湖南人大微信——2016年11月28日在省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上
省審計(jì)廳廳長(zhǎng) 胡章勝
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我受省人民政府委托，向省人大常委會(huì)報(bào)告2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況和審議意見研究處理結(jié)果，請(qǐng)予審議。
省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議了《關(guān)于2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，對(duì)審計(jì)工作給予了肯定，要求省人民政府及相關(guān)部門對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題認(rèn)真研究處理，切實(shí)加強(qiáng)整改，并向省人大常委會(huì)報(bào)告整改情況和處理結(jié)果。省人民政府高度重視省人大常委會(huì)的審議意見，時(shí)任省長(zhǎng)杜家毫同志8月1日主持召開了省人民政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署審計(jì)整改工作，明確要求：被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，列出任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。9月19日，代省長(zhǎng)許達(dá)哲同志在省審計(jì)廳調(diào)研時(shí)，要求審計(jì)機(jī)關(guān)狠抓問(wèn)題整改的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)報(bào)告整改工作情況。根據(jù)省人民政府的工作部署，省審計(jì)廳組織4個(gè)督查組，深入被審計(jì)單位、專項(xiàng)資金主管部門和相關(guān)市縣，督促整改工作。各責(zé)任部門、責(zé)任單位采取了一系列措施，積極整改存在的問(wèn)題，并依紀(jì)依規(guī)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。截至10月底，審計(jì)工作報(bào)告反映的絕大部分問(wèn)題已得到整改，極少數(shù)整改難度較大的問(wèn)題仍在整改之中。同時(shí)，相關(guān)部門單位積極建立和完善內(nèi)部管理制度，著力構(gòu)建防范問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、決算草案審計(jì)整改情況
(一)關(guān)于決算收支不完整的問(wèn)題
一是省財(cái)政廳已將專戶存款利息收入2,365.14萬(wàn)元繳入國(guó)庫(kù)，其他款項(xiàng)707.04萬(wàn)元已作為收回資金調(diào)整了相關(guān)賬務(wù)。
二是省財(cái)政廳已取消了征地拆遷調(diào)節(jié)專戶，將計(jì)提的3億元專項(xiàng)資金由專戶繳回國(guó)庫(kù)；進(jìn)一步提高年度預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，減少預(yù)安排項(xiàng)目資金，實(shí)行項(xiàng)目年度間滾動(dòng)安排、跨年平衡。
三是省司法廳和省工商聯(lián)已對(duì)少列決算收入的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)賬處理。其中：省司法廳已督促省司法警官職院補(bǔ)計(jì)了少列的收入114萬(wàn)元；省工商聯(lián)已將全國(guó)工商聯(lián)撥入的32.6萬(wàn)元調(diào)整為省工商聯(lián)的上級(jí)撥入經(jīng)費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步完善了相關(guān)財(cái)務(wù)制度，將上級(jí)部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)直接列為省工商聯(lián)財(cái)務(wù)收入。
四是5個(gè)部門已通過(guò)調(diào)整賬務(wù)、上繳資金處理多計(jì)或少計(jì)的決算支出。其中：補(bǔ)列支出20萬(wàn)元，沖減支出32.05元，上繳財(cái)政222.62萬(wàn)元。如：省工商局已將收取的其他單位水電空調(diào)費(fèi)199.36萬(wàn)元上繳省財(cái)政；省民宗委經(jīng)與省財(cái)政廳協(xié)商，由省財(cái)政廳年底從該委公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)中收回23.26萬(wàn)元。
五是省發(fā)改委和省外僑辦已對(duì)往來(lái)科目中列收列支問(wèn)題進(jìn)行清理，并調(diào)整了相關(guān)賬務(wù)。其中：轉(zhuǎn)列收入130.11萬(wàn)元，代付和退回61萬(wàn)元，轉(zhuǎn)列支出0.56萬(wàn)元。
(二)關(guān)于決算編制不規(guī)范的問(wèn)題
一是省工商局已督促所屬單位調(diào)整了2015年決算草案，部門決算已獲省財(cái)政批復(fù)；省地稅局已對(duì)老院維修基金等歷史賬目進(jìn)行了清理、調(diào)賬，并納入決算報(bào)表予以完整反映。
二是4個(gè)部門已將列示不準(zhǔn)確的決算支出科目予以調(diào)整，做到了賬表相符。如：省國(guó)資委已將監(jiān)事會(huì)原項(xiàng)目支出122萬(wàn)元，調(diào)賬到基本支出；省司法廳已按照省財(cái)政下達(dá)的指標(biāo)屬性調(diào)整了相關(guān)賬務(wù)。
(三)關(guān)于決算事項(xiàng)未按規(guī)定處理的問(wèn)題
一是省財(cái)政廳已于今年7月向省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議報(bào)告2015年省級(jí)決算草案時(shí)，按照審計(jì)意見對(duì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支等重大事項(xiàng)，向省人大常委會(huì)作了專門匯報(bào)。
二是省財(cái)政廳繼續(xù)加大籌集改革資金的力度，今年預(yù)算安排1.6億元沖銷掛賬，其余的將在2017年底前按規(guī)定處理到位。
二、省級(jí)財(cái)政管理審計(jì)整改情況
(一)關(guān)于預(yù)算編制不完善的問(wèn)題
