湖南人大微信——2016年11月28日在省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上
省人民政府外事僑務(wù)辦公室主任 肖百靈
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
現(xiàn)將2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、關(guān)于將非預(yù)算單位納入部門(mén)預(yù)算管理問(wèn)題的整改情況
問(wèn)題描述：省青園賓館原隸屬于省外僑辦管理，2005年3月移交省國(guó)資委管理。省外僑辦2015年部門(mén)預(yù)算中，仍包含湖南青園賓館預(yù)算740.79萬(wàn)元，并將其決算合并匯總報(bào)省財(cái)政，導(dǎo)致部門(mén)預(yù)決算不真實(shí)。
整改情況：青園賓館是差額撥款的事業(yè)單位，移交國(guó)資委后，其人員經(jīng)費(fèi)仍編入我辦部門(mén)預(yù)算。我辦于2016年7月15日向省財(cái)政廳提交《關(guān)于申請(qǐng)將青園賓館的財(cái)政預(yù)算從我辦劃出的報(bào)告》。我們將根據(jù)財(cái)政批復(fù)結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、關(guān)于資金沉淀，形成存量問(wèn)題的整改情況
問(wèn)題描述：省外僑辦本級(jí)及省海協(xié)和省友協(xié)辦上級(jí)部門(mén)撥入的項(xiàng)目補(bǔ)助資金累計(jì)結(jié)余625.24萬(wàn)元，沉淀在特設(shè)專戶，其中省外僑辦本級(jí)547.04萬(wàn)元、省海協(xié)36.7萬(wàn)元、省友協(xié)辦41.5萬(wàn)元。
整改情況：此資金為國(guó)僑辦、中聯(lián)部、全國(guó)友協(xié)等部門(mén)撥付給省海協(xié)和省友協(xié)承接項(xiàng)目活動(dòng)資金，絕大部分為代收代付資金，且多數(shù)項(xiàng)目為跨年度核算。從今年開(kāi)始，我辦將嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，將結(jié)余資金編入2017年預(yù)算。
三、關(guān)于部門(mén)決算收支反映不完整問(wèn)題的整改情況。問(wèn)題描述：省外事僑務(wù)辦收取國(guó)僑辦創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)等95.27萬(wàn)元未計(jì)收入，在往來(lái)科目中列收列支。
整改情況：我辦清理了相關(guān)往來(lái)，并調(diào)整了相關(guān)賬務(wù)，上述往來(lái)款清理支付情況如下：轉(zhuǎn)列收入33.71萬(wàn)元、支付省委辦公廳租金0.56萬(wàn)元、代付長(zhǎng)沙市外僑辦“中國(guó)尋根之旅秋令營(yíng)”湖南營(yíng)經(jīng)費(fèi)等35.8萬(wàn)元、退回國(guó)僑辦25.2萬(wàn)元。
四、關(guān)于基本支出和項(xiàng)目支出界限不清問(wèn)題的整改情況
問(wèn)題描述：2015年，省外僑辦部分費(fèi)用存在基本支出和項(xiàng)目支出界限不清，未嚴(yán)格按預(yù)算使用的問(wèn)題。如在重要對(duì)外交流活動(dòng)專項(xiàng)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)、外事僑務(wù)港澳專項(xiàng)等其他專項(xiàng)的公務(wù)接待費(fèi)科目、其他商品和服務(wù)支出科目中列支因公出國(guó)(境)費(fèi)用100.8萬(wàn)元。整改情況：2015年省外僑辦出訪預(yù)算編制為65萬(wàn)元，因當(dāng)年出訪任務(wù)增加，超支了100.8萬(wàn)元，我辦已補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)。考慮到出訪任務(wù)的實(shí)際需要，報(bào)財(cái)政同意，我辦從2016年將因公出國(guó)(境)預(yù)算從2015年的65萬(wàn)元增加到265萬(wàn)元，確保不擠占其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
五、關(guān)于捐贈(zèng)工作管理不規(guī)范問(wèn)題的整改情況
問(wèn)題描述：省外僑辦雖然制定了《湖南省人民政府外事僑務(wù)辦公室華僑港澳同胞捐贈(zèng)工作暫行規(guī)定》，卻未按該文件要求成立捐贈(zèng)工作協(xié)調(diào)小組，捐贈(zèng)工作分別由僑政處、省僑界知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、僑聯(lián)處和海外交流協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)，沒(méi)有歸口統(tǒng)一管理，另外省外僑辦沒(méi)有建立統(tǒng)一的捐贈(zèng)臺(tái)賬，僑政處只記錄了捐贈(zèng)明細(xì)。
整改情況：我辦已按照《湖南省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，由僑政處(捐贈(zèng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一歸口管理涉僑涉外及港澳捐贈(zèng)工作，其它處室，如友協(xié)辦及海外交流協(xié)會(huì)均不再接收境外慈善團(tuán)體和個(gè)人的捐款捐物。并要求湖南省僑界知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，在每次接受捐贈(zèng)時(shí)，都要將接受捐贈(zèng)情況向捐贈(zèng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。我辦已建立規(guī)范的捐贈(zèng)臺(tái)帳，將每年涉僑涉外及港澳捐贈(zèng)情況，進(jìn)行統(tǒng)一造冊(cè)。今后，我辦將嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省華僑捐公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)捐贈(zèng)臺(tái)賬的監(jiān)管力度，確保捐贈(zèng)工作管理規(guī)范、捐贈(zèng)款物的使用安全、有效。
六、關(guān)于軟件資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題的整改情況
問(wèn)題描述：2015年，省外僑辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)購(gòu)買計(jì)算機(jī)1臺(tái)，使用用友U8正版軟件。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，省外僑辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)未建立健全軟件資產(chǎn)分類核算管理工作機(jī)制未將達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值和使用年限的軟件納入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。
整改情況：我辦已根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，在2016年按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查，并調(diào)整有關(guān)賬務(wù)，已將財(cái)務(wù)軟件記入固定資產(chǎn)。
針對(duì)上述問(wèn)題，我辦將進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，實(shí)編準(zhǔn)部門(mén)預(yù)算，嚴(yán)格按照省財(cái)政批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范資金的來(lái)源、管理和使用；進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)辦機(jī)關(guān)及下屬各單位固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，明晰權(quán)屬。
編輯：redcloud