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人大代表應(yīng)當(dāng)接受誰的監(jiān)督?

來源:中國人大網(wǎng) 作者: 編輯:redcloud 2017-04-28 16:51:30
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  人大代表是人民選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,應(yīng)該對人民負(fù)責(zé),接受人民的監(jiān)督。這是我國社會(huì)主義選舉制度的一項(xiàng)重要原則,也是與資本主義選舉制度的重要區(qū)別。選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)是不可分割的。在我國,選舉的實(shí)質(zhì)是人民群眾把本來屬于自己的管理國家的權(quán)利委托給選出的代表,由代表組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是一種控制,是人民群眾對于委托出去的權(quán)力有控制運(yùn)作的資格和能力。人民有權(quán)監(jiān)督自己選出的代表,是保障國家權(quán)力掌握在人民手里的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)人大代表都應(yīng)當(dāng)深刻理解自己權(quán)利的來源,自覺接受人民的監(jiān)督。

  根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,全國人大代表和省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大代表受原選舉單位的監(jiān)督,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督。這就是說,監(jiān)督代表的主體分別是選出代表的原選區(qū)選民或者原選舉單位。代表法設(shè)專章明確對代表監(jiān)督的內(nèi)容,規(guī)定代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對代表履職的意見,回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動(dòng)的詢問,接受監(jiān)督。由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。代表法還規(guī)定了暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)的情形和代表資格終止的情形。

  人大代表扎根于人民群眾之中,接受原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督,是我國人民代表大會(huì)制度的一個(gè)特點(diǎn),也是一大政治優(yōu)勢。代表是由人民群眾選舉出的,其地位、權(quán)利是人民授予、委托的,代表執(zhí)行代表職務(wù)當(dāng)然要受人民的監(jiān)督。從實(shí)踐來看,代表只有自覺接受原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督,才能真正代表人民的意愿,代表的工作才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。代表原選區(qū)選民或者原選舉單位應(yīng)當(dāng)了解代表執(zhí)行職務(wù)的情況,加強(qiáng)對代表的監(jiān)督,使代表把權(quán)利與義務(wù)加以統(tǒng)一,保證人大代表按照人民的利益和意志,在人民群眾的監(jiān)督下執(zhí)行好代表職務(wù)。

  直接選舉產(chǎn)生的代表由原選區(qū)選民監(jiān)督,間接選舉產(chǎn)生的代表由選舉他的人民代表大會(huì)監(jiān)督。如果代表不稱職或者不能代表大多數(shù)人的利益和意志,對代表實(shí)施監(jiān)督的原選區(qū)選民或者原選舉單位可以罷免其的代表職務(wù)。需要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,使代表既有壓力又有動(dòng)力,依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用,不辜負(fù)人民的重托。

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