一是省財(cái)政廳采取多項(xiàng)措施完善預(yù)算編制，已將省級(jí)部門預(yù)算編制時(shí)間提前至上年8月，并同步下達(dá)預(yù)控制數(shù)，同時(shí)要求每年8月確定下年專項(xiàng)資金投向，按項(xiàng)目法分配的專項(xiàng)在12月前完成項(xiàng)目評(píng)審、公示和審批；完善省直部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、新增資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。省發(fā)改委精減了專項(xiàng)設(shè)置，建立了五年重大項(xiàng)目庫(kù)、三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，以規(guī)劃定項(xiàng)目，嚴(yán)格從滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)篩選項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金，從上年10月起組織項(xiàng)目申報(bào)，成熟一批，安排一批，提高省預(yù)算內(nèi)基建投資年初細(xì)化率。
二是省財(cái)政廳出臺(tái)了將彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)納入政府性基金的預(yù)算管理辦法，擬在下年度將全省彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入政府性基金預(yù)算管理。
三是省財(cái)政廳已草擬《湖南省省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》，全面規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開、監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)國(guó)有資本收益進(jìn)行精細(xì)測(cè)算，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，依法設(shè)置預(yù)算編審時(shí)限，要求省級(jí)預(yù)算單位今年12月31日前將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案報(bào)送省財(cái)政廳。
四是省國(guó)資委完善了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理系統(tǒng)，建立了三年滾動(dòng)管理的項(xiàng)目庫(kù)和子目錄，將近三年省國(guó)資委初審?fù)ㄟ^(guò)、網(wǎng)上公示無(wú)異議的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。目前，華菱集團(tuán)等5戶企業(yè)的項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)延續(xù)滾動(dòng)安排。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目的監(jiān)管，實(shí)時(shí)跟蹤資金使用、項(xiàng)目管理和工程進(jìn)展等情況，建立了項(xiàng)目竣工后評(píng)價(jià)管理制度。
(二)關(guān)于收入征繳不規(guī)范的問(wèn)題
一是省財(cái)政廳下發(fā)了限期補(bǔ)繳省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知，對(duì)各地歷年欠繳情況進(jìn)行清理。至10月底，已收繳4.06億元，其余2.4億元將在年底結(jié)算時(shí)予以扣繳。
二是省財(cái)政廳已將未及時(shí)確認(rèn)的非稅收入2.11億元全部確認(rèn)，已確認(rèn)的省級(jí)分成收入546.53萬(wàn)元全部繳入國(guó)庫(kù)。同時(shí)，省財(cái)政廳全面推行POS機(jī)刷卡、網(wǎng)銀等電子繳款方式，要求各代理銀行每月初對(duì)上月歸集的待查收入全面清理，以解決待查收入過(guò)多的問(wèn)題。
三是省地稅局已督促瀏陽(yáng)市等6家地稅局將超范圍使用專戶征收的稅款5.45億元?jiǎng)澙U國(guó)庫(kù)，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收資金賬戶管理的通知》，嚴(yán)格代保管資金賬戶和待繳庫(kù)稅款專戶的使用，建立了稅收賬戶定期檢查制度。
四是省地稅局已責(zé)成桑植縣等23家地稅局從“金稅三期”征管系統(tǒng)中對(duì)41家企業(yè)征收方式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)所得稅核定征收方式。
(三)關(guān)于預(yù)算管理不嚴(yán)格的問(wèn)題
一是省財(cái)政廳已敦促省直單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，至今年10月底，省直單位2014年結(jié)轉(zhuǎn)資金已使用17.91億元，對(duì)仍然結(jié)余較多的部門單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，年末將全部收回未使用的資金。省財(cái)政2014年結(jié)轉(zhuǎn)資金已全部下達(dá)。2015年預(yù)算資金中，除按進(jìn)度暫不撥付的外，均已下達(dá)。同時(shí)，要求中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在收到上級(jí)文件后30日內(nèi)分配下達(dá)，省級(jí)專項(xiàng)資金一般在預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)分配下達(dá)，并制訂了詳細(xì)的流程圖；按月通報(bào)市縣、省直部門支出進(jìn)度，將支出進(jìn)度、結(jié)轉(zhuǎn)資金等作為重要績(jī)效考評(píng)指標(biāo)；對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)余、項(xiàng)目已完工或不需要支出的項(xiàng)目資金，以及超過(guò)兩年的結(jié)余資金，一律收回。
二是省財(cái)政廳已撤銷了成品油改革補(bǔ)貼資金專戶和出國(guó)培訓(xùn)專戶，成品油改革補(bǔ)貼專戶結(jié)余資金2.4億元已用于全省城市公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，出國(guó)培訓(xùn)專戶利息0.82萬(wàn)美元已用于補(bǔ)充省級(jí)償債準(zhǔn)備金。
