代表法將代表在視察中不直接處理問(wèn)題,作為一條法律規(guī)定加以確定。事實(shí)上,代表在執(zhí)行代表職務(wù)的所有活動(dòng)中,也都不能直接處理問(wèn)題。這是因?yàn)椋?/p>
1.人大是集體行使職權(quán),就是說(shuō)在人大是集體有權(quán)、個(gè)人無(wú)權(quán)。只有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)及其常委會(huì)才能行使國(guó)家權(quán)力,人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議的任何決議、決定只有得到全體組成人員過(guò)半數(shù)的贊成才能獲得通過(guò)。而且人大及其常委會(huì)審議、決定的,都是重大的、帶根本性的、全局的問(wèn)題,也不是處理具體問(wèn)題。代表可以參加權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力的行使,但個(gè)人無(wú)權(quán)作出任何的決議、決定。代表個(gè)人直接處理問(wèn)題,與人大及其常委會(huì)集體行使職權(quán)的原則相違背。代表個(gè)人不能代替人大行使任何職權(quán)或者處理屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情。
2.我國(guó)有各級(jí)人大代表二百六十萬(wàn)多名,如果諸多代表都直接處理問(wèn)題,就難免會(huì)發(fā)生對(duì)同一個(gè)問(wèn)題存在不同意見(jiàn)和不同的處理方法,使被視察單位或者其他有關(guān)單位無(wú)所適從,影響正常的生產(chǎn)和工作秩序。
3.代表不直接處理問(wèn)題,這樣規(guī)定有助于使代表在了解情況、反映問(wèn)題、提出建議時(shí),更冷靜、更客觀。
當(dāng)然,規(guī)定代表不直接處理問(wèn)題,并不表明代表無(wú)權(quán)處理問(wèn)題,只是不采取直接出面處理問(wèn)題這種方式,而是通過(guò)一定的法律程序,向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),由本級(jí)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門督促有關(guān)機(jī)關(guān)、組織解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。
來(lái)源:中國(guó)人大網(wǎng)
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