什么是人大代表專題調(diào)研、如何進(jìn)行專題調(diào)研？

　　專題調(diào)研是代表法規(guī)定的縣級(jí)以上各級(jí)人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)的一種重要方式。代表法明確規(guī)定，縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研。專題調(diào)研的過程和視察一樣，也是代表知情知政，依法執(zhí)行代表職務(wù)的過程，特別是醞釀、準(zhǔn)備、起草并提出代表議案或者建議、批評(píng)和意見的過程。

　　專題調(diào)研由人大常委會(huì)統(tǒng)一安排并組織，一般于每年年中進(jìn)行一次。專題調(diào)研題目由人大常委會(huì)擬定，也可由代表根據(jù)國家或者本行政區(qū)域工作的大局和實(shí)際情況確定。除了要把握大局、服務(wù)中心外，確定題目時(shí)還要具體注意結(jié)合人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中涉及的問題，政府及其有關(guān)部門在向常委會(huì)報(bào)告或者匯報(bào)中反映的問題、代表提出的議案或者建議、批評(píng)和意見反映集中又未解決的問題、人民群眾來信來訪中反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及媒體關(guān)注的某些問題等。

　　代表專題調(diào)研與代表視察的區(qū)別在于，一是內(nèi)容更加專一，突出專題，突出某個(gè)方面或者某些方面；二是目的更加明確，主要是為了提出高質(zhì)量的議案或者建議、批評(píng)和意見做準(zhǔn)備，形成的對(duì)策建議供有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其部門決策時(shí)參考；三是參加人員更加有實(shí)際的考量，常委會(huì)直接組織有關(guān)代表對(duì)相關(guān)重點(diǎn)專題集中調(diào)研，或者代表根據(jù)自己的情況來參加某個(gè)方面或者某些方面的專題調(diào)研活動(dòng)；四是一般還有總結(jié)座談、起草調(diào)研報(bào)告這一階段的工作，要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位回復(fù)專題調(diào)研報(bào)告研究處理的情況。

　　無論是代表視察還是代表專題調(diào)研，都要突出重點(diǎn)，深入實(shí)際和群眾，了解真實(shí)情況。要注意克服形式主義，注重實(shí)效。

　　代表法第二十四條規(guī)定，代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告，由本級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對(duì)報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。根據(jù)這條規(guī)定，向代表提供反饋意見的，可以是承辦的機(jī)關(guān)、組織，也可以是本級(jí)人大常委會(huì)，可視具體情況而定。