三是省國(guó)資委已完成了三湘集團(tuán)公司的產(chǎn)權(quán)登記；對(duì)于移交主體已撤銷的15家企業(yè)，省國(guó)資委補(bǔ)充完善了相關(guān)手續(xù)，建立了臺(tái)賬；對(duì)于另5家企業(yè)，省國(guó)資委完善了相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。在完善國(guó)有資產(chǎn)年度決算統(tǒng)計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)權(quán)登記管理的基礎(chǔ)上，建立了國(guó)有資產(chǎn)(股權(quán))電子登記管理系統(tǒng)，按照控股、參股進(jìn)行分類，形成統(tǒng)一、專門的股權(quán)及收益核算管理體系；在國(guó)有資產(chǎn)(股權(quán))電子登記管理系統(tǒng)中專門設(shè)置長(zhǎng)期股權(quán)投資賬簿，加強(qiáng)所持股權(quán)及其收益管理；年內(nèi)將所持中聯(lián)重科、中國(guó)五礦股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)到國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，規(guī)范所持參股股權(quán)的管理。
三、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況
(一)關(guān)于部門預(yù)算存在多編、少編或不細(xì)化的問(wèn)題
一是預(yù)算編制不細(xì)化的6個(gè)部門，進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門及省財(cái)政廳的溝通、銜接，按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一要求，提前組織項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審，確定資金分配方案，在編制年初預(yù)算時(shí)將資金細(xì)化到項(xiàng)目。如：省水利廳已建立水利建設(shè)三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，制訂小水利項(xiàng)目申報(bào)安排、水利事權(quán)與財(cái)政支出責(zé)任劃分等辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了與上級(jí)有關(guān)部門的溝通銜接，將年初預(yù)算細(xì)化到項(xiàng)目、到單位，減少待分配資金。
二是漏報(bào)少編收入預(yù)算的5個(gè)部門，按規(guī)定將全部收入納入部門預(yù)算。如：省安監(jiān)局將長(zhǎng)沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心收入、其他收入納入2017年年初預(yù)算；省農(nóng)科院認(rèn)真測(cè)算資產(chǎn)性收入、科技服務(wù)收入等各種經(jīng)常性收入預(yù)計(jì)發(fā)生數(shù)，全額納入2017年年初收入預(yù)算。
三是將非預(yù)算單位納入部門預(yù)算管理的3個(gè)部門，已與省財(cái)政廳溝通、銜接，調(diào)整部門預(yù)算的編制。如：省外僑辦向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于申請(qǐng)將青園賓館的財(cái)政預(yù)算從我辦劃出的報(bào)告》。
四是少編或多編支出預(yù)算的4個(gè)部門，已按照省財(cái)政廳“以事定錢”的統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)一步完善了支出預(yù)算的編制。如：省工商局2016年按實(shí)際合同金額編制網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)預(yù)算30萬(wàn)元。
(二)關(guān)于收入征繳不及時(shí)，或未實(shí)行“收支兩條線”管理的問(wèn)題
一是未及時(shí)征收、繳納預(yù)算收入的7個(gè)部門，進(jìn)一步加大了省級(jí)收入的征繳力度，個(gè)別單位采取了司法途徑，至11月中旬，已清欠8,769.37萬(wàn)元。如：省水利廳積極催收水資源費(fèi)，并對(duì)長(zhǎng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司進(jìn)行了查處，已收回長(zhǎng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司等8家企業(yè)以前年度欠繳水資源費(fèi)8,750.3萬(wàn)元，正催收大唐株洲華銀發(fā)電有限公司等2家企業(yè)水資源費(fèi)1,212.29萬(wàn)元，力爭(zhēng)年底收繳到位。
二是非稅收入未實(shí)行“收支兩條線”管理的6個(gè)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了非稅收入管理，積極劃繳已收非稅收入，落實(shí)“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定。至10月底，除已支出的1,748.38萬(wàn)元外，已上繳省財(cái)政2,393.11萬(wàn)元。如：省水利廳已將山丘區(qū)城市防洪工程項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)余款183.56萬(wàn)元，省文化廳所屬省考古所已將文物保護(hù)規(guī)劃和文物修復(fù)等收入821.92萬(wàn)元，上繳省財(cái)政。
三是省國(guó)資委已將五礦有色監(jiān)事會(huì)勞務(wù)報(bào)酬及監(jiān)事會(huì)工資結(jié)余等223.64萬(wàn)元全部上繳省財(cái)政。省農(nóng)機(jī)局已將支付臨聘人員工資和稅金后的門面租金108.59萬(wàn)元，上繳省財(cái)政。
(三)關(guān)于擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部分單位將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁其他單位的問(wèn)題
一是擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的7個(gè)部門已收回被挪用的5,124.6萬(wàn)元，被擠占的664.01萬(wàn)元已歸還原資金渠道；按照“零基預(yù)算”的要求，根據(jù)部門職能職責(zé)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，打足基本支出預(yù)算，科學(xué)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，從源頭上防止擠占或調(diào)劑項(xiàng)目支出。如：省水利廳已督促2家公司歸還了農(nóng)網(wǎng)還貸資金5,124.6萬(wàn)元，省水利電力有限公司剩余的7000萬(wàn)元計(jì)劃在2018年前逐年歸還。
