人大代表建議、批評和意見是如何交辦的？

　　對縣級以上各級人大來說，人大會議期間代表提出的建議、批評和意見，由大會秘書處或者有關(guān)機構(gòu)提出交辦意見，會后由人大常委會辦事機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理并負責答復(fù)；人大會議閉會期間代表提出的建議、批評和意見，由人大常委會辦事機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理并負責答復(fù)。代表對政府及其部門的建議、批評和意見，可以由人大常委會辦事機構(gòu)和政府辦事機構(gòu)共同交辦，具體協(xié)調(diào)工作由政府辦事機構(gòu)負責。代表對地方工作的建議、批評和意見，由人大常委會辦事機構(gòu)委托下級人大常委會交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理并負責答復(fù)。代表對人大機關(guān)工作的建議、批評和意見，由人大常委會辦事機構(gòu)分別交由有關(guān)部門、單位研究處理。

　　代表在會議期間提出的建議、批評和意見，根據(jù)大會秘書處或者有關(guān)機構(gòu)提出的交辦意見，人大常委會辦事機構(gòu)要在會后進行整理和研究，分門別類進行分析，提出報告，并擬訂各項建議、批評和意見由誰承辦的計劃。然后由人大常委會及時召開交辦會議，會同“一府兩院”和其他有關(guān)機關(guān)、組織具體落實。代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，人大常委會辦事機構(gòu)及時交辦。交由政府及其部門研究處理的，同時抄送政府辦事機構(gòu)。

　　代表建議、批評和意見需要兩個以上單位共同研究處理的，由有關(guān)單位會同處理。對會同處理的代表建議、批評和意見，交辦時確定主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位會同協(xié)辦單位共同研究處理；代表建議、批評和意見需要兩個以上單位分別處理的，由各有關(guān)承辦單位依照各自的職責研究處理。承辦單位對代表建議、批評和意見應(yīng)當及時研究，對不屬于本單位職責范圍內(nèi)的代表建議、批評和意見，應(yīng)當在收到之日起一定時限內(nèi)，向交辦機構(gòu)說明情況，由交辦機構(gòu)重新確定承辦單位并交辦。人大常委會辦事機構(gòu)要開好代表建議、批評和意見轉(zhuǎn)辦協(xié)調(diào)會，以保證代表建議、批評和意見能夠及時進入處理程序。

　　還要確定好擬重點處理的代表建議、批評和意見并交辦。人大常委會辦事機構(gòu)可以在對代表建議、批評和意見進行綜合分析的基礎(chǔ)上，提出擬重點處理的代表建議、批評和意見，會同有關(guān)機關(guān)、組織共同研究后確定，交由有關(guān)機關(guān)、組織重點研究處理。確定重點處理的代表建議、批評和意見的原則是：內(nèi)容屬于黨和國家或者地方本行政區(qū)域的中心工作、改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、經(jīng)濟與社會發(fā)展的突出問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，代表反映強烈而且數(shù)量較多，近期通過辦理有可能抓出成效，辦理之后將會產(chǎn)生很好的社會影響，并能發(fā)揮典型示范作用，有助于在一定范圍內(nèi)形成長效機制的重大問題；同時結(jié)合人大常委會和政府當年安排的工作重點等。確定重點處理的代表建議、批評和意見的程序是：人大常委會辦事機構(gòu)及時對會議期間的代表建議、批評和意見進行認真研究分析，并征求有關(guān)承辦單位的意見，就需要處理的重點建議、批評和意見達成共識，經(jīng)有關(guān)方面同意后，再通過交辦會將作為重點處理的建議、批評和意見，分別交由有關(guān)單位承辦。有關(guān)單位要高度重視這項工作，主要負責人要親自組織研究辦理。人大常委會和政府的辦事機構(gòu)要加大督辦力度，會同有關(guān)承辦單位切實抓出成效。要注意發(fā)揮人大專門委員會的作用，對一些專業(yè)性較強、需要加強協(xié)調(diào)的重點建議、批評和意見的處理有計劃地參與，從人大內(nèi)部形成督辦的合力，可以提高督辦效果。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的建議、批評和意見，由本級人大主席團交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理并負責答復(fù)。