人大代表執(zhí)行代表職務(wù)有什么樣的時間保障？

　　由我國的兼職代表制所決定，代表執(zhí)行代表職務(wù)有個時間保障的問題。由于大多數(shù)人大代表都是兼職代表，其主要精力和時間一般都用于自己的本職工作，因此開展代表工作和參加代表活動所需要的時間與本職工作的時間不可避免地會出現(xiàn)一些沖突，代表需要對本職工作與代表工作作出恰當(dāng)?shù)陌才?。由于代表職?wù)是國家公職，代表開展代表工作和參加代表活動是代表人民的利益和意志的，因此應(yīng)當(dāng)給予代表執(zhí)行代表職務(wù)以時間保障。

　　人大代表要參加人民代表大會會議和其他有關(guān)會議，閉會期間要參加人大常委會組織的一些活動等，都需要專門的時間。針對主要是代表在閉會期間活動的時間保障不夠的實際問題，代表法明確規(guī)定:“代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會安排的代表活動，代表所在單位必須給予時間保障。”這里所說的活動，是人大及其常委會安排的活動，如視察、專題調(diào)研、列席常委會或者專門委員會會議等。遇有這些活動，代表可以向本單位請假，本單位必須予以批準(zhǔn)，不得拒絕。這意味著，代表所在單位有義務(wù)在代表上班時間為代表參加代表工作和開展代表活動提供必要的時間保障，不得隨意阻攔。這也意味著，代表參加這些工作和活動期間，本職工作所承擔(dān)的任務(wù)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)免除、減少或者從時間安排上作出相應(yīng)調(diào)整。具體處理方法，應(yīng)當(dāng)因地、因時、因事而宜。就是說，凡是人大及其常委會組織的代表工作或者活動，有關(guān)單位、部門都要為代表提供方便。在本職工作時間與執(zhí)行代表職務(wù)時間發(fā)生沖突時，人大代表有將本職工作時間讓位于執(zhí)行代表職務(wù)時間的權(quán)利，即代表執(zhí)行代表職務(wù)時間優(yōu)先于本職工作時間。

　　需要特別指出的是，給予代表時間保障的代表工作或者活動，應(yīng)當(dāng)是由本級人大或者其常委會安排的工作或者活動。至于代表個人安排的有關(guān)活動，如持證視察、走訪選民等，應(yīng)盡量安排在業(yè)余時間進行，用業(yè)余時間去做。各級人大及其常委會在安排本級人大代表的工作或者活動時，應(yīng)當(dāng)充分考慮到我國代表實行兼職制這一特點，既要保證很好地開展代表的工作或者活動，又要防止過多地占用代表上班時間而影響代表本職崗位的生產(chǎn)或者工作。