二是省國(guó)資委等3個(gè)部門通過(guò)清退個(gè)人領(lǐng)取的補(bǔ)貼、使用結(jié)余資金和調(diào)整支出預(yù)算等方式已退還了轉(zhuǎn)嫁的費(fèi)用272.84萬(wàn)元。省國(guó)資委完善了監(jiān)事會(huì)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，割斷了監(jiān)事會(huì)與企業(yè)的利益關(guān)系。省工商聯(lián)決定撤銷民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心和人才服務(wù)中心，消除利用兩個(gè)平臺(tái)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的隱患。
(四)關(guān)于超范圍或超標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金，個(gè)別項(xiàng)目資金被冒領(lǐng)的問(wèn)題
一是超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金的3個(gè)部門，建立健全了項(xiàng)目庫(kù)，修訂了有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，以因素法分配為主，確需以項(xiàng)目法分配的，從項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選安排，防止超范圍或超標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金。如：省文化廳正在建立文化系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)和項(xiàng)目庫(kù)，商省財(cái)政廳修訂和完善項(xiàng)目資金管理辦法；省民宗委已將2016年提取的項(xiàng)目管理費(fèi)全部安排到縣市。
二是省發(fā)改委收回了被冒領(lǐng)的674萬(wàn)元資金，取消或暫停湖南鑫興達(dá)精工工業(yè)公司等8家項(xiàng)目單位申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)資金的資格，并對(duì)益陽(yáng)市赫山區(qū)龍嶺工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)和長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，以及相關(guān)發(fā)改部門給予了通報(bào)批評(píng)。團(tuán)省委督促青少年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)已收回長(zhǎng)沙萬(wàn)亨人力資源咨詢有限公司多獲取的資金49.03萬(wàn)元，并取消其大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指定機(jī)構(gòu)資格；對(duì)涉及的湖南科技大學(xué)等6家培訓(xùn)承辦單位，取消其兩年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格，并對(duì)承辦單位團(tuán)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
(五)關(guān)于資金下達(dá)不及時(shí)，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資金閑置的問(wèn)題
一是未及時(shí)下達(dá)資金的7個(gè)部門，已按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，在部門預(yù)算編制的同時(shí)，啟動(dòng)專項(xiàng)資金的申報(bào)，按項(xiàng)目法分配的專項(xiàng)資金在12月前完成項(xiàng)目評(píng)審、公示和審批，并限時(shí)下達(dá)。如：省教育廳已聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)了高等教育發(fā)展等4個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法，從制度上明確了資金下達(dá)時(shí)限和要求；省農(nóng)機(jī)局將2016年中央下達(dá)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，在8月底前全部下達(dá)。
二是預(yù)算執(zhí)行率偏低的4個(gè)部門，加快了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，將不需用的資金繳回省財(cái)政，統(tǒng)籌使用。如：省文化廳已將以前年度結(jié)余的567.71萬(wàn)元上繳省財(cái)政；團(tuán)省委機(jī)關(guān)信息化建設(shè)等2個(gè)項(xiàng)目已完工，同時(shí)加快年度預(yù)算執(zhí)行，至今年9月底支出2,017.64萬(wàn)元，較去年同期增加886.88萬(wàn)元。
三是項(xiàng)目未啟動(dòng)或?qū)嵤┚徛?個(gè)部門，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，至今年10月底，需要實(shí)施的項(xiàng)目均已啟動(dòng)，部分項(xiàng)目已完工；部分不需實(shí)施的項(xiàng)目，已將資金繳回省財(cái)政或納入下年度部門預(yù)算。如：省發(fā)改委下達(dá)的8個(gè)縣市基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)子項(xiàng)均已完工；中方縣本級(jí)子項(xiàng)已采取購(gòu)置方式完成，其他7縣市本級(jí)子項(xiàng)均已開工。省安監(jiān)局的省應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，正在加快組織實(shí)施，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成；水口山應(yīng)急救援基地建設(shè)資金870萬(wàn)元，已函請(qǐng)省財(cái)政廳收回。
(六)關(guān)于資產(chǎn)賬實(shí)不符、使用或配置不當(dāng)，部分單位未實(shí)行政府采購(gòu)的問(wèn)題
