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人大代表提出建議、批評和意見的范圍是什么?

來源:中國人大網(wǎng) 作者: 編輯:redcloud 2017-04-28 17:03:13
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  人大代表有權(quán)向本級人大及其常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。但人大代表又是分為層次的,各級人大代表所擔(dān)負(fù)的職責(zé)是有區(qū)別的。作為各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表,提出建議、批評和意見時要有自己的定位,主要圍繞國家或者地方本行政區(qū)域內(nèi)的改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對本級人大及其常委會、政府及其部門、人民法院、人民檢察院和其他機關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見。

  下列情況不宜作為代表建議、批評和意見提出:(1)屬于下級地方有關(guān)機關(guān)、組織管理的事務(wù),因為各級機關(guān)、組織在職權(quán)或者職責(zé)上是有分工的。(2)對于正在訴訟程序中的司法案件。代表可以建議當(dāng)事人按司法程序提請主管機關(guān)處理,也可以以書面形式轉(zhuǎn)由本級人大常委會的辦事機構(gòu)、有關(guān)司法機關(guān)按照工作程序處理。(3)人民群眾委托代表轉(zhuǎn)交的各類申訴,或者請代表轉(zhuǎn)交人大或者其常委會的各類意見和建議。代表可以將其交大會秘書處或者人大常委會的辦事機構(gòu)處理,實踐中一般都是作為信訪件處理的。(4)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的。(5)涉及解決代表本人或者親屬個人問題的情況。這是因為代表執(zhí)行職務(wù)是一種公權(quán)利,應(yīng)當(dāng)遵守“回避”原則。(6)內(nèi)容空泛、籠統(tǒng)的。因為這類建議、批評和意見,提出來沒有必要,處理起來也會造成不必要的勞動浪費。

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