占領人大宣傳的主陣地需著力解決三個問題

　　做好縣級人大宣傳工作，對于宣傳人民代表大會制度，貫徹依法治縣基本方略，推進基層民主法治建設進程具有重大現(xiàn)實意義。隨著民主政治的不斷發(fā)展和依法治國方略的進一步實施，社會各界和人民群眾對人大工作越來越關注，對縣級人大宣傳工作也提出了新的期待。面對新形勢、新任務，縣級人大常委會占領宣傳的主陣地必須把握重點，創(chuàng)新思路，壯大隊伍，從而提升人大工作的影響力。

　　一、把握宣傳重點，提升人大宣傳的影響力，著力解決 “宣傳什么”的問題

　　1、在宣傳人大常委會依法履職上著力。突出縣級人大行使重大事項決定權、監(jiān)督權、選舉任免權，并結合縣人大及其常委會在縣委的正確領導下，服務大局，積極推動縣委各項工作部署落實等情況，進行深度宣傳；突出縣人大常委會舉行的重要會議、開展的重大活動和實施的重點工作，如換屆選舉、執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研等，進行專題宣傳；突出縣人大及其常委會作出的重要決議決定，及時在縣級新聞媒體的重要位置和時段進行刊播與發(fā)布。通過宣傳，把人們的思想統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委的決策部署上來，把人民的智慧凝聚到構建和諧社會的各項任務上來，匯聚發(fā)展的強大動力。

　　2、在宣傳基層民主法治建設上著力。加強對基層民主法治建設的宣傳，圍繞“一府兩院”及其工作部門執(zhí)行人大各項決議決定、承辦人大代表議案建議、部門工作評議、依法行政、公正司法、“兩官”履職評議等情況，加大宣傳力度，有重點地深入基層采訪，同時大力宣傳基層政權組織和自治組織在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的實踐經(jīng)驗和有效做法，宣傳廣大人民群眾有序參與社會主義民主政治的生動事例，占領人大新聞輿論的制高點。

　　3、在宣傳縣鄉(xiāng)人大代表依法履職上著力。轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表，是一個很大的“新聞源”。要及時獲取、收集代表活動的線索，對閉會期間各級人大代表開展視察、評議、執(zhí)法檢查等執(zhí)行代表職務情況及時宣傳；對代表就各方面工作提出的意見、建議，代表議案、建議的辦理落實情況，常委會組成人員聯(lián)系代表、為民解決實際問題的情況，“一府兩院”接受代表監(jiān)督、支持代表執(zhí)行職務的情況，及時進行跟蹤報道；對人大代表聯(lián)系選民、自覺接受監(jiān)督，立足崗位、盡職盡責的先進事跡，深入采訪，廣泛進行宣傳?？蓪Ω骷壢舜蟠淼南冗M履職事跡，進行集中采訪，拍成電視專題片，在縣電視臺的黃金時段滾動播出。同時集編出版《人大代表風采》一書，印發(fā)到全體縣、鄉(xiāng)人大代表和縣直各單位，在全縣營造廣泛學習先進典型的濃厚氛圍。

　　二、創(chuàng)新宣傳思路，增強人大宣傳的生動性，著力解決 “怎么宣傳”的問題

　　1、把握政治方向。人大工作的政治性、政策性、法律性都很強。工作中，要始終把政治方向擺在第一位，在宣傳的各個方面、各個環(huán)節(jié)都堅持黨性原則，堅持以人民為中心的工作導向，認真履行黨的新聞輿論工作的職責使命，打好主動仗、匯聚正能量，做到依法、準確宣傳人大制度和人大工作，確保人大新聞宣傳政治上的零差錯，保證意識形態(tài)的安全。

　　2、創(chuàng)新宣傳思維。轉(zhuǎn)變宣傳觀念，在突出宣傳人大如何圍繞全縣中心工作行使決定權、監(jiān)督權和任免權的前提下，從群眾的客觀需求出發(fā)，充分反映社會熱點、民生焦點和群眾關注點，把人民群眾作為人大宣傳工作的主體和參與者，充分傾聽群眾意見，防止人民群眾“冷漠情緒”的發(fā)生。同時，在堅持正面宣傳為主的前提下，對人民群眾關心的社會熱點、敏感問題和人大監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型案例，進行跟蹤報道，實現(xiàn)權力機關監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合，增強監(jiān)督實效。

　　3、拓寬宣傳平臺。充分發(fā)揮三個平臺的作用：一是用好機關內(nèi)部宣傳平臺。加強對縣人大網(wǎng)站的管理和維護，進一步擴大人大網(wǎng)站的宣傳版面，著力加大人大新聞宣傳的力度、廣度和深度，切實把縣級人大網(wǎng)站辦成人大信息平臺、互動平臺、資源共享平臺和工作服務平臺。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上設立人大工作專欄，推動縣鄉(xiāng)兩級人大宣傳工作同步發(fā)展。二是搭建對外交流平臺。繼續(xù)強化縣鄉(xiāng)人大的縱向聯(lián)動機制和人大、“一府兩院”、新聞媒體聯(lián)合的橫向聯(lián)動機制。加強與縣級政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)、廣電網(wǎng)、手機報等縣內(nèi)新聞媒體的銜接，爭取重視支持，創(chuàng)辦專題專欄，借用他們的影響力和輻射力，加強對人大工作的宣傳。三是善于運用新興媒體。積極推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，開通縣人大微信公眾賬號，實現(xiàn)線上線下互動。通過努力拓寬宣傳渠道，努力占領人大宣傳工作網(wǎng)絡輿論主陣地。

　　三、壯大宣傳隊伍，激發(fā)人大宣傳的熱情，著力解決 “誰來宣傳”的問題

　　1、完善獎勵機制。穩(wěn)定一支以機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大專干為主體的的通訊員隊伍。完善新聞宣傳獎勵制度，對宣傳本縣人大工作的稿件進行統(tǒng)計，給予通訊員一定的物質(zhì)獎勵。對于人大常委會機關各工委，明確上稿基數(shù)，將上稿情況與績效考核掛鉤。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大在縣人大網(wǎng)站的上稿基數(shù)，年終進行考核，考核結果與年度評先評優(yōu)掛鉤。通過實行目標考核，形成 “人人采寫稿件、全員促進宣傳”的工作格局，充分調(diào)動縣鄉(xiāng)兩級新聞宣傳隊伍參與新聞宣傳的積極性。

　　2、提升人員素質(zhì)。一方面認真組織學習習總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話，增強他們做好宣傳工作的職責感和使命感，充分發(fā)揮其主觀能動性，保持良好的精神狀態(tài)投入工作。另一方面創(chuàng)造學習條件，加強業(yè)務培訓，引導他們鉆研人大理論，熟悉法律法規(guī)，掌握采寫技能，提升他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，增強宣傳隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　3、強化基礎保障。激發(fā)人大宣傳工作者的寫稿、投稿積極性，安排專項工作經(jīng)費，為宣傳人員寫作宣傳配齊電腦、打印機、數(shù)碼相機、傳真機等設備，為出稿提供硬件保障；積極訂閱《中國人大》、《人民之友》等專業(yè)報刊雜志，開展學刊、用刊工作，開拓通訊員的眼界，提高寫作能力；將新聞宣傳工作情況作為人大機關評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一，為宣傳員積極投身人大宣傳工作提供政治待遇保障等等。