一是存在賬外資產(chǎn)的5個(gè)部門，全面清理了賬外資產(chǎn)，并補(bǔ)記入賬。如：省財(cái)政廳已按房屋原售價(jià)入賬，補(bǔ)記固定資產(chǎn)38.59萬(wàn)元；省農(nóng)科院所屬茶葉研究所已將投資湖南保靖黃金茶有限公司的57萬(wàn)元，補(bǔ)記長(zhǎng)期投資。
二是固定資產(chǎn)使用或處置不當(dāng)?shù)?個(gè)部門，通過(guò)重新配置使用和完善相關(guān)手續(xù)等方式，已將使用或處置不當(dāng)?shù)膰?guó)有資產(chǎn)予以修正。如：團(tuán)省委已將青少年活動(dòng)中心1.97億元計(jì)入固定資產(chǎn)，并將強(qiáng)化其作為全省青少年活動(dòng)中心校外教育基地的職能。
三是多計(jì)、少計(jì)或未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的5個(gè)部門，按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署進(jìn)行了清產(chǎn)核資，根據(jù)清查結(jié)果對(duì)多計(jì)或少計(jì)的資產(chǎn)予以補(bǔ)記或核銷。如：省農(nóng)科院已將創(chuàng)新大廈工程1.1億元結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，省民宗委已按規(guī)定將報(bào)廢的6臺(tái)車輛沖減賬面資產(chǎn)。
四是往來(lái)款未及時(shí)清理、收回的4個(gè)部門，結(jié)合清產(chǎn)核資對(duì)往來(lái)賬款進(jìn)行了清理，歸還借款3500萬(wàn)元，收回個(gè)人借款44.01萬(wàn)元，將已無(wú)法支付的款項(xiàng)50.18萬(wàn)元核銷并轉(zhuǎn)增收入。如：省農(nóng)科院已歸還了銀行貸款3500萬(wàn)元；所屬省雜交水稻研究中心已啟動(dòng)法律程序追收湖南雄天房地產(chǎn)公司1,280.45萬(wàn)元欠款，目前法院已查封、凍結(jié)了該公司及負(fù)責(zé)人名下的部分財(cái)產(chǎn)。省安監(jiān)局已去函敦促定榮置業(yè)公司盡快辦理應(yīng)付土地款結(jié)算事宜。
五是未實(shí)行政府采購(gòu)或政府采購(gòu)不規(guī)范的6個(gè)部門，進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度，加強(qiáng)了政府采購(gòu)管理，規(guī)范了政府采購(gòu)和招投標(biāo)行為。如：省國(guó)資委建立了2016至2018年度省國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，通過(guò)在省政府采購(gòu)網(wǎng)和省國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布公告，完成了招標(biāo)入圍工作。
六是正版軟件管理制度缺失或配置不當(dāng)?shù)?個(gè)部門，已按正版化軟件管理規(guī)定完善了相關(guān)制度，采購(gòu)、安裝使用正版軟件。如：省發(fā)改委按程序采購(gòu)了正版軟件，并對(duì)58臺(tái)筆記本電腦安裝了正版軟件。
(七)關(guān)于資金沉淀，個(gè)別單位違規(guī)出借資金的問(wèn)題
一是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已按省政府要求，從2016年7月1日起，在全省范圍內(nèi)全面廢止建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理制度，將存量資金55.98億元全部移交同級(jí)財(cái)政部門管理。目前，各市州正在辦理相關(guān)審核移交事宜。
二是存在資金沉淀的11個(gè)部門，絕大部分已按整改要求對(duì)存量資金進(jìn)行了處理。其中：上繳省財(cái)政1,118.08萬(wàn)元，已支出65.47萬(wàn)元，納入下年度部門預(yù)算3,426.26萬(wàn)元。如：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及原省招投標(biāo)辦已將結(jié)余資金544萬(wàn)元上繳省財(cái)政；省外僑辦將歷年結(jié)余等625.24萬(wàn)元編入了2017年預(yù)算。省婦聯(lián)已將工資款30萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)；其余153.44萬(wàn)元結(jié)合2016年工作安排編制了使用方案，年內(nèi)全面完成相關(guān)工作。
三是違規(guī)出借財(cái)政資金的3個(gè)部門，已收回違規(guī)出借的財(cái)政資金1,183.1萬(wàn)元。如：省農(nóng)科院已撤銷兩個(gè)項(xiàng)目部，財(cái)務(wù)并入院機(jī)關(guān)本級(jí)，收回空置的經(jīng)濟(jì)適用房和安置房37套、資金171.25萬(wàn)元。
(八)其他問(wèn)題
一是團(tuán)省委已督促省青少年發(fā)展基金會(huì)收回用于理財(cái)資金3000萬(wàn)元，其余1000萬(wàn)元將在明年到期后收回，并明確今后公益基金不再投入理財(cái)。同時(shí)，完善了麓山獎(jiǎng)教助學(xué)基金和田家炳獎(jiǎng)教助學(xué)基金2個(gè)管理辦法，重新確定了審核流程，規(guī)范基金管理，嚴(yán)格按捐贈(zèng)人的意愿使用捐贈(zèng)款。省外僑辦將涉僑涉外及港澳捐贈(zèng)工作由僑政處統(tǒng)一歸口管理，建立了統(tǒng)一規(guī)范的捐贈(zèng)臺(tái)賬。
二是省發(fā)改委對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)的受托單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，加大抽查力度，強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告客觀真實(shí)。省文化廳已將未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目款27.7萬(wàn)元，從省音像出版社扣回，對(duì)主要經(jīng)辦責(zé)任人員給予了行政警告處分。
三是信息公開不完整、不細(xì)化的3個(gè)部門，已按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一規(guī)定，辦理了預(yù)決算公開相關(guān)事宜。如：省工商聯(lián)嚴(yán)格按照省財(cái)政廳的要求，全面公開了預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)及其變動(dòng)情況說(shuō)明。
四、重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)整改情況
(一)保障性安居工程跟蹤審計(jì)
