次，檢查門店35059個次，依法立案查處違法行為1917起，調(diào)處涉農(nóng)糾紛2061起。畜牧水產(chǎn)部門組織實施了“瘦肉精”、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、生鮮乳違禁物質(zhì)、生豬屠宰“掃雷”、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假等六大專項整治行動，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9.36萬家次，取締無證經(jīng)營企業(yè)93家，吊銷證照企業(yè)18家，搗毀屠宰黑窩點122個，全省生豬定點屠宰量同比上升6.9%。
2、開展突出問題專項整治。 省食安辦牽頭組織開展了農(nóng)村食品安全“清源、凈流、掃雷、利劍”四大行動和畜禽水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品及獸藥殘留超標等專項整治行動。省食品藥品監(jiān)管局組織開展了“查無證、清死角、端窩點”、打擊銷售病死豬肉、餐飲食品添加罌粟殼罌粟粉、非法添加非法聲稱、旅游景區(qū)食品等專項整治行動，以及復原乳、調(diào)味面制品、食用植物油、配制酒、食品添加劑、空心膠囊保健食品等重點產(chǎn)品專項檢查，全年全系統(tǒng)共查處各類食品違法案件7885件，搗毀制假售假窩點101個，查辦大案要案77件。省教育廳聯(lián)合省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委等部門先后兩次對14個市州的136所學校的食品和飲用水安全情況進行了專項督查。省公安廳大力開展“利劍”專項行動，全省公安機關共偵辦制售假劣案件1063起，抓獲犯罪嫌疑人1610人，刑事拘留1118人。省質(zhì)監(jiān)局開展了竹木制品、餐具洗滌劑專項檢查和不銹鋼制品“質(zhì)監(jiān)利劍”專項整治工作，長沙市局端掉餐具洗滌劑黑窩點4個。湖南出入境檢驗檢疫局開展了進口嬰幼兒乳粉、食用植物油、供港澳蔬菜等重點食品的專項檢測工作。
七、著力構建食品安全社會共治格局
1、大力開展示范創(chuàng)建活動。 大力推進“雙安雙創(chuàng)”等示范創(chuàng)建工作，2015年以來，我省長沙市、張家界市先后成功申報國家第二批、第三批食品安全示范城市創(chuàng)建試點；2016年，省食安辦出臺了《湖南省食品安全市創(chuàng)建活動工作方案》，遴選資興等3個縣級市開展省級示范創(chuàng)建；持續(xù)開展“明廚亮灶”創(chuàng)建，創(chuàng)建省級示范學校73所，食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和示范村129個。省農(nóng)委積極推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，瀏陽等4個縣市區(qū)已成功創(chuàng)建，鼎城等9個縣市區(qū)被列為試點縣。湖南出入境檢驗檢疫局積極開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建， 2016 年全省新獲批6個國家級示范區(qū)，總數(shù)量達12個，排名全國第8位。省畜牧水產(chǎn)局組織新創(chuàng)建國家級畜禽標準化示范場25個、省級示范場99個，部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場56家。省工商局積極組織開展“放心消費”創(chuàng)建示范活動。
2、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。 各級食品安全監(jiān)管部門采取日常巡查、抽檢監(jiān)測、信息公開等多種方式積極督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺落實企業(yè)主體責任。省食品藥品監(jiān)管局組織開展食品主體大普查、風險大排查、執(zhí)法大檢查、問題大清查“四查”行動，摸排檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場2097個，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查500余家，約談嬰配乳粉、邊銷茶等生產(chǎn)企業(yè)主要負責人156人次，完成食品安全監(jiān)督抽檢國抽和省抽任務23288批次(完成率101%)、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢35819批次(完成率109.54%)，發(fā)布食品抽檢信息通告18期。省衛(wèi)生計生委聯(lián)合6個部門對《食品中污染物限量》等8個國家標準執(zhí)行情況開展跟蹤評價，對13項食品安全地方標準進行了審查清理，組織開展了食品安全風險監(jiān)測工作。省質(zhì)監(jiān)局督促食品相關產(chǎn)品企業(yè)提交《自我申明書》，檢查相關企業(yè)440家，組織完成食品相關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1783批次。省畜牧水產(chǎn)局與規(guī)模養(yǎng)殖場戶簽訂畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，制定了年度畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等6個監(jiān)測方案，2016年共例行監(jiān)測2194批次。
3、積極服務食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 省經(jīng)信委編印《湖南省“十三五”食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)調(diào)支持寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)引進一批知名乳制品加工企業(yè)落地，支持金健米業(yè)收購中意糖果公司、唐人神并購湖南龍華農(nóng)牧公司等一批兼并重組企業(yè)的技改項目建設，推動我省食品行業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。省食品藥品監(jiān)管局充分發(fā)揮技術與政策優(yōu)勢，起草了《濕米粉生產(chǎn)許可審查細則》，加強檳榔產(chǎn)業(yè)7大龍頭企業(yè)工藝指導與檢查，承辦了全國13個省市參加的調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作座談會，助推平江調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)有序合法發(fā)展；大力支持農(nóng)村集體聚餐規(guī)?；?、專業(yè)化、公司化經(jīng)營，長沙市成立40余家農(nóng)村集體聚餐餐飲服務公司；將“鼓勵、支持食品小作坊和食品攤販改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，進入集中生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)經(jīng)營”納入《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》，逐步引導小作坊等進入集中交易場所。
4、發(fā)揮多元主體共治與監(jiān)督作用。 省食品藥品監(jiān)管局與紅網(wǎng)、“時刻新聞”客戶端合作開辟“食品藥品安全”專欄，與鳳網(wǎng)傳媒合作開通“湖南食事藥聞”微信公眾號，創(chuàng)建了貫通省、市、縣的微信矩陣，開展了“食品藥品安全走基層”集中采訪活動，局長作客紅網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)，建立健全與媒體和群眾有效溝通機制。省食安辦牽頭組織17部門開展了2016年食品安全宣傳周系列活動，各成員單位分線開展了各類主題日宣傳活動，全省參與活動的群眾達100多萬人次，有效動員了社會多元主體參與食品安全共治。大力推進農(nóng)村食品安全村民自治，全省建立食品安全村民自治村683個。大力推行食品安全責任保險，2016年全省共有6604家食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務單位參保，累計提供風險保障金額約79億元，食責險工作排全國第一。各有關部門不斷健全完善“12331”、“12315”、“12316”、“12365”等群眾消費投訴舉報體系，推行有獎舉報制度，暢通公眾監(jiān)督渠道，食品安全群防群治、共建共享格局逐步形成。
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