強(qiáng)化人大監(jiān)督 護(hù)航精準(zhǔn)扶貧

　　習(xí)近平總書記指出：“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”，尤其是必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊“短板”；扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?？h鄉(xiāng)人大要強(qiáng)化監(jiān)督，護(hù)航精準(zhǔn)扶貧，確保實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

　　精準(zhǔn)問題導(dǎo)向，開展針對(duì)性監(jiān)督。縣鄉(xiāng)人大要以問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)督議題區(qū)分輕重緩急，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，在精準(zhǔn)扶貧中把人民群眾“最盼、最急、最優(yōu)、最怨”的監(jiān)督議題擺在突出位置。緊扣“設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、政府兜底、造血奔小康”的取向；對(duì)扶貧領(lǐng)域、涉及工程建設(shè)領(lǐng)域、移民搬遷、低保等惠民政策落實(shí)等情況。人大及其常委會(huì)要組成督辦組深入調(diào)研，召開建議辦理推進(jìn)會(huì)、聽取匯報(bào)，督促本級(jí)政府辦理。同時(shí)，縣鄉(xiāng)人大要督促檢查在執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧政策中有無不作為、亂作為的作為，確保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做到公開、透明、陽光操作。

　　精準(zhǔn)超謀劃，開展預(yù)見性監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要通過對(duì)精準(zhǔn)扶貧問題現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展規(guī)律的研究，發(fā)現(xiàn)其未來發(fā)展變化的趨勢(shì)，針對(duì)這種趨勢(shì)對(duì)當(dāng)前問題解決和對(duì)未來問題科學(xué)規(guī)劃，以期克服和避免同類精準(zhǔn)扶貧問題在將來發(fā)生而采取預(yù)見性的監(jiān)督。要把是否建立并逗硬落實(shí)對(duì)扶貧責(zé)任人的考核機(jī)制作為人大監(jiān)督扶貧成效的重要環(huán)節(jié)，督促政府建立考核制度，把扶貧工作納入政績(jī)考核、績(jī)效考核和年度考核評(píng)比的范圍，增強(qiáng)扶貧干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要著力拓展群眾評(píng)議渠道，組織貧困戶、“兩代表一委員”、基層群眾與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接對(duì)話交流，請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾說話，強(qiáng)化干部問責(zé)，確保精準(zhǔn)扶貧工作整體平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　精準(zhǔn)主體作用，開展聯(lián)合性監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表的主體作用，組織各級(jí)代表對(duì)政府確定的重點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作共同開展督察活動(dòng)，開展專項(xiàng)評(píng)議，采取召開座談、問卷調(diào)查、走訪群眾和專題審議等方式，推進(jìn)此項(xiàng)工作的完成。同時(shí)，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)執(zhí)法部門，既對(duì)主要負(fù)責(zé)單位進(jìn)行監(jiān)督，更對(duì)負(fù)有協(xié)作職責(zé)的責(zé)任部門進(jìn)行監(jiān)督，形成跨部門、跨區(qū)域無縫對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。切實(shí)做到扶貧工作有檢查、有落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格問責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”“一事一議”等制度，把扶貧工作中“該扶誰”“上什么項(xiàng)目”“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”交給群眾，使農(nóng)村發(fā)展更多匯集民智、體現(xiàn)民意。

　　精準(zhǔn)跟蹤問效，開展連貫性監(jiān)督。縣鄉(xiāng)人大應(yīng)時(shí)刻關(guān)注精準(zhǔn)扶貧建議的落實(shí)，對(duì)一些轉(zhuǎn)到型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和代表呼聲比較集中的扶貧工作建議，開展連貫性的監(jiān)督，跟蹤視察審議意見落實(shí)進(jìn)展?fàn)顩r。為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，縣鄉(xiāng)人大要每年把脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)監(jiān)督工作，至到脫貧為止，要認(rèn)真聽取審議工作報(bào)告，專題詢問本級(jí)政府及有關(guān)部門精準(zhǔn)脫貧問題，督促有關(guān)方面大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，提高精準(zhǔn)脫貧的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)決依法查辦與脫貧攻堅(jiān)資金分配、項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)決依法嚴(yán)懲擠占挪用、層層載留、虛報(bào)冒領(lǐng)和揮霍浪費(fèi)脫貧攻堅(jiān)資金的職務(wù)犯罪，以嚴(yán)查增強(qiáng)基層群眾獲得感，確保扶貧資金真正惠及困難群眾，確保扶貧政策的有效落實(shí)。