1.關(guān)于部分地方保障性安居工程政策未落實(shí)的問(wèn)題。
一是新晃等5個(gè)縣市已將少安排的保障性安居工程資金6,383.96萬(wàn)元，從土地出讓凈收益及房地產(chǎn)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等收入中按規(guī)定全部補(bǔ)充安排到位。
二是辰溪等13個(gè)縣市人防、地稅和房產(chǎn)等部門單位已將多收取的稅費(fèi)417.14萬(wàn)元，全部退還。
2.關(guān)于套取、挪用或違規(guī)使用保障性安居工程資金的問(wèn)題。
一是常德市西湖管理區(qū)等3個(gè)縣市已將違規(guī)挪用、侵占的資金予以追繳，并給予8名責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是石門縣和安鄉(xiāng)縣已將虛列或轉(zhuǎn)移的保障性安居工程資金398.5萬(wàn)元，納入法定賬套核算或上繳國(guó)庫(kù)。安鄉(xiāng)縣對(duì)兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)處以罰款40萬(wàn)元，并調(diào)整了相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子；石門縣紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人已立案調(diào)查。
3.關(guān)于部分不符合條件家庭違規(guī)享受住房保障待遇的問(wèn)題。
一是靖州等19個(gè)縣市已將違規(guī)獲取的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金66.63萬(wàn)元全部收回。
二是湘鄉(xiāng)等32個(gè)縣市已將違規(guī)享受的保障性住房464套、違規(guī)領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼146.03萬(wàn)元全部收回。
4.關(guān)于部分保障性住房違規(guī)使用或空置的問(wèn)題。
一是嘉禾等13個(gè)縣市采取恢復(fù)原保障房用途等措施，騰退收回保障性住房561套，追回住房補(bǔ)貼補(bǔ)助資金58萬(wàn)元。
二是安仁等16個(gè)縣市已將空置的保障性住房5264套分配或出租給保障對(duì)象。
(二)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金審計(jì)
1.關(guān)于部分縣市生態(tài)公益林被破壞或違規(guī)占用的問(wèn)題。
一是桂東等2個(gè)縣市違規(guī)開墾或開發(fā)破壞公益林1,808.33畝的問(wèn)題。桂東縣已責(zé)令林權(quán)權(quán)利人對(duì)尚未開墾的530.38畝公益林，嚴(yán)格按照公益林管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管護(hù)；對(duì)已改變公益林性質(zhì)的932.05畝公益林，收回所發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償資金4.26萬(wàn)元，并處以等額罰款，全部上繳國(guó)庫(kù)。炎陵縣被破壞的345.9畝公益林地已全部恢復(fù)植被，時(shí)任縣林業(yè)局主要責(zé)任人已被開除黨籍。
二是炎陵等3個(gè)縣市將公益林出租用于經(jīng)營(yíng)性開發(fā)或以商品林性質(zhì)投資經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。炎陵縣按照先重點(diǎn)區(qū)域后一般區(qū)域逐步終止合同，采用人工撫育和自然修復(fù)相結(jié)合的方式，退耕還林還草，恢復(fù)公益林地的生態(tài)功能；桂東縣責(zé)令林場(chǎng)解除1473畝公益林聯(lián)營(yíng)協(xié)議，其余1267畝按照規(guī)定完善流轉(zhuǎn)手續(xù)，并收回林場(chǎng)領(lǐng)取的14.93萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償資金；張家界市永定區(qū)已責(zé)令天門山森林公園和區(qū)林科所依法終止合同，并對(duì)兩單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
2.關(guān)于部分縣市生態(tài)公益林未確權(quán)，超范圍發(fā)放或多獲取公益林補(bǔ)償資金的問(wèn)題。
一是至10月底，未確權(quán)發(fā)證、需整改的101.65萬(wàn)畝公益林中已發(fā)證80.7萬(wàn)畝，占整改面積的80%。其中：石門縣和永順縣74.1萬(wàn)畝已全部整改；江華縣已完成整改5.1萬(wàn)畝，龍山縣已完成整改1.5萬(wàn)畝。省林業(yè)廳將繼續(xù)督促相關(guān)縣市人民政府結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記，協(xié)同推進(jìn)未登記林地的確權(quán)發(fā)證工作。
二是相關(guān)縣市修正了前期錯(cuò)劃的公益林小班界線，省林業(yè)廳根據(jù)修正后的數(shù)據(jù)相應(yīng)核減了相關(guān)縣市2016年公益林面積和補(bǔ)償資金。同時(shí)，永順縣對(duì)自行調(diào)整生態(tài)公益林的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，龍山縣對(duì)虛假申報(bào)集體公益林的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
3.關(guān)于部分縣市擠占、挪用專項(xiàng)資金的問(wèn)題。
石門等7個(gè)縣市已追回?cái)D占挪用資金1,738.17萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)林農(nóng)補(bǔ)償資金317.48萬(wàn)元，對(duì)于可分解到戶的資金，全部通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放。同時(shí)，江華等5個(gè)縣市已對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別予以追責(zé)。如：炎陵縣對(duì)相關(guān)林場(chǎng)責(zé)任人給予了警告處分，石門縣已將擬追責(zé)人員名單移交縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局。
4.關(guān)于延時(shí)發(fā)放補(bǔ)償基金的問(wèn)題。
