為什么說人大代表在閉會期間的活動以集體活動為主？

　　代表法明確規(guī)定，代表在閉會期間的活動以集體活動為主。這是由代表在大會閉會期間的活動的性質(zhì)和要求決定的。從實際情況看，代表在閉會期間的活動，雖然代表可以個人分散進(jìn)行，但是更多的需要有常委會組織、安排進(jìn)行，才能收到較好的效果。其原因在于:一是根據(jù)法律規(guī)定，代表在本級人大閉會期間的活動是由本級人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席來組織的，這就決定了要以集體活動為主。二是有些代表活動本身就決定了必須有組織地進(jìn)行。例如，代表列席本級人大常委會會議，參加執(zhí)法檢查，就要求有組織地進(jìn)行，不是代表個人想列席就列席，想?yún)⒓泳蛥⒓?，而是要根?jù)常委會會議議題和需要有組織的進(jìn)行。三是有些活動對于代表本人做起來有一定的難度，有組織地進(jìn)行代表活動，便于有關(guān)單位接待。如果代表是分散地對某個單位進(jìn)行視察或者調(diào)研，可能很不方便，也會使被視察或者調(diào)研單位的接待工作復(fù)雜化，有時還會影響被視察或者調(diào)研單位工作的正常進(jìn)行，使代表的視察或者調(diào)研失去其本來的意義。四是有利于代表活動順利進(jìn)行和深入開展。從多年的實踐和效果看，統(tǒng)一組織代表活動，可以落實好人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代表工作計劃，增強代表活動的目的性和針對性，深化代表活動的內(nèi)容；也可以更好地發(fā)揮人大常委會辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的集體參謀助手作用，為代表活動健康開展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)保障。

　　代表在閉會期間的活動有組織的、集體的進(jìn)行，也是人大集體行使職權(quán)的需要。當(dāng)然，強調(diào)代表在閉會期間的活動以集體活動為主，并不排斥代表個人自發(fā)地通過其他方式，來密切聯(lián)系人民群眾。集體活動是主要的，不是絕對的、全部的。代表在積極、認(rèn)真地參加有組織的、集體的活動外，也要以其他各種方式，密切聯(lián)系人民群眾，在閉會期間充分發(fā)揮代表的作用。