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人大代表可以在什么時候提出議案?

來源:中國人大網(wǎng) 作者: 編輯:redcloud 2017-04-28 17:01:58
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  代表法規(guī)定,代表有權依照法律規(guī)定的程序向本級人大提出屬于本級人大職權范圍內(nèi)的議案。代表議案一般在人大會議期間提出。在大會會議期間提出的代表議案,由各代表團在大會主席團決定的代表提出議案的截止時間之前送交大會秘書處或者有關機構。

  為保證代表有充裕的時間醞釀、提出議案,代表議案也可以在大會閉會期間提出,這主要是指那些符合議案基本條件、準備成熟的議案。因為從這些年代表議案在會議期間提出議案的情況看,提出的過于集中,其中有相當數(shù)量的是在代表議案截止前的最后一天提出來的,影響了代表議案的處理工作。因此提倡,代表議案準備好了的,就及時提交上來,不要等到最后再提交上來。全國人大議事規(guī)則第二十一條規(guī)定,代表聯(lián)名或者代表團提出的議案,可以在全國人大會議舉行前提出。對這個“舉行前”,人們有不同理解。根據(jù)后來的立法法第十三、十四條的規(guī)定,一個代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以向全國人大提出法律案;向全國人大提出的法律案,在全國人大閉會期間,可以先向常委會提出,經(jīng)常委會會議依照有關法定程序審議后,決定提請全國人大審議,由常委會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。所以,規(guī)定代表在閉會期間提出議案是可以的,符合提高代表議案提出和處理工作質(zhì)量的要求。

  大會秘書處或者有關機構和人大常委會辦事機構和工作機構,應當分別對代表在大會會議期間和閉會期間提出的議案進行整理、分類和分析。對不符合議案基本要求的代表議案,可以建議提議案人進行修改、完善,或者建議提議案人將議案改作建議、批評和意見重新提出。對閉會期間提出的符合議案基本要求的代表議案,屬于法律或者法規(guī)案的,可以依照立法法的規(guī)定先向本級人大常委會提出;其他議案在大會會議舉行時,送交大會秘書處,與會議期間提出的代表議案一并處理。

  代表提出的議案,在交付表決前,提案人可以要求撤回。

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