各縣市均建立健全了地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，制定了資金撥付工作流程。目前，除新寧縣和桂東縣尚有極少數(shù)資金因賬戶錯(cuò)誤等原因正在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處、核實(shí)外，其他延時(shí)發(fā)放的補(bǔ)償資金均已發(fā)放到位。
(三)農(nóng)村飲水安全資金審計(jì)
1.關(guān)于部分縣市違規(guī)使用建設(shè)資金的問(wèn)題。
一是臨湘等4個(gè)縣市已將違規(guī)列支的859.31萬(wàn)元，全部收回財(cái)政。同時(shí)，雙峰縣對(duì)燕霄供水工程項(xiàng)目指揮部進(jìn)行了追責(zé)，辰溪縣對(duì)原水經(jīng)站主要負(fù)責(zé)人給予開除黨籍、撤銷職務(wù)的處分；臨湘市紀(jì)委對(duì)市水務(wù)局相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分。
二是辰溪等3個(gè)縣市已將違規(guī)支付的建設(shè)資金762.5萬(wàn)元，收回財(cái)政，并完善了內(nèi)控制度；桃江縣已將縣水利建設(shè)公司多報(bào)工程量287.99萬(wàn)元通過(guò)結(jié)算予以扣回，超進(jìn)度提前支付的貨款計(jì)息11.56萬(wàn)元收繳縣財(cái)政，縣紀(jì)委已對(duì)縣水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。
2.關(guān)于部分縣市項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范的問(wèn)題。
一是臨湘等3個(gè)縣市分別制定了管理辦法或采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)行為。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。如：寧鄉(xiāng)縣對(duì)縣抗旱服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人給予免職、調(diào)離原工作崗位處理；桃江縣對(duì)縣水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。
二是寧鄉(xiāng)等6個(gè)縣市進(jìn)一步完善了管理制度，對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)包分包行為進(jìn)行了查處和問(wèn)責(zé)。如：寧鄉(xiāng)縣終止了一切違規(guī)合同，完善了勞務(wù)分包手續(xù)；雙峰縣對(duì)縣第二建筑工程公司處以罰款，并納入嚴(yán)重不良記錄；辰溪縣收繳米某非法獲利15.75萬(wàn)元；桃江縣對(duì)縣水利水電建設(shè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分。
3.關(guān)于部分縣市后期管護(hù)工作不到位的問(wèn)題。
省水利廳已責(zé)成相關(guān)縣市對(duì)集中供水工程水源地進(jìn)行全面摸底，制定保護(hù)方案，設(shè)置保護(hù)標(biāo)界和警示標(biāo)志，落實(shí)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村飲水的水質(zhì)安全。如：雙峰縣已對(duì)供水500人以上的51處集中供水工程的水源地劃定了保護(hù)范圍；辰溪縣、桃江縣和常寧市已制定水源地保護(hù)管理辦法；臨湘市對(duì)已運(yùn)營(yíng)的45處飲水工程的水源地出臺(tái)了保護(hù)措施。
(四)國(guó)土整治項(xiàng)目審計(jì)
1.關(guān)于以虛報(bào)項(xiàng)目資料套取項(xiàng)目資金、擠占挪用項(xiàng)目資金的問(wèn)題。
一是以虛報(bào)項(xiàng)目資料套取項(xiàng)目資金992.58萬(wàn)元的問(wèn)題，東安等4個(gè)縣市已追回982.58萬(wàn)元；另有10萬(wàn)元已用于東安縣橫塘鎮(zhèn)歸還欠賬。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行了問(wèn)責(zé)。如：東安縣紀(jì)委已對(duì)橫塘鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二是茶陵等6個(gè)縣市已歸還擠占挪用的項(xiàng)目資金1,494.2萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排用于補(bǔ)充耕地及土地復(fù)墾項(xiàng)目700萬(wàn)元，用于相關(guān)項(xiàng)目管理費(fèi)及其他鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)380.43萬(wàn)元。溆浦縣水利局原主要負(fù)責(zé)人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)已被立案調(diào)查。郴州市紀(jì)委正按程序?qū)Π踩士h農(nóng)業(yè)局和農(nóng)開辦7名責(zé)任人員追責(zé)。
2.關(guān)于應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、串通投標(biāo)、違規(guī)掛靠和轉(zhuǎn)包的問(wèn)題。
武岡等7個(gè)縣市進(jìn)一步完善了項(xiàng)目建設(shè)管理制度，強(qiáng)化了對(duì)國(guó)土整治等項(xiàng)目建設(shè)和招投標(biāo)管理，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了處罰。如：茶陵縣和東安縣分別制定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度；武岡市對(duì)發(fā)改局3名負(fù)責(zé)人給予了警告處分，對(duì)其他相關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話，將相關(guān)施工企業(yè)列入土地開發(fā)整治項(xiàng)目招投標(biāo)“黑名單”；安仁縣沒(méi)收了湖南省國(guó)聯(lián)建筑工程有限公司違法所得；溆浦縣對(duì)涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)包的20家企業(yè)給予了一年內(nèi)不得準(zhǔn)入的處罰，懷化市紀(jì)委對(duì)原縣國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。
(五)高速公路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
1.關(guān)于項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范的問(wèn)題。
省交通運(yùn)輸廳已與省財(cái)政廳溝通協(xié)商，擬將高速公路前期經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理；已墊付的前期經(jīng)費(fèi)，收回后將按照“收支兩條線”管理規(guī)定，全額上繳國(guó)庫(kù)。
2.關(guān)于項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量不高的問(wèn)題。
省交通運(yùn)輸廳制定了高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制、規(guī)范項(xiàng)目前期工作等管理辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制，建立責(zé)任追究體系，強(qiáng)化項(xiàng)目前期勘察、總體設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，以減少建設(shè)期變更；大力推進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包；進(jìn)一步完善工程造價(jià)管理，在招標(biāo)文件中明確土石方總量、土石比、路基清淤、巖溶處治工程實(shí)行設(shè)計(jì)數(shù)量包干，有效減少工程變更。原懷通高速項(xiàng)目3名責(zé)任人已由檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，吉懷高速項(xiàng)目1名責(zé)任人受到行政警告處分、1名責(zé)任人被誡勉談話。
3.關(guān)于咨詢服務(wù)類事項(xiàng)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)的問(wèn)題。
省高速公路管理局下發(fā)了加強(qiáng)全省高速公路技術(shù)咨詢服務(wù)類項(xiàng)目管理辦法，要求各咨詢服務(wù)類項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)；依法可不進(jìn)行招投標(biāo)的，應(yīng)采取詢價(jià)方式確定服務(wù)單位；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)肅處理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。終止了目前正在執(zhí)行的技術(shù)咨詢服務(wù)類合同4份，暫停支付應(yīng)招未招咨詢服務(wù)類合同費(fèi)用2965萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)問(wèn)題較突出的益南高速項(xiàng)目4名負(fù)責(zé)人依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)汝郴高速等5個(gè)項(xiàng)目公司的時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人給予行政警告處分，對(duì)炎汝高速項(xiàng)目時(shí)任主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
五、審計(jì)移送及處理情況
在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及其問(wèn)題整改中，省審計(jì)廳嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，把在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。著力推動(dòng)體制機(jī)制的完善，著力查處各類重大違紀(jì)違法行為，著力保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物。上述審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)共移送案件線索41件，至今年10月底，已結(jié)案9件。其中：免職1人，給予嚴(yán)重警告處分4人，給予警告處分9人，誡勉談話6人。其余32件案件線索，有關(guān)部門正在進(jìn)一步核查和辦理。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，今年是貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立和完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向省人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見》的第一年，省人民政府及各責(zé)任部門、責(zé)任單位對(duì)審計(jì)整改工作高度重視，省人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)工委對(duì)審計(jì)整改工作的指導(dǎo)十分有力。審計(jì)工作報(bào)告中指出的問(wèn)題，基本上得到了有效整改。一些體制機(jī)制問(wèn)題，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)已批轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究，提出解決的辦法；對(duì)于一些可量化的款項(xiàng)，該收回的已收回，該上繳的已上繳，該歸還原資金渠道的已歸還，該調(diào)整賬務(wù)的也已完善相關(guān)賬務(wù)處理；對(duì)于一些不能量化的一般性問(wèn)題，已通過(guò)建章立制予以規(guī)范，防止再次發(fā)生；情節(jié)嚴(yán)重的，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。但由于時(shí)間較短，極少數(shù)問(wèn)題尚在整改之中，有些新機(jī)制、新制度的執(zhí)行效果尚未完全顯現(xiàn)。同時(shí)，由于有關(guān)部門辦案力量不足，一些案件線索尚在查處過(guò)程中。對(duì)此，省審計(jì)廳將繼續(xù)跟蹤相關(guān)問(wèn)題的整改，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、銜接，確保問(wèn)題整改到位。省人民政府將進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，規(guī)范財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供更加有力的財(cái)政保障。
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